新增就業(yè)1000萬(wàn)人：以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)

　　國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在今年政府工作報(bào)告中提到：2014年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以?xún)?nèi)。與2013年政府工作報(bào)告設(shè)定的“900萬(wàn)人以上”的目標(biāo)相比，100萬(wàn)人的大幅提高引起人們關(guān)注。

　　事實(shí)上，這也是近五年內(nèi)政府工作報(bào)告首次對(duì)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整。據(jù)記者了解，此前4年，就業(yè)目標(biāo)均是“900萬(wàn)人以上”。

　　根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部發(fā)布的信息，2013年中國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1310萬(wàn)人。通過(guò)對(duì)比可知，這一數(shù)據(jù)不僅已超額完成原定目標(biāo)，也是10年以來(lái)達(dá)到的最高水平。

　　那么今年能否繼續(xù)以往的好勢(shì)頭？李克強(qiáng)表示：“堅(jiān)持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)?！?/p>

　　通過(guò)“創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”不僅是增加就業(yè)的一項(xiàng)手段，也是今年我國(guó)就業(yè)工作的一大亮點(diǎn)。對(duì)此，國(guó)家已在陸續(xù)推出相關(guān)政策措施。如十八屆三中全會(huì)就對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作作出明確部署，提出“完善扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策”，“完善城鄉(xiāng)均等的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系”、“構(gòu)建勞動(dòng)者終身培訓(xùn)體系”等多項(xiàng)具體措施。這些具體措施將有助于推動(dòng)“以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”要求的快速落地。

　　不過(guò)目標(biāo)完成的難度顯然會(huì)進(jìn)一步加大。這是因?yàn)槌?000萬(wàn)人以上”的數(shù)量目標(biāo)外，今年政府工作報(bào)告還首次對(duì)就業(yè)的“質(zhì)量”提出要求，明確“要努力實(shí)現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量就業(yè)，使勞動(dòng)者生活更加體面、更有尊嚴(yán)”。從數(shù)量到質(zhì)量，從具體到抽象，顯然就業(yè)的任務(wù)更加繁重。

　　此外，高校畢業(yè)生就業(yè)難也同樣突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年全國(guó)高校畢業(yè)生規(guī)模將達(dá)727萬(wàn)，比“史上最難就業(yè)季”的2013年增加了28萬(wàn)，隨著整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的減緩，就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀。

　　一些政協(xié)委員向記者表示，從政府工作報(bào)告來(lái)看，國(guó)家對(duì)就業(yè)工作從過(guò)去重視就業(yè)數(shù)量轉(zhuǎn)向重視就業(yè)質(zhì)量。就業(yè)質(zhì)量應(yīng)包括充分的就業(yè)機(jī)會(huì)、公平的就業(yè)環(huán)境、良好的就業(yè)能力以及和諧的勞動(dòng)關(guān)系等。因此國(guó)家對(duì)“就業(yè)質(zhì)量”的強(qiáng)調(diào)將有助于從根本上解決目前我國(guó)就業(yè)工作存在的問(wèn)題。

　　“就業(yè)是民生之本”。如往年一樣，在今年政府工作報(bào)告中，就業(yè)依然是國(guó)家“統(tǒng)籌做好保障和改善民生工作”的第一項(xiàng)任務(wù)。今年政府工作報(bào)告對(duì)就業(yè)工作部署的新部署、新目標(biāo)讓民眾看到國(guó)家對(duì)就業(yè)問(wèn)題解決的決心和努力。

來(lái)源：金融時(shí)報(bào)

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