勿以大小論英雄

　　邁入2014年，氮肥行業(yè)就傳出“好消息”，內(nèi)蒙古某企業(yè)年產(chǎn)80萬(wàn)噸尿素項(xiàng)目試車成功，產(chǎn)品投放市場(chǎng)。然而，筆者看到這條消息卻有一種五味雜陳的感覺(jué)。我們一方面天天喊尿素產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，一方面項(xiàng)目卻越建越大、產(chǎn)量越來(lái)越高。問(wèn)題到底出在哪兒？

　　近年來(lái)，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、淘汰落后產(chǎn)能成為行業(yè)的主旋律。但筆者發(fā)現(xiàn)，一些地方和化工企業(yè)陷入了這樣一個(gè)誤區(qū)，似乎小企業(yè)、小規(guī)模就一定是落后產(chǎn)能，就一定要被淘汰。為了避免被淘汰的命運(yùn)，做大成為這些地方和企業(yè)的強(qiáng)烈沖動(dòng)。于是，一些中小企業(yè)通過(guò)技術(shù)改造擴(kuò)大產(chǎn)能，做大企業(yè)。比如前些年，政府規(guī)定100萬(wàn)噸以下的地?zé)捯P(guān)停，于是一夜之間各地小煉油就把產(chǎn)能擴(kuò)大到了100萬(wàn)噸以上。再比如，一些小氮肥為了避免淘汰，紛紛擴(kuò)產(chǎn)以求自保。而在老產(chǎn)能越淘汰越大的同時(shí)，新上項(xiàng)目也呈現(xiàn)萬(wàn)馬奔騰之勢(shì)。內(nèi)蒙古這個(gè)80萬(wàn)噸尿素項(xiàng)目投產(chǎn)還只是開了個(gè)頭，今年即將投產(chǎn)的尿素項(xiàng)目還有一批。一些新項(xiàng)目更是大手筆、高起點(diǎn)，產(chǎn)能規(guī)模令人咋舌。令人憂慮的是，這種現(xiàn)象不僅存在于氮肥行業(yè)，化工其他子行業(yè)的狀況也大都如此。

　　筆者認(rèn)為，事情的根源還是出在企業(yè)的退出機(jī)制和項(xiàng)目的審批制度上。一些地方政府在確定并淘汰落后產(chǎn)能時(shí)，不是看企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，仍是按照企業(yè)規(guī)模大小，即以企業(yè)產(chǎn)能劃線，采取“一刀切”的做法，逼迫企業(yè)求大圖存。而在新審批項(xiàng)目時(shí)，也較少考慮市場(chǎng)容納程度，而是以產(chǎn)能大小為前提，以設(shè)計(jì)規(guī)模為門檻。這或許就是當(dāng)下產(chǎn)能越淘汰越過(guò)剩的根本原因。

　　其實(shí)，淘汰產(chǎn)能也好、調(diào)整結(jié)構(gòu)也罷，決定權(quán)還是應(yīng)交給市場(chǎng)，讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用。事實(shí)上，企業(yè)是不是落后產(chǎn)能，應(yīng)該用數(shù)據(jù)說(shuō)話，主要看工藝技術(shù)是否先進(jìn)、管理水平是否到位、經(jīng)濟(jì)效益如何，和產(chǎn)能大小并沒(méi)有直接關(guān)系。一些中小民營(yíng)企業(yè)雖規(guī)模不大，但精于管理、勇于創(chuàng)新，各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)效益都不錯(cuò)。比如筆者就了解到，河南一家尿素企業(yè)就規(guī)模而言并不大，但各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)在行業(yè)名列前茅，效益也很好，成為尿素行業(yè)的標(biāo)桿企業(yè)。相反，一些規(guī)模很大的氮肥企業(yè)，由于裝置投資過(guò)高、財(cái)務(wù)成本居高不下，加之開工不足、產(chǎn)品價(jià)格下滑，導(dǎo)致企業(yè)投產(chǎn)即虧損。

　　如此看來(lái)，無(wú)論政府、行業(yè)，還是企業(yè)自身，都應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，不以企業(yè)大小論英雄，不以產(chǎn)能規(guī)模作為先進(jìn)與落后的邊界。一方面，政府要發(fā)揮好監(jiān)管作用，以環(huán)保、節(jié)能、排放、效益等指標(biāo)考核企業(yè)。企業(yè)無(wú)論大小，在指標(biāo)面前一律平等，把優(yōu)勝劣汰的決定權(quán)還給市場(chǎng)。另一方面，化工企業(yè)應(yīng)把精力真正花在創(chuàng)新、管理、質(zhì)量和效益上來(lái)，強(qiáng)身健體、大浪淘沙，主動(dòng)接受市場(chǎng)的檢驗(yàn)。（陳丹江）

來(lái)源：中國(guó)化工報(bào)

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