住房信息聯(lián)網(wǎng)急需“分解動作”

　　一面是口頭上頻頻發(fā)狠，一面是執(zhí)行層面舉步維艱，兩者相較之下，現(xiàn)實的困境可謂暴露無遺。無論是住建部的“要求”，還是國家層面的“規(guī)劃”，若無力化解固有壁壘，便注定難有樂觀突破。

　　2010年住建部提出要對40個重點城市住房信息實時監(jiān)控。到2012年，全國僅廣州等6個城市宣布聯(lián)網(wǎng)。2013年6月底聯(lián)網(wǎng)工程擴展到500個城市。不過時間已過，聯(lián)網(wǎng)依然“難產(chǎn)”。近日發(fā)布的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃2014-2020年》 明確提出，6年內(nèi)要實現(xiàn)全國住房信息聯(lián)網(wǎng)。多位專家表示，技術(shù)層面已不是全國住房信息聯(lián)網(wǎng)難以落實的掣肘，如何理清頭緒打破地方政府阻礙，才是“破題”的關(guān)鍵所在。

　　住房信息聯(lián)網(wǎng)，探路試水已久，一路走來可謂步履蹣跚。一面是口頭上頻頻發(fā)狠，一面是執(zhí)行層面舉步維艱，兩者相較之下，現(xiàn)實的困境可謂暴露無遺。無論是住建部的“要求”，還是國家層面的“規(guī)劃”，若無力化解固有壁壘，便注定難有樂觀突破。

　　住房信息聯(lián)網(wǎng)止步不前，地方主政者的消極作為，一時間成為矛頭所指。各方普遍認(rèn)為，基于維護獨享信息價值、捍衛(wèi)“土地出讓收入”的考慮，不少城市對“聯(lián)網(wǎng)”一事拒不配合、能拖則拖；此外另一種觀點認(rèn)為，不少官員因害怕名下房產(chǎn)暴露，故而對“聯(lián)網(wǎng)”橫加阻擾。聯(lián)想到接連曝出的“房嬸”“房叔”等等，此類擔(dān)憂不無道理。個體利益的掣肘以及地方保護主義，勢必繼續(xù)蠶食著住房聯(lián)網(wǎng)的推進速度。

　　一些城市的管理者，視住房信息聯(lián)網(wǎng)為威脅，其實可以理解：一旦聯(lián)網(wǎng)成功，區(qū)域市場數(shù)據(jù)必將“上移”，地方樓市自此再無秘密可言。此舉同時意味著，掌握核心信息之后，自上而下的調(diào)控，將變得更為及時和精準(zhǔn)。在過往，由于信息不對稱的關(guān)系，不少調(diào)控政策往往落空，乃至起到反作用。

　　“6年內(nèi)實現(xiàn)全國住房信息聯(lián)網(wǎng)”，若不是一句姑妄言之姑妄聽之的空洞承諾，則理應(yīng)拿出更可行的行動方案。最重要的是，一方面，改造財稅分配格局，保障地方政府在“出讓金”外，能有更多創(chuàng)收空間。于此，房產(chǎn)稅素來被寄予厚望； 另一方面則是，建立一套樓市調(diào)控聯(lián)席調(diào)控機制。將地方主管部門納入決策主體之內(nèi)，而不僅僅是單純的執(zhí)行者。當(dāng)然，這需要輔之以相關(guān)的權(quán)責(zé)劃分與獎懲機制建設(shè)。

　　厘清利益羈絆之后，操作層面的優(yōu)化設(shè)計，同樣至關(guān)重要。過往并不成功的經(jīng)驗表明，推動全國性的住房信息聯(lián)網(wǎng)，必須改變各地各行其是的格局，而應(yīng)強化期間的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)層面。一個不容忽略的事實是，各地建網(wǎng)速度不一，遑論“聯(lián)網(wǎng)”……所以，全國聯(lián)網(wǎng)的宏大目標(biāo)，還應(yīng)一一分解到每一個具體而微的步驟。同時，以對應(yīng)的目標(biāo)考核與資源傾斜保障其逐個實施。

來源：山東商報

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