拿什么拯救你 正在荒廢的耕地


作者:趙三明    時(shí)間:2014-02-13





  隨著國(guó)家城鎮(zhèn)化會(huì)議的召開,關(guān)于二次土地改革的輿論正火,可有些地方的現(xiàn)實(shí)卻讓土改前景蒙上一些陰影。在江西省贛州市于都縣老家,記者所看到的關(guān)于農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)的情形就并不樂觀。

  今年春節(jié)記者回到家鄉(xiāng),和前幾年的所見所感大不相同。首先映入眼簾的是一片一片荒地,僅有零星的幾塊地種著些青菜。而以往,這里是連片的油菜花,是一道道美麗風(fēng)景。春節(jié)期間會(huì)吸引很多攝影愛好者來(lái)此拍照,很多人的全家福也是在油菜地里拍的,養(yǎng)蜂人也會(huì)在冬天遷徙到贛南地區(qū),借油菜花盛開的季節(jié)收獲質(zhì)量上乘的蜂蜜。近幾年種油菜的越來(lái)越少,養(yǎng)蜜蜂的人也越來(lái)越少。

  農(nóng)民為何會(huì)放棄土地?很多家鄉(xiāng)人談起這個(gè)話題都會(huì)給出一個(gè)相同答案:種地不劃算,外出打工的收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于守著一畝三分地的收益。因此往往是成年勞力外出務(wù)工,老人、小孩在農(nóng)村,老人種地完全是為了自給自足。目前,只有少數(shù)縣城郊區(qū)的農(nóng)民會(huì)自己種大棚蔬菜、養(yǎng)魚,并銷往縣城。隨著過去幾十年農(nóng)民工的大量進(jìn)城,農(nóng)村勞動(dòng)力早已轉(zhuǎn)移到城市,農(nóng)村土地大量“解放”,農(nóng)村土地集約化、規(guī)?;a(chǎn)迫在眉睫。

  目前,于都地區(qū)也有部分人在走集約化道路,如于都縣高龍鄉(xiāng)有家鄉(xiāng)人在前幾年承包了一大片山地加糧田,其中部分種酸棗、部分養(yǎng)豬、部分種農(nóng)作物,總投資幾十萬(wàn)元,但目前并未見收益。據(jù)這位同鄉(xiāng)介紹,收益情況不好,一是產(chǎn)量未有效提高,二是銷售渠道不暢通,加上遠(yuǎn)離縣城,山路崎嶇,運(yùn)輸成本并不低。

  更多人選擇了觀望,主要是擔(dān)心農(nóng)村土地太分散,土地整合效率低,整合成本太高;此外,當(dāng)?shù)氐靥幥鹆甑貛?,地?shì)不平坦,無(wú)法實(shí)現(xiàn)機(jī)械化作業(yè)和規(guī)模生產(chǎn),經(jīng)濟(jì)效益低。很顯然,少了政府的牽頭整合,同時(shí)提供資金方面支持,民營(yíng)資本基本是不會(huì)參與農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的。

  林地承包方面則好于農(nóng)村耕地,現(xiàn)在贛南地區(qū)的成片山地已經(jīng)被承包,種上了臍橙、茶子樹,雖然目前也還沒看到什么成果,但顯然更受承包人歡迎,一是因?yàn)楹芏嗔值貨]有像耕地一樣有明確的權(quán)屬;二是林地地域大,適合成片經(jīng)營(yíng);三是承包后,政府將提供一定補(bǔ)助,這也導(dǎo)致有些承包人為了套取政府資金而承包林地。

  對(duì)于正在大量浪費(fèi)的農(nóng)村土地,如何找到一個(gè)好的方式促進(jìn)其流轉(zhuǎn),讓大量民營(yíng)資金參與進(jìn)去,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化生產(chǎn),已成當(dāng)務(wù)之急。在記者看來(lái),首先需要解決的,是讓資本看到農(nóng)村耕地承包后的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,然后才能促成資本、政府與農(nóng)民三者之間的博弈。

來(lái)源:證券時(shí)報(bào)


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