經(jīng)濟(jì)調(diào)整給勞動(dòng)力市場(chǎng)帶來(lái)什么？

　　25日至26日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所，歐盟委員會(huì)就業(yè)、社會(huì)事務(wù)與包容總司和成都市社科院在成都聯(lián)合舉辦“中歐經(jīng)濟(jì)調(diào)整中的勞動(dòng)力市場(chǎng)制度國(guó)際研討會(huì)”。來(lái)自國(guó)內(nèi)和歐盟的100余位專家從全球視角下的未來(lái)職業(yè)、中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化、勞動(dòng)關(guān)系與工作條件等多個(gè)方面進(jìn)行了廣泛而深入的研討，提出了許多獨(dú)到看法和建設(shè)性意見(jiàn)。

　　全球視野下的中歐勞動(dòng)力市場(chǎng)

　　中國(guó)社科院學(xué)部委員朱玲介紹說(shuō)，中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)目前正處于一個(gè)新舊問(wèn)題交織的時(shí)期，舊的問(wèn)題是就業(yè)制度的城鄉(xiāng)差別和體制內(nèi)外的區(qū)別，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的痕跡尚未完全消除;新的矛盾又緊接著出現(xiàn)，體現(xiàn)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷30年快速增長(zhǎng)后，近幾年速度有了下降，結(jié)構(gòu)調(diào)整的時(shí)候到了，面臨著新崗位的創(chuàng)造等新問(wèn)題。

　　人力資源和社會(huì)保障部信息中心副主任翟燕立提出，“中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)目前存在一個(gè)突出的結(jié)構(gòu)性矛盾，那就是一線普工和技術(shù)人才、管理人才‘雙短缺’”。

　　中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)存在的問(wèn)題

　　中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)目前的狀況如何?存在什么樣的突出問(wèn)題?如何破解這些難題?人力資源和社會(huì)保障部就業(yè)司副巡視員尹建堃指出，中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)存在著幾個(gè)突出問(wèn)題，一是戶籍制度嚴(yán)重制約了勞動(dòng)者自主流動(dòng);二是身份管理制度與社會(huì)勞動(dòng)力資源的統(tǒng)籌管理不協(xié)調(diào);三是以戶籍和身份管理為特征的勞動(dòng)力市場(chǎng)政策制度成為社會(huì)公平的重大障礙。

　　城鄉(xiāng)勞動(dòng)力流動(dòng)是目前中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化的重要表現(xiàn)。中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)所研究員高文書分析，現(xiàn)在城鄉(xiāng)勞動(dòng)力流動(dòng)量是1.66億，占全部人口數(shù)量的12.2%，而且每年都會(huì)新增大概300萬(wàn)到500萬(wàn)規(guī)模。從今年趨勢(shì)來(lái)看，依然有越來(lái)越多的農(nóng)村勞動(dòng)力遷移到城市工作和生活。

　　對(duì)于人口遷移這個(gè)話題，歐盟委員會(huì)的專家羅伯特·施特勞斯分析說(shuō)，歐洲也面臨很大的移民潮，和中國(guó)農(nóng)民工進(jìn)城并且沒(méi)有社會(huì)保障注冊(cè)的現(xiàn)象非常相似。他表示，中國(guó)目前正在擴(kuò)大自己的社保體系，歐洲從中也可以得到很多教育和啟示。

　　四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)鄧翔教授則表示，中國(guó)的大學(xué)大量培養(yǎng)的是研究型人才，但是我們的市場(chǎng)目前需要更多的是技能型的勞動(dòng)者，在人才培養(yǎng)方面，“德國(guó)高等?？茖W(xué)校這種教育體系，特別是他們的實(shí)習(xí)制度值得中國(guó)借鑒”。

　　如何創(chuàng)造更多的就業(yè)途徑

　　如何有一個(gè)更好的勞動(dòng)力市場(chǎng)?德國(guó)柏林社會(huì)科學(xué)院研究中心勞動(dòng)力市場(chǎng)政策研究部主任岡瑟·施密德把歐洲與中國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)制度進(jìn)行了比較，指出:和中國(guó)相比，歐洲更強(qiáng)調(diào)就業(yè)的靈活性和安全性，鼓勵(lì)人們提升應(yīng)對(duì)各種就業(yè)挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)的能力。

　　北京大學(xué)教育學(xué)院副教授吳峰在會(huì)上提出了“企業(yè)大學(xué)”的觀點(diǎn)，企業(yè)大學(xué)又稱公司大學(xué)，是指由企業(yè)出資，以企業(yè)高級(jí)管理人員、一流的商學(xué)院教授及專業(yè)培訓(xùn)師為師資，通過(guò)實(shí)戰(zhàn)模擬、案例研討、互動(dòng)教學(xué)等實(shí)效性教育手段，以培養(yǎng)企業(yè)內(nèi)部中、高級(jí)管理人才和企業(yè)供銷合作者為目的，滿足人們終身學(xué)習(xí)所需要的一種新型教育、培訓(xùn)體系。這樣一種勞動(dòng)力培養(yǎng)模式的存在，很大程度上彌補(bǔ)了高校教育在人才培養(yǎng)方面與市場(chǎng)需求脫軌的短板。

　　“我最擔(dān)心的是失業(yè)率。美國(guó)目前的失業(yè)率很高，由于歐洲對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)做出了積極反應(yīng)，失業(yè)率有所下降。中國(guó)大概有20多年都沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)危機(jī)了，將來(lái)GDP的周期性增長(zhǎng)會(huì)對(duì)中國(guó)的城市化、工業(yè)化、技術(shù)積累和移民帶來(lái)怎樣的影響我們無(wú)法做出預(yù)測(cè)。”波蘭華沙大學(xué)教授喬安娜·多維茨在提到中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨的問(wèn)題時(shí)特別提到了歐美經(jīng)驗(yàn)，“歐美的經(jīng)驗(yàn)表明，永遠(yuǎn)沒(méi)有足夠的資金去解決經(jīng)濟(jì)危機(jī)，中國(guó)未來(lái)不能單純靠轉(zhuǎn)移支付來(lái)應(yīng)對(duì)危機(jī)。”

　　中國(guó)人事科學(xué)研究院研究員董志超在會(huì)后說(shuō)，國(guó)內(nèi)和歐盟專家的探討給了我們一個(gè)啟示:如何確定適合我們國(guó)家的發(fā)展理念和速度，如何增加就業(yè)的源頭，如何實(shí)現(xiàn)人力資源的最佳配置，這一系列問(wèn)題是我們國(guó)家勞動(dòng)力市場(chǎng)制度目前亟須解決的政策性難題?！。ū緢?bào)記者　李曉東　本報(bào)通訊員　邵明亮）

來(lái)源：光明日?qǐng)?bào)

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