2021年我國(guó)能源發(fā)展目標(biāo)敲定 釋放多重紅利

　　2021年，我國(guó)將積極推進(jìn)東北、華北、西南、西北等“百億方”級(jí)儲(chǔ)氣庫(kù)群建設(shè)；風(fēng)電、光伏發(fā)電新增裝機(jī)總量較“十三五”有大幅增長(zhǎng)；確保2021年實(shí)現(xiàn)北方地區(qū)清潔取暖率70%的目標(biāo)；推動(dòng)電網(wǎng)企業(yè)盡快剝離裝備制造業(yè)務(wù)……

　　12月22日召開(kāi)的全國(guó)能源工作會(huì)議(下稱“會(huì)議”)為明年能源工作指明方向、劃出八大重點(diǎn)，敲定一系列發(fā)展目標(biāo)，釋放出多重紅利。

　　首要任務(wù)是著力增強(qiáng)安全保障能力。國(guó)家能源局局長(zhǎng)章建華表示，要完善產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系，認(rèn)真抓好中俄天然氣東線南線建設(shè)，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)川氣東送二線、西三線中段等一批重大項(xiàng)目，全力打造“全國(guó)一張網(wǎng)”，積極推進(jìn)東北、華北、西南、西北等“百億方”級(jí)儲(chǔ)氣庫(kù)群建設(shè)。要夯實(shí)煤炭煤電兜底保障，多渠道保障供應(yīng)，確保不出現(xiàn)短供斷供問(wèn)題，因地制宜做好煤電布局和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

　　與此同時(shí)，要持續(xù)做好能源綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展這篇大文章。會(huì)議提出，在加快風(fēng)電光伏發(fā)展的同時(shí)，要穩(wěn)步推進(jìn)水電核電建設(shè)，按期建成投產(chǎn)白鶴灘水電站首批機(jī)組、福清核電5、6號(hào)機(jī)組等重大項(xiàng)目。大力發(fā)展抽水蓄能和儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)“風(fēng)光水火儲(chǔ)一體化”和“源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化”發(fā)展。

　　東方證券認(rèn)為，供給側(cè)的光伏及應(yīng)用側(cè)的鋰電具有巨大潛力，而油氣裝備行業(yè)仍將持續(xù)收益能源安全趨勢(shì)，非常規(guī)油氣的開(kāi)采也具有較好發(fā)展前景，高端油氣裝備前景向好。

　　能源消費(fèi)方式的持續(xù)升級(jí)也至關(guān)重要，北方清潔能源取暖行動(dòng)迎來(lái)收官年。12月21日發(fā)布的《新時(shí)代的中國(guó)能源發(fā)展》白皮書(shū)顯示，截至2019年底，北方地區(qū)清潔取暖率達(dá)55%，比2016年提高21個(gè)百分點(diǎn)?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者注意到，這超出了《北方地區(qū)冬季清潔取暖的規(guī)劃(2017-2021年)》提出的50%的目標(biāo)。

　　而按照規(guī)劃，2021年，北方地區(qū)清潔取暖率要達(dá)到 70%，替代散燒煤(含低效小鍋爐用煤)1.5 億噸?！?+26” 重點(diǎn)城市城區(qū)全部實(shí)現(xiàn)清潔取暖，縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部清潔取暖率達(dá)到 80%以上，農(nóng)村地區(qū)清潔取暖率 60%以上。

　　章建華表示，2021要扎實(shí)推進(jìn)冬季清潔取暖，全力做好天然氣、電力、煤炭供應(yīng)保障，確保人民群眾溫暖過(guò)冬，積極推廣生物質(zhì)、地?zé)?、核能等供暖新模式，確保2021年實(shí)現(xiàn)北方地區(qū)清潔取暖率70%的目標(biāo)。要持續(xù)釋放能源惠民利民紅利，有效銜接脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興，繼續(xù)做好光伏扶貧收口工作，啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，扎實(shí)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”充電設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)構(gòu)建智慧能源系統(tǒng)，更好滿足人民群眾美好用能需求。

　　此外，一系列的改革措施也將推出。會(huì)議提出，要深化電力體制改革，加快推進(jìn)跨省跨區(qū)輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)電力交易機(jī)構(gòu)獨(dú)立規(guī)范運(yùn)行和增量配電試點(diǎn)項(xiàng)目落地，推動(dòng)電網(wǎng)企業(yè)盡快剝離裝備制造業(yè)務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)化交易電量規(guī)模，不斷釋放電改紅利。要深化油氣體制改革，推動(dòng)全面放開(kāi)上游勘探開(kāi)發(fā)市場(chǎng)，研究制定管網(wǎng)運(yùn)行調(diào)度、管容分配和應(yīng)急保供等規(guī)則，進(jìn)一步穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，不斷完善“X+1+X”的油氣市場(chǎng)體系，穩(wěn)步推進(jìn)油氣交易平臺(tái)建設(shè)。要積極推進(jìn)能源法治建設(shè)，推動(dòng)能源法、電力法、國(guó)家石油儲(chǔ)備條例、煤炭法列入國(guó)務(wù)院2021年立法工作計(jì)劃，力爭(zhēng)盡快出臺(tái)。（記者 王璐）

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