加快科技創(chuàng)新 掌握發(fā)展主動權(quán)

　　創(chuàng)新是發(fā)展的第一動力，其中，科技創(chuàng)新是推動高質(zhì)量發(fā)展的持續(xù)性力量。8月24日召開的經(jīng)濟社會領(lǐng)域?qū)＜易剷赋?，以科技?chuàng)新催生新發(fā)展動能，強調(diào)“必須實現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)涵型增長”，大力提升自主創(chuàng)新能力，盡快突破關(guān)鍵核心技術(shù)。

　　科技興則民族興，科技強則國家強。70年來，中國科技創(chuàng)新實力伴隨著經(jīng)濟發(fā)展同步壯大，實現(xiàn)了從難以望其項背到跟跑、并跑乃至領(lǐng)跑的歷史性跨越。今年疫情期間，科技創(chuàng)新既成為助力抗疫的有力工具，又形成了新的經(jīng)濟增長點。眾多科技創(chuàng)新公司紛紛投入到抗疫的戰(zhàn)斗中。大數(shù)據(jù)跟蹤排查、熱成像智能測溫、病毒基因測序等科技詞匯也走進了人們的生活。實踐證明，抓住科技創(chuàng)新，就是抓住發(fā)展主動權(quán)，提升自主創(chuàng)新能力、突破關(guān)鍵創(chuàng)新能力、突破關(guān)鍵核心技術(shù)，就是謀未來。

　　當下，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾。在更加復(fù)雜多變的國際形勢下，我們要以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新，加快構(gòu)建開放創(chuàng)新體系，在開放合作中提升創(chuàng)新的質(zhì)量和效率。

　　第一，在開放合作中加強自主創(chuàng)新，提升在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的核心競爭力。加強國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，強化政策、資金、機構(gòu)、人才、設(shè)施等聚集效應(yīng)，提升集中創(chuàng)新能力；鼓勵企業(yè)加強核心零部件、先進工藝、關(guān)鍵材料和產(chǎn)業(yè)技術(shù)等方面的基礎(chǔ)研究；支持行業(yè)龍頭企業(yè)、領(lǐng)軍人物與高校、科研院所開展協(xié)同創(chuàng)新，爭取在人工智能、納米技術(shù)、量子計算機等前沿領(lǐng)域取得創(chuàng)造性突破；對一些風險大、投入高的研發(fā)項目，政府部門給予適當?shù)馁Y源支持，牽頭組建專家委員會，協(xié)助項目推進。

　　第二，促進科技成果的有效轉(zhuǎn)化。建立公益性的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺，支持設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化專營機構(gòu)；保障科技成果擁有單位、個人的自主權(quán)益，加大獎勵、稅收等方面的政策優(yōu)惠力度；完善知識產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)，鼓勵科技成果持有方將其對價轉(zhuǎn)化為企業(yè)股權(quán)或債權(quán)；加強應(yīng)用引領(lǐng)。通過開展試點示范、推進示范基地和園區(qū)建設(shè)等方式，引導(dǎo)形成一批可復(fù)制、可推廣的最佳實踐案例，帶動科技創(chuàng)新型中小企業(yè)從小做大、由弱變強，為生物醫(yī)藥、先進制造等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

　　第三，完善科技創(chuàng)新融資機制。整合財政科技資金，以股權(quán)投資、后補助等方式支持創(chuàng)新，提高研發(fā)資金使用效率；支持符合條件的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)通過發(fā)行債券、資產(chǎn)證券化等方式進行融資；支持商業(yè)銀行積極探索投貸聯(lián)動、股債結(jié)合的模式，為科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供組合金融服務(wù)。此外，還應(yīng)加快社會信用體系建設(shè)，拓展信用信息的采集與應(yīng)用領(lǐng)域，增強信用的激勵與約束作用。拓展應(yīng)收賬款、動產(chǎn)融資質(zhì)押登記平臺接入主體，增強信息登記的強制性、全面性和準確性，為企業(yè)提供融資便利。

　　第四，做好科技創(chuàng)新與終端需求的有效銜接。衡量一項新的技術(shù)成果，最重要的一環(huán)是能否經(jīng)得起市場檢驗。具體來說，應(yīng)從以下幾方面入手：注重技術(shù)創(chuàng)新與市場需求的有效銜接，推進產(chǎn)學研各項主體創(chuàng)新，優(yōu)化拓寬融資渠道。企業(yè)一定要考慮自身所在行業(yè)領(lǐng)域的市場需求，避免由一窩蜂搞研發(fā)導(dǎo)致的低價競爭。

　　第五，促進技術(shù)要素國際化交流與人才引進。一是努力提升全球創(chuàng)新資源整合能力。加強關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的科技人才交流與合作，特別是要培育一批面向全球的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)中介，促進關(guān)鍵技術(shù)國際轉(zhuǎn)移。二是積極構(gòu)建“一帶一路”科技創(chuàng)新共同體。在防災(zāi)減災(zāi)、先進制造、信息通信、農(nóng)業(yè)、交通運輸?shù)戎攸c領(lǐng)域選擇一批國際科技合作重大項目。三是深度參與全球科技創(chuàng)新治理。立足我國優(yōu)勢領(lǐng)域，鼓勵我國科學家發(fā)起和組織國際科技合作計劃，培育若干能在國際上引起廣泛關(guān)注的項目。（郭曉蓓）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟參考報

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