不過多提調(diào)控并不等于不調(diào)控

　　“市場對資源配置從基礎(chǔ)性作用到?jīng)Q定性作用”不可能隨著十八屆三中全會的召開自然完成，在長效機制和法制建設(shè)還沒有真正起作用以及房價過快上漲沒有得到遏制之前，樓市調(diào)控難以全面放松。

　　多年來，我國城市房價因?qū)艺{(diào)屢漲而備受詬病。但是，無論調(diào)控的實際結(jié)果如何，過去幾年里，有關(guān)部門每年都會重申“堅持房地產(chǎn)調(diào)控不動搖”，多少還是起到了一些效果。然而，黨的十八大以來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體很少提及有關(guān)商品房和房地產(chǎn)調(diào)控的話題，十八屆三中全會沒提，前不久剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議也沒有明確提及商品房和房地產(chǎn)調(diào)控工作的內(nèi)容。一時引起社會各界廣泛議論，專家們也紛紛對2014年的樓市進行預(yù)測。

　　在我看來，盡管十八屆三中全會提出了“明確市場對資源配置起決定性作用”，但據(jù)此得出我國房地產(chǎn)調(diào)控將完全回歸市場化的結(jié)論，恐怕還為時尚早。

　　一方面，住房除了商品屬性和投資屬性，更主要的是居住功能，是社會福利的應(yīng)有之義。住房對確保社會公平和穩(wěn)定有著舉足輕重的作用，世界各國的房地產(chǎn)行業(yè)都沒有完全市場化，都在采取不同形式的限制，以求增加供應(yīng)、抑制房價過快上漲。

　　另一方面，盡管十八屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議沒有明確提及房地產(chǎn)調(diào)控，但需要注意的是，2013年12月3日召開的中央政治局會議已明確強調(diào)“做好住房保障和房地產(chǎn)市場調(diào)控工作”。

　　盡管中央沒有新的調(diào)控措施出臺，但從實際情況看，各地的樓市調(diào)控不但沒有體現(xiàn)“市場對資源配置起決定性作用”，反而有加碼之勢。僅僅自2013年10月底至12月中旬，“穗六條”、“深八條”、“京七條”、“滬七條”相繼出臺，武漢、南昌、沈陽、廈門、長沙、杭州、南京、太原等近20個城市迅速跟進出臺樓市新政，舉起調(diào)控大旗。

　　匯總來看，各地新政策主要集中在四個方面：一是進一步“限貸”，普遍將二套房貸首付比例提高甚至恢復(fù)基準(zhǔn)利率；二是進一步“限購”，提高了非本地戶籍居民的購房條件，普遍將外地居民繳稅或社保的年限由1年調(diào)整為2年或3年，有的城市還收緊單身限購措施或禁止未成年人買房；三是加大中小套型土地供應(yīng)與保障房、普通商品房的供應(yīng)量；四是“限賣”，控制高端預(yù)售許可證及高端樓盤的成交。

　　這輪驟然而起的“調(diào)控潮”，與以往有所不同，基本上都是地方政府主動，而且都是在十八屆三中全會結(jié)束后密集出臺。如果說地方政府之所以主動調(diào)控，是因為房價上漲過快不可能完成年初承諾的調(diào)控目標(biāo)，為避免被“約談直至問責(zé)”，不得不表態(tài)的話，那么，選擇在十八屆三中全會結(jié)束后密集出臺，而且全部是房價上漲較快的城市，這實際上也就意味著中央將繼續(xù)堅持實施遏制房價過快上漲的政策措施。特別是正在推進的以人為核心的城鎮(zhèn)化，李克強總理曾經(jīng)強調(diào)過：抑制房價過快上漲可防止抬高城鎮(zhèn)化門檻。

　　可見，市場對資源配置從基礎(chǔ)性作用到?jīng)Q定性作用，不可能隨著十八屆三中全會的召開自然完成，必然有一個過程，在長效機制和法制建設(shè)還沒有真正起作用以及房價過快上漲沒有得到遏制之前，樓市調(diào)控難以全面放松。

　　但是，在“全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序開放中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)?！备黝惓鞘谐擎?zhèn)化路徑已經(jīng)明確的情況下，一方面，未來的樓市調(diào)控政策將會由地方政府根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟、房地產(chǎn)市場、人口規(guī)模以及房價走勢等多個角度權(quán)衡，出現(xiàn)全國范圍內(nèi)“一刀切”的可能性將大大降低；另一方面，房價本身會成為城鎮(zhèn)化的一種工具，不同類型城市的城鎮(zhèn)化對房價會有不同的訴求，“房價控制目標(biāo)”或許將會進一步淡化。

　　過去越調(diào)越漲，“乘勝追擊”往往是較好的選擇；現(xiàn)在不提調(diào)控，也許到了“見好就收”的時間。在一個不確定性的投資環(huán)境中，傻瓜都能賺錢的時代已經(jīng)結(jié)束。如果是自住，本身無所謂買對與買錯；如果是投資，是選擇減持物業(yè)，還是選擇繼續(xù)加倉，看來就需謹(jǐn)慎了。但從謹(jǐn)慎的角度，我們還是應(yīng)該回味一下李嘉誠的名言：“不要賺取最后一個銅板”。

來源：中國建設(shè)報

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