稀土業(yè)需要一次深度的變革

　　雖然現(xiàn)在國(guó)家支持包鋼、五礦、中鋁等建大型稀土集團(tuán)的消息已經(jīng)充斥市場(chǎng)，但實(shí)際上在過(guò)去的兩年時(shí)間里，稀土整合過(guò)程并不順利，各大稀土企業(yè)與地方政府及被整合企業(yè)間的博弈層出不窮。

　　過(guò)去，由于我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)的格局十分混亂，各自為政現(xiàn)象十分嚴(yán)重，造成資源的極大浪費(fèi)，這既不符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律，也不符合國(guó)家利益。究其原因，至少有以下兩點(diǎn)：

　　一方面，國(guó)內(nèi)稀土資源的分布特點(diǎn)決定了該行業(yè)市場(chǎng)主體規(guī)模小、多元化的特點(diǎn)，容易形成惡性競(jìng)爭(zhēng)的格局；另一方面，我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)范有序的資源開發(fā)、冶煉分離和市場(chǎng)流通秩序，推動(dòng)了稀土產(chǎn)業(yè)畸形格局的蔓延?；蔚漠a(chǎn)業(yè)格局造成當(dāng)前稀土行業(yè)的“內(nèi)斗”、供過(guò)于求、定價(jià)權(quán)缺失的局面。

　　在這種情況下，我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)急需一次深度的產(chǎn)業(yè)變革，需要一次徹底的行業(yè)洗牌。同時(shí)，應(yīng)規(guī)范整頓稀土行業(yè)，該關(guān)的就堅(jiān)決關(guān)掉，該合并的就堅(jiān)決合并，以維持稀土業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，確保我國(guó)長(zhǎng)期把握稀土定價(jià)權(quán)。

　　從更廣義的角度看，相關(guān)部門、國(guó)企以及地方政府應(yīng)著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)建立稀土資源的戰(zhàn)略儲(chǔ)備體系，規(guī)劃好稀土資源的開采和應(yīng)用。對(duì)外，可在合作或談判中確保國(guó)家利益；對(duì)內(nèi)，則可在國(guó)家部委和稀土企業(yè)之間建立起高效暢通的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　事實(shí)上，稀土行業(yè)大集團(tuán)化是大勢(shì)所趨，大集團(tuán)化有助于行業(yè)向規(guī)范化發(fā)展，更便于國(guó)家的統(tǒng)一管理，方便政策干預(yù)。此外，稀土業(yè)大集團(tuán)化可以一定程度上減輕市場(chǎng)的無(wú)序化惡性競(jìng)爭(zhēng)，利于保護(hù)稀土價(jià)格，而大集團(tuán)將會(huì)獲得相應(yīng)的政策傾斜。

　　好消息是，由工信部牽頭制訂的稀土大集團(tuán)方案，已經(jīng)獲得國(guó)務(wù)院批復(fù)同意，按照方案內(nèi)容形成“1+5”的格局，即由包鋼稀土組建成立的北方稀土集團(tuán)，并由五礦和中鋁兩大央企，以及贛州稀土、廣晟有色、廈門鎢業(yè)三家地方稀土集團(tuán)組成其余五大集團(tuán)。

　　政府決策層的集團(tuán)化安排，充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的決定性作用，以企業(yè)為主體，多元投資，市場(chǎng)化運(yùn)作，推動(dòng)兼并重組由“讓我重組”向“我要重組”轉(zhuǎn)變。五大集團(tuán)整合稀土上游企業(yè)，將改變稀土產(chǎn)品的出口結(jié)構(gòu)，形成更大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和一致的出口策略。

來(lái)源：中國(guó)有色金屬報(bào)

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