城鎮(zhèn)化進(jìn)程為經(jīng)濟(jì)體制改革注入活力


時(shí)間:2014-03-19





  《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》指出,城鎮(zhèn)化是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的強(qiáng)大引擎。內(nèi)需是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力,擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力在于城鎮(zhèn)化。目前我國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率為53.7%,戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率只有36%左右,不僅遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家80%的平均水平,也低于人均收入與我國(guó)相近的發(fā)展中國(guó)家60%的平均水平,未來(lái)還有較大的發(fā)展空間。

  城鎮(zhèn)化驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)全面升級(jí)

  城鎮(zhèn)化水平持續(xù)提高,會(huì)使更多農(nóng)民通過(guò)轉(zhuǎn)移就業(yè)提高收入,通過(guò)轉(zhuǎn)為市民享受更好的公共服務(wù),從而使城鎮(zhèn)消費(fèi)群體不斷擴(kuò)大、消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)、消費(fèi)潛力不斷釋放,也會(huì)帶來(lái)城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和住宅建設(shè)等巨大投資需求,這將為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持續(xù)的動(dòng)力。城鎮(zhèn)化是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略任務(wù),加快發(fā)展服務(wù)業(yè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的主攻方向。

  目前我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重僅為46.1%,與發(fā)達(dá)國(guó)家74%的平均水平相距甚遠(yuǎn),與中等收入國(guó)家53%的平均水平也有較大差距。城鎮(zhèn)化與服務(wù)業(yè)發(fā)展密切相關(guān),服務(wù)業(yè)是就業(yè)的最大容納器。城鎮(zhèn)化過(guò)程中的人口集聚、生活方式的變革、生活水平的提高,都會(huì)擴(kuò)大生活性服務(wù)需求,生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)、社會(huì)分工的細(xì)化,也會(huì)擴(kuò)大生產(chǎn)性服務(wù)需求。城鎮(zhèn)化帶來(lái)的創(chuàng)新要素集聚和知識(shí)傳播擴(kuò)散,有利于增強(qiáng)創(chuàng)新活力,驅(qū)動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  我們認(rèn)為,城市化進(jìn)程把經(jīng)濟(jì)和體制改革成果有效的轉(zhuǎn)化到人們?nèi)粘I钪?,在機(jī)制上讓要素的流動(dòng)越來(lái)越充分,在價(jià)格上越來(lái)越合理,在功能上讓生活越來(lái)越方便,從而進(jìn)一步發(fā)揮這一改革進(jìn)程的積極性,為改革注入活力。盡管這一進(jìn)程中也存在著環(huán)境污染、資源浪費(fèi)、人口集中等較多問(wèn)題,但在建設(shè)水平、管理水平不斷提高的情況下,城市化的這些不足都將被不斷的克服。

  智慧城市面臨重大發(fā)展機(jī)遇

  《規(guī)劃》指出,統(tǒng)籌城市發(fā)展的物質(zhì)資源、信息資源和智力資源利用,推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)與城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合。強(qiáng)化信息網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨地區(qū)的政務(wù)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,強(qiáng)化信息資源社會(huì)化開(kāi)發(fā)利用,推廣智慧化信息應(yīng)用和新型信息服務(wù),促進(jìn)城市規(guī)劃管理信息化、基礎(chǔ)設(shè)施智能化、公共服務(wù)便捷化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化、社會(huì)治理精細(xì)化。

  我們認(rèn)為,新型城鎮(zhèn)化針對(duì)智慧城市的提出,是將新興產(chǎn)業(yè)升級(jí)成果一并融入城市化進(jìn)程中,從而使城市成為效率更高,資源分配更合理,消費(fèi)需求帶動(dòng)能力更強(qiáng)的一個(gè)大平臺(tái)。智慧城市是融入了智慧交通、智能電網(wǎng)、智慧物流、智慧醫(yī)療、智慧城市管理、智慧建筑等一系列工業(yè)、信息升級(jí)變革成果的綜合展現(xiàn)。因此,智慧城市的建設(shè)將為未來(lái)物流、交通、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等各相關(guān)行業(yè)提供一個(gè)進(jìn)一步快速更新升級(jí)的平臺(tái),為更高層次的工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供持續(xù)的動(dòng)力來(lái)源,并對(duì)投資產(chǎn)生強(qiáng)大的吸引力。

來(lái)源:上海證券報(bào)


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