化工園區(qū)建設(shè)：不能撿到筐里都是菜

　　近日，筆者到一個循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)調(diào)研，在談到項(xiàng)目開工建設(shè)情況時，一位已經(jīng)和園區(qū)簽訂了入園協(xié)議的項(xiàng)目業(yè)主顯得十分無奈。他告訴筆者，他所在的項(xiàng)目是一個油脂加工項(xiàng)目，與園區(qū)生產(chǎn)加工化工能源產(chǎn)品為主的產(chǎn)業(yè)定位似乎很相似，而且該項(xiàng)目的環(huán)境評估并無問題。然而，由于該油脂加工項(xiàng)目主要是食用油脂，旁邊企業(yè)的排放物會對產(chǎn)品產(chǎn)生影響，以至于項(xiàng)目遲遲不能開工。

　　其實(shí)，這樣的例子在化工園區(qū)中，并不是個案?，F(xiàn)在，為了給區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展提供平臺，各地興建的園區(qū)很多。這些園區(qū)為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)提質(zhì)增效起了巨大作用，但同時，園區(qū)建設(shè)存在的問題也不容忽視。

　　一是政府在園區(qū)發(fā)展的理念上，存在著大而全的追求沖動，有種簡單地將園區(qū)做大做強(qiáng)的政績思維，這種完全以園區(qū)為重心的發(fā)展思路，無可避免地產(chǎn)生一些問題。

　　二是園區(qū)自身在行政的主導(dǎo)下，也存在一定的盲目性。對入園企業(yè)或項(xiàng)目未能根據(jù)園區(qū)定位進(jìn)行專業(yè)化的前置審查，存在一種先拉進(jìn)來再說的想法。特別是一些經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)著重于量的考察，淡化了質(zhì)的價值，更加促使園區(qū)在量方面的擴(kuò)張，導(dǎo)致一些園區(qū)成了大雜燴。

　　三是入園企業(yè)或項(xiàng)目，因?yàn)閳@區(qū)具有很多的優(yōu)惠政策和條件，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也相對完備，所以，企業(yè)和項(xiàng)目也以能夠爭得園區(qū)的一席之地而興奮，以致企業(yè)并沒有仔細(xì)考察項(xiàng)目是否適合園區(qū)的定位。于是出現(xiàn)了協(xié)議簽得早，建設(shè)施工忙，但項(xiàng)目未能生產(chǎn)達(dá)效的尷尬局面。

　　針對上述問題，筆者認(rèn)為，園區(qū)建設(shè)要注重實(shí)效，應(yīng)從以下3方面發(fā)力：一是政府在園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位上，要更加長遠(yuǎn)、專業(yè)，滿足區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，在園區(qū)招商引資導(dǎo)向上，要有更強(qiáng)的針對性、可行性，要樹立招商選資的理念，確保企業(yè)和項(xiàng)目能夠落地生根；二是園區(qū)自身在服務(wù)理念上，要對入園企業(yè)或項(xiàng)目進(jìn)行專業(yè)性的前置審查，不能囫圇吞棗，要強(qiáng)化管理服務(wù)意識，認(rèn)真考查項(xiàng)目與園區(qū)的適應(yīng)性和可行性，加強(qiáng)對項(xiàng)目或企業(yè)的跟蹤管理服務(wù)，為項(xiàng)目建設(shè)提供良好的發(fā)展環(huán)境；三是項(xiàng)目和企業(yè)，對園區(qū)的定位和發(fā)展方向，也應(yīng)該有較為全面的了解與把握，有針對性地對接園區(qū)，不能盲目跟風(fēng)，特別是對自身的投資方向和企業(yè)優(yōu)勢，有準(zhǔn)確的判斷，做到知己知彼，使企業(yè)和項(xiàng)目入駐園區(qū)之后，能夠得到健康快速發(fā)展。

來源：中國化工報(bào)

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