多部門力挺鄉(xiāng)村市場 打造消費(fèi)新增長極

　　鄉(xiāng)村消費(fèi)以連續(xù)8年快于城鎮(zhèn)的增速，成為我國消費(fèi)市場的重要增長極，也成為接下來促消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需的重點(diǎn)?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者注意到，近期以來，多個(gè)部門頻頻部署，從健全農(nóng)村現(xiàn)代商業(yè)體系、完善物流配送體系、優(yōu)化產(chǎn)品服務(wù)供給、推動(dòng)農(nóng)民收入農(nóng)村消費(fèi)雙提升等環(huán)節(jié)發(fā)力，全面促進(jìn)鄉(xiāng)村消費(fèi)市場提質(zhì)擴(kuò)容。

　　分析指出，中國農(nóng)村人口數(shù)量廣，基數(shù)大，但消費(fèi)潛力還有待進(jìn)一步發(fā)掘。隨著政策部署相繼落地，農(nóng)村大市場將成為我國促消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需的重要增長點(diǎn)，為建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場增加動(dòng)能。

　　農(nóng)村市場成重要增長點(diǎn)

　　“回家鄉(xiāng)兩年了，賣蘋果最好的時(shí)候每月能賺3萬(元)，比在北京打工強(qiáng)?！鄙轿鬟\(yùn)城萬榮縣是全國知名的蘋果產(chǎn)區(qū)，范騰達(dá)自小家境貧困，早早離開家鄉(xiāng)，成為北漂打工者。前幾年，范騰達(dá)在好友的帶領(lǐng)下，放棄北漂回到家鄉(xiāng)，在拼多多上把萬榮蘋果賣到了全國各地。

　　農(nóng)村電商發(fā)展了，農(nóng)產(chǎn)品賣出去了，農(nóng)民的購物能力提升了，購物渠道也暢通了。京東發(fā)布的縣鄉(xiāng)消費(fèi)研究報(bào)告顯示，近年來，縣鄉(xiāng)地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)蓬勃發(fā)展，2020年縣鄉(xiāng)地區(qū)的網(wǎng)購用戶數(shù)增長超過往年。京東2020年財(cái)報(bào)顯示，新增的1.1億活躍用戶中超過80%來自下沉市場。蘇寧大數(shù)據(jù)顯示，“五一”假期，農(nóng)村市場家電訂單同比增長2倍以上。

　　事實(shí)上，農(nóng)村消費(fèi)已經(jīng)連續(xù)多年保持快速增長，并呈現(xiàn)升級(jí)趨勢。商務(wù)部流通發(fā)展司司長劉德成5月19日在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上表示，2020年，鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額達(dá)5.3萬億元，比2015年增長26.1%，連續(xù)8年快于城鎮(zhèn)。農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)趨勢明顯，2020年，農(nóng)村居民人均教育文化娛樂、交通通信、醫(yī)療保障消費(fèi)支出分別比2015年增長了35.1%、58.3%和67.6%。

　　國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年一季度，農(nóng)村居民人均可支配收入名義增速和實(shí)際增速分別快于城鎮(zhèn)居民4.1和4.0個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)居民收入相對(duì)差距繼續(xù)縮小。數(shù)據(jù)還顯示，1-4月，鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額18140億元，增長26.5%；其中，4月份鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額4265億元，增長17.8%，超過城鎮(zhèn)增速0.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　中國貿(mào)促會(huì)研究院副院長趙萍表示，過去10年，農(nóng)村消費(fèi)能力增長速度一直高于城鎮(zhèn)，農(nóng)村人均可支配收入基本上每年都會(huì)高于城鎮(zhèn)1個(gè)百分點(diǎn)。從消費(fèi)端來看，農(nóng)村社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速也呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢。

　　重磅部署接連落地 促農(nóng)村消費(fèi)路徑明晰

　　滿足農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)需求，進(jìn)一步釋放下沉市場潛力，已經(jīng)成為我國促消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需的重要著力點(diǎn)?！笆奈濉币?guī)劃綱要提出，完善城鄉(xiāng)融合消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村覆蓋面，改善縣域消費(fèi)環(huán)境，推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)梯次升級(jí)。

　　今年發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》也將消費(fèi)列入鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)任務(wù)之一，要求全面促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)。并從加快完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)村物流體系，深入推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城，完善農(nóng)村生活性服務(wù)業(yè)支持政策等方面進(jìn)行部署，以滿足農(nóng)村居民消費(fèi)升級(jí)需要，吸引城市居民下鄉(xiāng)消費(fèi)。

