城鎮(zhèn)化進程為經(jīng)濟體制改革注入活力

　　《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》指出，城鎮(zhèn)化是保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的強大引擎。內需是我國經(jīng)濟發(fā)展的根本動力，擴大內需的最大潛力在于城鎮(zhèn)化。目前我國常住人口城鎮(zhèn)化率為53.7%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率只有36%左右，不僅遠低于發(fā)達國家80%的平均水平，也低于人均收入與我國相近的發(fā)展中國家60%的平均水平，未來還有較大的發(fā)展空間。

　　城鎮(zhèn)化驅動產(chǎn)業(yè)全面升級

　　城鎮(zhèn)化水平持續(xù)提高，會使更多農(nóng)民通過轉移就業(yè)提高收入，通過轉為市民享受更好的公共服務，從而使城鎮(zhèn)消費群體不斷擴大、消費結構不斷升級、消費潛力不斷釋放，也會帶來城市基礎設施、公共服務設施和住宅建設等巨大投資需求，這將為經(jīng)濟發(fā)展提供持續(xù)的動力。城鎮(zhèn)化是加快產(chǎn)業(yè)結構轉型升級的重要抓手，產(chǎn)業(yè)結構轉型升級是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略任務，加快發(fā)展服務業(yè)是產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的主攻方向。

　　目前我國服務業(yè)增加值占國內生產(chǎn)總值比重僅為46.1%，與發(fā)達國家74%的平均水平相距甚遠，與中等收入國家53%的平均水平也有較大差距。城鎮(zhèn)化與服務業(yè)發(fā)展密切相關，服務業(yè)是就業(yè)的最大容納器。城鎮(zhèn)化過程中的人口集聚、生活方式的變革、生活水平的提高，都會擴大生活性服務需求，生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置、相關產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動、社會分工的細化，也會擴大生產(chǎn)性服務需求。城鎮(zhèn)化帶來的創(chuàng)新要素集聚和知識傳播擴散，有利于增強創(chuàng)新活力，驅動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　我們認為，城市化進程把經(jīng)濟和體制改革成果有效的轉化到人們日常生活中，在機制上讓要素的流動越來越充分，在價格上越來越合理，在功能上讓生活越來越方便，從而進一步發(fā)揮這一改革進程的積極性，為改革注入活力。盡管這一進程中也存在著環(huán)境污染、資源浪費、人口集中等較多問題，但在建設水平、管理水平不斷提高的情況下，城市化的這些不足都將被不斷的克服。

　　智慧城市面臨重大發(fā)展機遇

　　《規(guī)劃》指出，統(tǒng)籌城市發(fā)展的物質資源、信息資源和智力資源利用，推動物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術創(chuàng)新應用，實現(xiàn)與城市經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合。強化信息網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)中心等信息基礎設施建設，促進跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)的政務信息共享和業(yè)務協(xié)同，強化信息資源社會化開發(fā)利用，推廣智慧化信息應用和新型信息服務，促進城市規(guī)劃管理信息化、基礎設施智能化、公共服務便捷化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化、社會治理精細化。

　　我們認為，新型城鎮(zhèn)化針對智慧城市的提出，是將新興產(chǎn)業(yè)升級成果一并融入城市化進程中，從而使城市成為效率更高，資源分配更合理，消費需求帶動能力更強的一個大平臺。智慧城市是融入了智慧交通、智能電網(wǎng)、智慧物流、智慧醫(yī)療、智慧城市管理、智慧建筑等一系列工業(yè)、信息升級變革成果的綜合展現(xiàn)。因此，智慧城市的建設將為未來物流、交通、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等各相關行業(yè)提供一個進一步快速更新升級的平臺，為更高層次的工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設，以及經(jīng)濟增長提供持續(xù)的動力來源，并對投資產(chǎn)生強大的吸引力。

來源：上海證券報

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