2.8萬億元資金超九成下達(dá)基層——財(cái)政直達(dá)資金惠企利民


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時(shí)間:2021-05-24





  統(tǒng)計(jì)顯示,今年2.8萬億元中央財(cái)政直達(dá)資金已有超90%下達(dá)至基層和使用單位。


  “2020年建立財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制,是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署,對(duì)有效應(yīng)對(duì)疫情影響、支持地方做好‘六穩(wěn)’工作、落實(shí)‘六?!蝿?wù)具有重要意義。”在日前國務(wù)院新聞辦公室舉行的政策例行吹風(fēng)會(huì)上,財(cái)政部副部長(zhǎng)許宏才表示,今年建立了常態(tài)化財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制,在保持“中央切塊、省級(jí)細(xì)化、備案同意、快速直達(dá)”流程基本不變,以及現(xiàn)行財(cái)政體制、資金管理權(quán)限和保障主體責(zé)任基本穩(wěn)定的前提下,對(duì)直達(dá)范圍、分配辦法、工作機(jī)制和資金監(jiān)管等方面進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整,進(jìn)一步發(fā)揮好直達(dá)資金惠企利民作用。


  今年直達(dá)資金規(guī)模有較大幅度增加,由去年的1.7萬億元增加到2.8萬億元。同時(shí),聚焦基層“三?!保ū;久裆⒈9べY、保運(yùn)轉(zhuǎn))和惠企利民,直達(dá)范圍已基本覆蓋了中央財(cái)政民生補(bǔ)助資金,并包括用于保障基層財(cái)力的兩項(xiàng)一般性轉(zhuǎn)移支付以及部分對(duì)企業(yè)的補(bǔ)貼資金。


  “從目前情況看,2021年常態(tài)化直達(dá)機(jī)制執(zhí)行情況良好,重點(diǎn)支出得到有效保障,有力促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展?!痹S宏才說。


  財(cái)政部國庫支付中心主任劉金云介紹,今年前4個(gè)月,2.8萬億元中央財(cái)政直達(dá)資金中,中央財(cái)政已經(jīng)下達(dá)了2.579萬億元,下達(dá)比例92.1%;省級(jí)財(cái)政已分配下達(dá)2.362萬億元,達(dá)到中央財(cái)政下達(dá)的91.6%。其中,按照有關(guān)規(guī)定,省本級(jí)使用了0.869萬億元,下達(dá)市縣1.493萬億元,市縣財(cái)政接到上面直達(dá)資金指標(biāo)后,已將1.428萬億元分配到資金使用單位,達(dá)到省級(jí)下達(dá)的95.6%。


  “預(yù)算指標(biāo)下達(dá)后,總體來說,實(shí)際支出超過1萬億元,按比例算,進(jìn)度超過了四成。這個(gè)進(jìn)度明顯高于地方一般公共預(yù)算支出的進(jìn)度,表明直達(dá)資金要保的重點(diǎn)是保障到位的?!眲⒔鹪普f。


  據(jù)悉,各地著力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),突出直達(dá)資金的使用重點(diǎn),推動(dòng)資金流向群眾希望、企業(yè)期盼的方向和領(lǐng)域。比如,在支持保居民就業(yè)方面,初步匡算,就業(yè)補(bǔ)助和普惠金融支持創(chuàng)業(yè)等方面,資金支出超過110億元,支持落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策,穩(wěn)定就業(yè)總體形勢(shì)。


  在支持保民生方面,各地用于養(yǎng)老、義務(wù)教育、基本醫(yī)療、基本住房等基本民生方面的支出,超過了7400億元,占總支出的近七成,有效地發(fā)揮了保基本民生的作用。


  在支持保市場(chǎng)主體方面,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),相關(guān)惠企資金累計(jì)支出超過1500億元,惠及各類市場(chǎng)主體達(dá)28萬家,激發(fā)了市場(chǎng)主體活力,增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展后勁。


  “財(cái)政資金直達(dá)作為宏觀調(diào)控方式的一個(gè)重要?jiǎng)?chuàng)新,今年前4個(gè)月通過實(shí)施常態(tài)化直達(dá)機(jī)制,對(duì)宏觀調(diào)控發(fā)揮了重要作用??傮w來看,前4個(gè)月直達(dá)機(jī)制有力有效安全到位,在沖抵部分階段性政策‘退坡’影響,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增加固、穩(wěn)增向好方面發(fā)揮了重要作用,也為完成今年主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)打下了良好基礎(chǔ)?!眲⒔鹪票硎尽?/p>


  審計(jì)署財(cái)政審計(jì)司司長(zhǎng)魏強(qiáng)介紹,2020年7月至2021年1月,審計(jì)署組織全國審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)實(shí)行直達(dá)管理的新增財(cái)政資金開展了全過程、全覆蓋跟蹤審計(jì)。


  “審計(jì)結(jié)果表明,黨中央、國務(wù)院作出新增財(cái)政資金直達(dá)市縣基層直接惠企利民的重大決策部署,有效緩解了基層財(cái)政困難、幫扶了市場(chǎng)主體、保障了基本民生,有力支持了常態(tài)化疫情防控、公共衛(wèi)生體系和重大項(xiàng)目建設(shè),有力有效支持保障了大規(guī)模減稅降費(fèi)政策的落實(shí)到位,促進(jìn)了上億市場(chǎng)主體的生存發(fā)展?!蔽簭?qiáng)說,審計(jì)也發(fā)現(xiàn),部分地區(qū)在直達(dá)資金預(yù)算分配、資金撥付、資金使用等方面還存在一些問題。


  審計(jì)署已將2021年直達(dá)資金審計(jì)列入年度審計(jì)工作計(jì)劃,在國家重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)中統(tǒng)籌實(shí)施。審計(jì)機(jī)關(guān)將緊緊圍繞“及時(shí)、直達(dá)、精準(zhǔn)、安全、績(jī)效”的目標(biāo)要求,對(duì)中央直達(dá)資金分配下達(dá)、資金撥付、管理使用等情況開展審計(jì)。


  “下一步,財(cái)政部將會(huì)同審計(jì)署等有關(guān)部門,堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,按照國務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神,持續(xù)抓好常態(tài)化直達(dá)機(jī)制實(shí)施,加強(qiáng)直達(dá)資金使用監(jiān)管,更好發(fā)揮積極財(cái)政政策作用,更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。”許宏才說。(記者 曾金華)


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