我國(guó)城鎮(zhèn)化要走新路子

　　我國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程不僅蘊(yùn)涵著巨大的發(fā)展?jié)摿?，也面臨著人口、空間、生態(tài)環(huán)境等優(yōu)化布局、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的艱巨任務(wù)。剛剛閉幕的中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，提出了推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的具體部署。只要我們目標(biāo)正確、方向?qū)︻^，走出一條城鎮(zhèn)化發(fā)展的新路子，就一定能夠開辟更加美好的未來(lái)。

　　當(dāng)前，我國(guó)工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入發(fā)展，城鎮(zhèn)化內(nèi)在動(dòng)力明顯增強(qiáng)。有數(shù)據(jù)顯示，2000年以來(lái)我國(guó)城鎮(zhèn)化率年均提高1.36個(gè)百分點(diǎn)，2012年達(dá)52.57%，與世界平均水平大體相當(dāng)，城鎮(zhèn)數(shù)量和規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市群形態(tài)更加明顯。尤其是京津冀、長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲三大城市群以2.8%的國(guó)土面積集聚了18%的人口，實(shí)現(xiàn)了36%的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。驕人的數(shù)據(jù)，不僅表明城鎮(zhèn)化正在釋放的巨大增長(zhǎng)能量，也預(yù)示了更加美好的未來(lái)。

　　但我們必須清醒地看到，隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，暴露出來(lái)的問題也越來(lái)越明顯。一個(gè)無(wú)法回避的現(xiàn)實(shí)，就是被納入城鎮(zhèn)人口統(tǒng)計(jì)的2億多農(nóng)民工及其隨遷家屬難以融入城市社會(huì)，市民化進(jìn)程滯后。這種城鎮(zhèn)化進(jìn)程中凸顯的新的二元結(jié)構(gòu)矛盾，在制約城鎮(zhèn)化釋放內(nèi)需能量的同時(shí)，也蓄積了潛在的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。不僅如此，土地城鎮(zhèn)化快于人口城鎮(zhèn)化，“城市病”問題日益突出，城市服務(wù)管理水平不高，以及體制機(jī)制不健全等一系列問題，都對(duì)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展形成阻礙。

　　面對(duì)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中出現(xiàn)的突出問題，既不能急于求成，更不能沿襲老路，要堅(jiān)持以人為本，推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化，提高城鎮(zhèn)人口素質(zhì)和居民生活質(zhì)量，把促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化作為首要任務(wù)。要從基本國(guó)情出發(fā)，結(jié)合本地實(shí)際，按照嚴(yán)守底線、調(diào)整結(jié)構(gòu)、深化改革的思路，科學(xué)合理地布局城鎮(zhèn)化，把城市群作為主體形態(tài)，促進(jìn)大中城市和小城鎮(zhèn)合理分工、功能互補(bǔ)，以興業(yè)促興城，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展。要注重中西部地區(qū)城鎮(zhèn)化，依靠市場(chǎng)力量和國(guó)家規(guī)劃引導(dǎo)，打造帶動(dòng)地區(qū)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。

　　小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。在促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中，要一手抓城鎮(zhèn)化建設(shè)，一手抓新農(nóng)村建設(shè)，堅(jiān)持生態(tài)文明、傳承歷史文化，既要發(fā)展有歷史記憶、地域特色、民族特點(diǎn)的美麗城鎮(zhèn)，又要讓社會(huì)主義新農(nóng)村成為農(nóng)民幸福生活的美好家園。

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