時(shí)評(píng)：加快建設(shè)完善現(xiàn)代電力市場(chǎng)體系

　　近日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，做好明年經(jīng)濟(jì)工作，要著力激發(fā)市場(chǎng)活力，要緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革，著力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。理論和實(shí)踐都證明，市場(chǎng)配置資源是最有效率的形式。

　　電力作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，急需加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系。習(xí)近平總書記在“關(guān)于《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的說明”中指出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是要提高資源尤其是稀缺資源的配置效率，以盡可能少的資源投入生產(chǎn)盡可能多的產(chǎn)品、獲得盡可能大的效益。電力是重要的能源資源，要提高電力能源資源的配置效率，必須建立統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，使市場(chǎng)在電力資源配置中起決定性作用。

　　現(xiàn)代電力市場(chǎng)是電力企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)，消費(fèi)者自由選擇、自主消費(fèi)，電力商品和要素自由流動(dòng)、平等交換的市場(chǎng)體系，需要著力清除各種壁壘，提高電力能源資源配置效率和公平性。

　　加快建設(shè)和完善現(xiàn)代電力市場(chǎng)體系需要建立公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)規(guī)則。習(xí)近平總書記指出，全面深化改革，關(guān)鍵是要進(jìn)一步形成公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。建立公平競(jìng)爭(zhēng)的電力市場(chǎng)，各類市場(chǎng)主體能夠依法平等進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域，在政策待遇上，必須保障權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。同時(shí)，國(guó)有資本繼續(xù)控股經(jīng)營(yíng)的自然壟斷電力產(chǎn)業(yè)，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)探索網(wǎng)運(yùn)分開、放開競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)，構(gòu)建市場(chǎng)規(guī)則統(tǒng)一規(guī)范、市場(chǎng)主體公平準(zhǔn)入、市場(chǎng)運(yùn)行公開透明、市場(chǎng)管理高效有序的電力交易平臺(tái)。

　　加快建設(shè)和完善現(xiàn)代電力市場(chǎng)體系需要改革市場(chǎng)監(jiān)管體系。習(xí)近平總書記在山東考察時(shí)指出，市場(chǎng)要在資源配置中起決定性作用，同時(shí)要更好發(fā)揮政府作用，政府不是退出、不作為，而是政府和市場(chǎng)各就其位。電力市場(chǎng)監(jiān)管是政府行為，改革電力市場(chǎng)監(jiān)管體系，實(shí)行統(tǒng)一的電力市場(chǎng)監(jiān)管，需要清理和廢除妨礙全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，反對(duì)地方保護(hù)，反對(duì)壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，依法監(jiān)管、有序監(jiān)管、公平開放監(jiān)管。

　　加快建設(shè)和完善現(xiàn)代電力市場(chǎng)體系需要完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制。習(xí)近平總書記在中共中央召開的黨外人士座談會(huì)上指出，改革要從群眾最期盼的領(lǐng)域改起，從制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最突出的問題改起。價(jià)格改革關(guān)系面廣，影響深遠(yuǎn)。完善電力市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制，凡是能由市場(chǎng)形成價(jià)格的都交給市場(chǎng)，放開競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)價(jià)格，政府不再進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。政府定價(jià)范圍應(yīng)該主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)，同時(shí)提高透明度，接受社會(huì)監(jiān)督。（記者 馬建勝）

來源：中電新聞網(wǎng)

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