改革，思想上要先過“市場”關(guān)

當(dāng)前，在全面深化改革的大背景下，“市場”成為很多企業(yè)著手制定發(fā)展策略的出發(fā)點?！笆袌觯辉偈且郧澳莻€市場?！焙芏嗥髽I(yè)如是感慨，表現(xiàn)出的是對市場，尤其是內(nèi)部市場變化的擔(dān)憂。

　　改革開放以來，我國國有企業(yè)經(jīng)營管理實現(xiàn)了從計劃向市場的深刻轉(zhuǎn)變。黨的十八屆三中全會指出：“國有企業(yè)總體上已同市場經(jīng)濟相融合”。但不可否認(rèn)，因為歷史形成的原因和企業(yè)發(fā)展階段的需求，一些國有企業(yè)內(nèi)部市場還依靠行政干預(yù)主導(dǎo)。這一方面為國有企業(yè)各內(nèi)部單位提供了穩(wěn)定的市場環(huán)境，便于國有企業(yè)快速調(diào)動資源、集中力量辦大事；另一方面也在內(nèi)部和外部市場間設(shè)置了無形的壁壘，弱化了內(nèi)部企業(yè)的市場競爭意識和能力。但日后，我國將充分發(fā)揮市場在資源配置中的核心作用，國有企業(yè)也紛紛加大力度推進(jìn)內(nèi)部市場化，企業(yè)必須從認(rèn)識和行動上去適應(yīng)即將發(fā)生的市場變化。

　　其實，很多國有企業(yè)在內(nèi)部市場化方面做過不少有益探索。但對一些內(nèi)部企業(yè)來說，以往內(nèi)部市場開放畢竟有限，有充足富余的工作量，市場沖擊有限。一旦市場放開程度加大，“僧多粥少”將加劇競爭，內(nèi)部企業(yè)發(fā)展就會很被動。因為相對外部企業(yè)而言，這些企業(yè)主要收入來自內(nèi)部市場，競爭加劇直接影響收入，而且因為歷史、體制等原因，成本控減難度大，對市場變化承受力有限。

　　因此，與其忐忑觀望改革走向，不如徹底消除恐懼感，重新認(rèn)識市場。要看到，市場不斷打破原有壁壘時，也充分暴露了理念、管理等影響發(fā)展的各種問題，為企業(yè)提供了重新審視發(fā)展的寶貴機會?？上驳氖?，很多企業(yè)已經(jīng)在市場倒逼下做出改變，有的企業(yè)甚至提出了和民營企業(yè)對標(biāo)，從盈利能力、成本管控、對市場的反應(yīng)速度等方面尋找進(jìn)步空間。這本身體現(xiàn)的就是對提升發(fā)展質(zhì)量的冷靜思考和務(wù)實探索。

　　在內(nèi)外部市場壁壘越來越脆弱甚至可能消失之前，收入和利潤都主要來源于國有企業(yè)內(nèi)部市場的企業(yè)要做好打出去的準(zhǔn)備，贏取發(fā)展主動權(quán)。外部市場可以為企業(yè)平抑來自內(nèi)部市場變化的風(fēng)險，也提供了更廣闊的發(fā)展空間。比如，全球油氣勘探開發(fā)投資不斷增高，2014年投資規(guī)模將達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的7233億美元，這意味著本身就具備品牌優(yōu)勢的國有油氣服務(wù)企業(yè)，“走出去”將有更多機遇。

　　當(dāng)然，無論是國有企業(yè)在內(nèi)部引入市場機制充分發(fā)揮資源配置效率，還是內(nèi)部企業(yè)“走出去”真正經(jīng)受市場歷練，都需要國有企業(yè)進(jìn)一步理順體制和利益分配機制，建立一套準(zhǔn)確反映企業(yè)發(fā)展質(zhì)量的財務(wù)數(shù)據(jù)。在所屬服務(wù)保障企業(yè)的市場主要集中在內(nèi)部的時候，服從利益最大化的利益分配機制和管控體系尚具有一定必要性；而在企業(yè)發(fā)展的增長點和空間要進(jìn)一步從外部市場來獲取時，建立一套適應(yīng)市場發(fā)展的現(xiàn)代企業(yè)制度是增強企業(yè)競爭力的第一步。

　　可見，國有企業(yè)一方面要破除對市場變化的擔(dān)憂情緒，真正走進(jìn)市場、了解市場；另一方面也要充分考慮到影響改革的各種因素，更加穩(wěn)健務(wù)實地推動內(nèi)部市場化，打造更有競爭力的國有企業(yè)。 （本報記者薛梅）

來源：中國石油報

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