　　“突出農(nóng)民收入、農(nóng)村消費(fèi)雙提升，這是發(fā)展農(nóng)村商業(yè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。”商務(wù)部副部長王炳南在上述國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上說，農(nóng)村流通連接生產(chǎn)與消費(fèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村兩級(jí)消費(fèi)市場占我國消費(fèi)市場總體的38%，具有巨大的消費(fèi)潛力。

　　其中，健全農(nóng)村現(xiàn)代商業(yè)體系作為生產(chǎn)與消費(fèi)的聯(lián)通環(huán)節(jié)，成為暢流通、促消費(fèi)的重要著力點(diǎn)。1月5日，商務(wù)部等12部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于提振大宗消費(fèi)重點(diǎn)消費(fèi)促進(jìn)釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力若干措施的通知》，明確補(bǔ)齊農(nóng)村消費(fèi)短板弱項(xiàng)，提出完善農(nóng)村流通體系。4月27日的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議從加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)，促進(jìn)流通暢通和農(nóng)民收入、農(nóng)村消費(fèi)雙提升等方面作出部署，進(jìn)一步明確了促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)的具體路徑。

　　王炳南表示，“十四五”時(shí)期，將實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)。商務(wù)部將會(huì)同有關(guān)部門建立專門工作機(jī)制，加大財(cái)政扶持力度，創(chuàng)新投融資模式，加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，強(qiáng)化指導(dǎo)考核，推動(dòng)各項(xiàng)措施落實(shí)見效。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家郵政局、全國供銷合作總社等多個(gè)部門也作出部署，聚焦農(nóng)產(chǎn)品上行、鄉(xiāng)村功能拓展等關(guān)鍵點(diǎn)，多措并舉推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城，吸引城鄉(xiāng)居民下鄉(xiāng)消費(fèi)，活躍鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)雙向流通。

　　找準(zhǔn)關(guān)鍵發(fā)力點(diǎn)  激活農(nóng)村大市場

　　有分析指出，中國農(nóng)村人口數(shù)量大，是潛在的消費(fèi)藍(lán)海，但消費(fèi)潛力還有待進(jìn)一步挖掘。第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示，目前我國居住在鄉(xiāng)村的人口為50979萬人，占全國總?cè)丝诘?6.11%。在消費(fèi)端，2020年我國社會(huì)消費(fèi)品零售總額39.2萬億元，其中鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額5.3萬億元，占比約為13.52%，還有很大的提升空間。

　　中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林表示，農(nóng)村消費(fèi)是個(gè)大市場。要激活這一大市場活力，就要找準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn)、著力點(diǎn)。

　　王炳南介紹，“十四五”時(shí)期，將把縣域作為農(nóng)村商業(yè)的切入點(diǎn)，強(qiáng)化縣城的中心地位，發(fā)揮鎮(zhèn)的重要節(jié)點(diǎn)功能。通過重點(diǎn)改造升級(jí)一批綜合商貿(mào)服務(wù)中心和物流配送中心，強(qiáng)化縣城綜合商業(yè)服務(wù)能力。同時(shí)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點(diǎn)改造升級(jí)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心；在村里，要把一批“夫妻老婆店”改造升級(jí)為新型連鎖便利店。

　　在遲福林看來，農(nóng)村消費(fèi)加速升級(jí)，耐用消費(fèi)品在農(nóng)村仍有較大市場空間。他同時(shí)提出，電子商務(wù)加速覆蓋農(nóng)村，全面促進(jìn)農(nóng)村新型消費(fèi)既有利于激活農(nóng)村消費(fèi)，又有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)消費(fèi)市場融合。

　　商務(wù)部研究院流通與消費(fèi)研究所副所長關(guān)利欣也認(rèn)為，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)存在梯次升級(jí)特點(diǎn)，農(nóng)村居民對(duì)耐用消費(fèi)品和服務(wù)消費(fèi)的需求不斷增加，線上消費(fèi)方式逐步滲透，消費(fèi)正從生存型向發(fā)展和享受型轉(zhuǎn)變，對(duì)優(yōu)化農(nóng)村消費(fèi)市場的產(chǎn)品供給和服務(wù)供給提出了更高要求，農(nóng)村消費(fèi)市場需要更加多樣化的有效供給。

　　遲福林建議，未來5至10年，應(yīng)把促進(jìn)和激活農(nóng)村消費(fèi)新業(yè)態(tài)作為重點(diǎn)發(fā)展方向，推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)生活方式和生產(chǎn)方式的革命性變革，在暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)前提下放大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的功能，為全面融合的新型城鄉(xiāng)關(guān)系奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。（記者 王文博 實(shí)習(xí)生 唐思遠(yuǎn)）

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