產(chǎn)業(yè)進(jìn)退需要“正能量”

　　正能量是當(dāng)前的一個(gè)時(shí)髦詞語。正心的東西能夠使自己的知、情、意與外界融合，也自然地會(huì)與自己面前的事物融合，故能不“心不在焉，視而不見、聽而不聞”。產(chǎn)業(yè)發(fā)展也需要“正”才能與市場(chǎng)規(guī)律、發(fā)展規(guī)律相融合。因此，正能量促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展，負(fù)能量導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展無序而為。產(chǎn)能過剩是宏觀失序而為的結(jié)果，與市場(chǎng)規(guī)律不融合。無序變有序需要對(duì)癥下藥，甚至刮骨療傷，壯士斷腕。

　　肥了要節(jié)食。一個(gè)笑話，別人睡覺是“不要壓住我的長(zhǎng)發(fā)”，肥胖癥睡覺是“不要壓住我的肉”。產(chǎn)能過剩就是患上了肥胖癥，產(chǎn)品像脂肪一樣多了而癱下來遭到市場(chǎng)的打壓。肥胖癥爆脂，產(chǎn)品多爆倉，肥胖癥在合理膳食及運(yùn)動(dòng)中減肥，產(chǎn)能過剩必須在理智退出中規(guī)范。然而，減肥與退出都需要決心和信心。如果沒有決心，產(chǎn)能過剩將會(huì)久治難愈。

　　之所以說，產(chǎn)業(yè)進(jìn)退需要“正能量”，那是因?yàn)楹暧^調(diào)控不力、地方保護(hù)助推、企業(yè)盲目上馬誤導(dǎo)了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這其中產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)范的能量不夠“正”。銅鋁鉛鋅鈦，鋼鐵鎂鉬鎢等等行業(yè)的產(chǎn)能過剩，宏觀傳遞的是做大產(chǎn)業(yè)，地方傳遞的是增加產(chǎn)值，企業(yè)傳遞的是行業(yè)龍頭，看起來似乎都是我“大”我才榮。于是，無序中失控發(fā)展而違背了經(jīng)濟(jì)規(guī)律，導(dǎo)致產(chǎn)能在快速膨脹中過剩，產(chǎn)品在快速膨脹中多余，產(chǎn)業(yè)在快速膨脹中失控，浪費(fèi)了資源，浪費(fèi)了投入，浪費(fèi)了勞動(dòng)，付出沒有得到回報(bào)，結(jié)果陷入生產(chǎn)越多浪費(fèi)越大，銷售越多虧損越重的怪圈之中，這些年不少有色企業(yè)已經(jīng)品嘗到了這個(gè)苦頭。

　　近日，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心在思考“產(chǎn)能過剩背景下如何設(shè)計(jì)企業(yè)退出政策”，其中，更多的說是要如何借鑒國(guó)外的退出政策?！八街梢怨ビ瘛?，但真正要解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的過剩問題，而應(yīng)該腳踏實(shí)地去正本清源，分析“進(jìn)”的原因，才能擬定“退”的政策，從而減少和避免盲目跟進(jìn)，減少和避免流血退出。產(chǎn)能過剩不能總在“過”了之后才去亡羊補(bǔ)牢。有色、黑色、紡織服裝等等行業(yè)喊了多少年的產(chǎn)能過剩，結(jié)果依舊在過剩，調(diào)研組、專家組，一組去了一組又來，過剩依舊，整治難行，究其原因，宏觀依舊把控不力，地方依舊我行我素，企業(yè)依舊決策失誤。治退先要堵好進(jìn)的源頭，源頭沒有洪水泛濫，退就不會(huì)舉步維艱。

　　筆者以為產(chǎn)業(yè)進(jìn)退需要“正能量”支撐，國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)控部門首先要把好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“進(jìn)”，避免產(chǎn)業(yè)“大”發(fā)展帶來的失控；地方政府對(duì)產(chǎn)業(yè)的“進(jìn)”要有全局觀念，避免地方保護(hù)主義遮望眼；企業(yè)投資對(duì)產(chǎn)業(yè)的“進(jìn)”要有遠(yuǎn)見卓識(shí)的決策分析，避免頭腦發(fā)熱入誤區(qū)。只有把住“進(jìn)”口關(guān)，才能減少“退”出來的損失?？茖W(xué)把關(guān)傳遞的就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的正能量，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)觀。

　　當(dāng)然，當(dāng)產(chǎn)能出現(xiàn)過剩時(shí)必須顧全大局，積極應(yīng)對(duì)，傳遞“退”是為了對(duì)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展輸科學(xué)發(fā)展的正能量。進(jìn)是躊躇滿志，退是心有不甘。借鑒國(guó)外退的經(jīng)驗(yàn)，更需要學(xué)習(xí)進(jìn)的把關(guān)。正如國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心指出的那樣，治理產(chǎn)能過剩退出體系要以建立完善的市場(chǎng)機(jī)制為前提。政府的退出政策體系必須以建立完善的市場(chǎng)機(jī)制為前提。這意味著三個(gè)方面的內(nèi)容：一是退出首先依靠市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行。通過完善市場(chǎng)退出機(jī)制，降低企業(yè)退出成本，簡(jiǎn)便退出程序，豐富退出渠道，為市場(chǎng)主體創(chuàng)造良好的退出環(huán)境，由市場(chǎng)主體自主自愿自行調(diào)節(jié)。二是政府在特定行業(yè)對(duì)退出的直接干預(yù)應(yīng)盡可能依賴市場(chǎng)機(jī)制。確定政府干預(yù)要以市場(chǎng)主體的反應(yīng)和利益訴求為依據(jù)。明確有關(guān)退出的政府干預(yù)措施后，具體實(shí)施必須更多依靠行業(yè)內(nèi)協(xié)調(diào)機(jī)制進(jìn)行。三是當(dāng)前我國(guó)消除市場(chǎng)分割、建立統(tǒng)一的生產(chǎn)市場(chǎng)對(duì)于化解結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩以及減少政府干預(yù)有積極作用。

　　在產(chǎn)能過剩“退”出中不能為“退”而退，需要科學(xué)合理的退，有保護(hù)性的退，牽涉投資規(guī)模大、影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，國(guó)家安全、軍工戰(zhàn)略保護(hù)的企業(yè)等應(yīng)該在“退”出的過程中有選擇性的保護(hù)，從而在退的政策中讓擁有科技競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)得到保護(hù)，成為國(guó)家的重要經(jīng)濟(jì)支撐企業(yè)和國(guó)家安全戰(zhàn)略型企業(yè)。

　　面對(duì)產(chǎn)能過剩，不能“心不在焉，視而不見、聽而不聞”，必須下決心對(duì)癥下藥實(shí)施并完善“退”出機(jī)制。產(chǎn)業(yè)進(jìn)退需要“正能量”，化解產(chǎn)能過剩，必須要依靠市場(chǎng)與政府共同干預(yù)，擰干多余的水分，產(chǎn)業(yè)發(fā)展才能步入健康的軌道。

來源：中國(guó)有色金屬報(bào)

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