透視中國經(jīng)濟改革進取路徑

在中國傳統(tǒng)文化中，農(nóng)歷馬年常被賦予“銳意進取”的意象，這恰契合了當前中國決策層的改革意愿。

李克強總理談及新一輪改革時指出，既要敢于擔當，以壯士斷腕的決心堅定不移推進改革，又要講究策略方法，因地制宜、試點先行、積微成著，漸進式推進，努力取得改革新突破。

不少國際分析人士認同這種思路。他們認為，2014年的中國經(jīng)濟處于落實相關(guān)改革議題的關(guān)鍵節(jié)點，需要堅定而穩(wěn)健的改革措施，以便有效調(diào)整經(jīng)濟與生態(tài)、增長與改革、市場與政府、債務(wù)與投資等多對重要關(guān)系。

分析人士預計，這些領(lǐng)域的再平衡思路，有望在今年全國兩會上有所體現(xiàn)，并將構(gòu)成今年中國經(jīng)濟改革的主線。

近期陸續(xù)結(jié)束的全國省級兩會上，有22個省份下調(diào)了今年GDP增長目標。一些機構(gòu)判斷，這表明今年各地決心深化推進結(jié)構(gòu)性調(diào)整，壓縮過剩產(chǎn)能，以便取得更加人本、生態(tài)的增長，但這卻難免拖累總體經(jīng)濟增速?！啊督?jīng)濟學人》智庫預期2014年中國經(jīng)濟增速將放緩至7．2％，而非7．5％或7．3％。”英國經(jīng)濟學人集團中國首席代表許思濤告訴新華社記者，“改革與增長存在天然的矛盾，為落實改革必然犧牲部分增速。中國決策層容忍更低的經(jīng)濟增速，恰恰證明其改革決心?！?/p>

美國耶魯大學杰克遜全球事務(wù)研究所高級研究員斯蒂芬·羅奇認為，增速放慢不一定是壞事，服務(wù)業(yè)創(chuàng)造每一個單位的產(chǎn)值，創(chuàng)造的就業(yè)機會要比制造業(yè)和建筑業(yè)高出30％。這意味著，越來越依賴服務(wù)業(yè)拉動的中國經(jīng)濟今后仍有條件保持較高增速，支撐就業(yè)市場。

一些分析人士指出，改革與增長關(guān)系的復雜性還在于，不同領(lǐng)域的改革措施短期效果不盡相同。譬如，遏制政府支出、削減過剩產(chǎn)能、去杠桿等措施短期內(nèi)會下拉經(jīng)濟增長；相對而言，取消和下放行政審批權(quán)，鼓勵民間投資等改革則可能迅速形成新經(jīng)濟增長點。這決定了，推進改革“必須講究策略方法”。

就這個問題，摩根大通中國首席經(jīng)濟學家朱海斌指出，改革的短期效應(yīng)取決于各類改革措施實施的先后次序，以及它們各自推進的速度。他判斷，2014年中國將重點推進行政改革、金融改革和財政改革。

除增速和結(jié)構(gòu)性改革議題外，信貸話題同樣引人關(guān)注。據(jù)央行新近發(fā)布的數(shù)據(jù)，今年1月社會融資規(guī)模2．58萬億元，創(chuàng)單月規(guī)模歷史新高。這削弱人們對經(jīng)濟減速擔憂的同時，也加劇了市場對地方債務(wù)風險的擔憂。

對此，麥格理基礎(chǔ)設(shè)施和有形資產(chǎn)投資基金東北亞地區(qū)負責人本·維預計，今年中國金融監(jiān)管當局將加緊整頓地方債、影子銀行市場，且會嚴密管控流動性。

本·維認為，整頓行動短期看會抑制地方投資甚至誘發(fā)個別債務(wù)違約事件，但長期看卻會促進基建投資市場更加開放，為境內(nèi)外私人投資者騰出更大參與空間。他同時指出，今年中國有望出臺更多金融改革措施，以便糾正要素市場價格扭曲問題。

談到中國改革的溢出效應(yīng)，畢馬威會計師事務(wù)所董事長邁克爾·安德魯指出，中國正從基于制造業(yè)的外向型經(jīng)濟體向更依賴服務(wù)業(yè)和內(nèi)需的成熟經(jīng)濟體轉(zhuǎn)型，這長期看來既有利于中國經(jīng)濟內(nèi)在平衡，也利好全球經(jīng)濟再平衡。

澳大利亞創(chuàng)新金融研究院院長郭生祥指出，伴隨結(jié)構(gòu)性變革深化，中國需求的重心將從大宗商品領(lǐng)域轉(zhuǎn)向服務(wù)、技術(shù)等新領(lǐng)域，這將帶動澳大利亞這樣的資源大國克服過分依賴單一產(chǎn)業(yè)導致的“荷蘭病”弊端。

他指出，從這個意義上說，中國改革也利好其主要貿(mào)易投資伙伴的內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

誠然，當前中國經(jīng)濟仍面臨外需疲軟、產(chǎn)能過剩、債務(wù)風險、美國量寬政策退出等因素干擾，卻同時具備通脹溫和、就業(yè)市場穩(wěn)定、改革思路明確等難得的優(yōu)勢，可以說堅定深化改革恰逢其時。

正如一些分析人士所言，2014年的中國經(jīng)濟改革，只有馬上行動，才能馬到成功。

來源：國際商報

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