穩(wěn)步擴(kuò)內(nèi)需 下半年宏觀政策實(shí)施空間增大


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時間:2021-08-09





  當(dāng)前研究人士比較一致的看法是,下半年我國出口增速大概率放緩以及外需對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用弱化,從而使得經(jīng)濟(jì)增長壓力有所上升。整體看,我國內(nèi)需正穩(wěn)步回升,而且下半年我國可實(shí)施的政策空間變大,完全有條件用內(nèi)需增長來彌補(bǔ)可能出現(xiàn)的外需增速回落。


  ● 中國外匯投資研究院副院長 趙慶明


  外需在經(jīng)濟(jì)恢復(fù)中發(fā)揮重要作用


  由于我國率先控制住新冠肺炎疫情,具備完整的工業(yè)體系和完備的產(chǎn)業(yè)鏈,去年年中以來,我國貨物出口持續(xù)高速增長。去年6月,我國貨物出口恢復(fù)正增長,至今已經(jīng)連續(xù)14個月保持正增長。以美元計價,去年10月至今,出口同比增速更是保持在兩位數(shù)以上。今年1月至7月,按美元計價,我國出口同比增長35.2%,即使以2019年為基數(shù),兩年平均增速也高達(dá)13.7%。盡管同期我國進(jìn)口也實(shí)現(xiàn)快速增長,但由于增速略低于出口以及絕對數(shù)低于出口,貨物貿(mào)易順差明顯擴(kuò)大。


  同期,我國服務(wù)貿(mào)易逆差明顯收窄,凈出口大幅增長。由于全球疫情防控,我國居民出國旅游等服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口大幅降低,我國服務(wù)貿(mào)易逆差較此前明顯收窄。貨物貿(mào)易順差擴(kuò)大和服務(wù)貿(mào)易逆差收窄,使整個外需對我國經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用較此前明顯提高。


  從支出法核算的GDP看,去年三、四季度,凈出口(即外需)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別為26.2%、22.1%,分別拉動當(dāng)季GDP增長1.28個和1.24個百分點(diǎn)。去年全年我國GDP增長2.3%,外需在其中起到重要作用。今年上半年,我國GDP同比增長12.7%,其中凈出口拉動2.43個百分點(diǎn),僅比同期資本形成拉動的2.44個百分點(diǎn)低0.01個百分點(diǎn)。


  也正是得益于貨物出口的高速增長,我國第二產(chǎn)業(yè)比第三產(chǎn)業(yè)更早更快恢復(fù)。從去年9月開始,我國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增速上升到6.9%以上,恢復(fù)到了疫情前的最好水平。去年全年第二產(chǎn)業(yè)增加值同比增長2.6%,比第三產(chǎn)業(yè)增速高0.5個百分點(diǎn)。其中,出口高速增長的拉動作用功不可沒。今年以來,我國規(guī)模以上工業(yè)增加值繼續(xù)維持高速增長。反映工業(yè)景氣度的一個重要指標(biāo)工業(yè)產(chǎn)能利用率去年二季度以來持續(xù)攀升,今年二季度更是達(dá)到有記錄以來的最高水平78.4%。


  出口高速增長拉動了我國經(jīng)濟(jì)較快恢復(fù),必須強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是,我國大量出口防疫物資和生活生產(chǎn)物資,也為其他國家抗疫和保證居民正常生活做出巨大貢獻(xiàn)。貿(mào)易是雙贏的事,不單單是我國受益。


  多因素影響外需拉動作用


  進(jìn)入下半年,我國貨物出口增速大概率回落,尤其是到四季度增速可能重回個位數(shù),因此外需對經(jīng)濟(jì)的拉動作用可能有所弱化。究其原因有以下兩個方面。


  首先是基數(shù)因素。去年上半年,我國出口同比增速是-6.51%,下半年是12.57%,即使出口仍能維持目前的景氣度,單純由于基數(shù)的緣故,下半年出口增速也會明顯放緩。最新公布的7月份出口增速為19.3%(美元口徑),比上月大幅回落接近13個百分點(diǎn),其中基數(shù)變化是最主要影響因素。另外,從貨物貿(mào)易順差看,去年下半年同比增長47.7%,如此高邊際增長,在此基礎(chǔ)上再實(shí)現(xiàn)正的邊際增長難度很大。加之,下半年我國實(shí)際出國留學(xué)人數(shù)料比去年同期明顯回升,服務(wù)貿(mào)易逆差有重新擴(kuò)大的可能。因此,即使不考慮外部因素,單從基數(shù)因素看,下半年外需對我國經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用也會弱化。


  其次是主要國家工業(yè)生產(chǎn)對我國進(jìn)口的替代效應(yīng)可能大于外需改善效應(yīng)。盡管最近德爾塔變異病毒在歐美很多國家已經(jīng)擴(kuò)散,但是從領(lǐng)先指標(biāo)看,各主要國家的制造業(yè)PMI受到的影響不大。由于疫苗接種以及對新冠病毒有一些防控經(jīng)驗(yàn),加之制造業(yè)企業(yè)人員和場所固定,能夠相對較好地做好防護(hù),所以,可以推測即使德爾塔變異病毒擴(kuò)散某種程度上超過預(yù)期,這些國家的制造業(yè)受到的影響可能也不會很大。主要國家自身制造業(yè)生產(chǎn)的加速,必然對我國出口形成替代效應(yīng)。當(dāng)然,如果疫情對經(jīng)濟(jì)的不利影響不大,這些國家經(jīng)濟(jì)繼續(xù)復(fù)蘇,經(jīng)濟(jì)增速加快,也會反映到對進(jìn)口商品的需求上,對我國出口來說就是外需效應(yīng)。綜合來看,替代效應(yīng)可能大于外需效應(yīng)。退一步看,即使外需效應(yīng)不會完全被替代效應(yīng)對沖,相對于去年下半年和今年上半年,對我國的進(jìn)口需求也會大概率放緩。


  此外,從國際環(huán)境看,外部不確定性因素也有所增加。


  實(shí)際上,從我國的相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看,我國貨物出口以及相對應(yīng)的制造業(yè)可能已經(jīng)轉(zhuǎn)弱。7月份,以美元計價的我國出口較上月回落接近13個百分點(diǎn),人民幣計價的出口增速回落到8.1%,為去年7月以來次低增速。從我國制造業(yè)PMI來看,也有放緩趨勢。


  內(nèi)需在穩(wěn)步回升


  去年我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)2.3%的正增長,成為全球主要經(jīng)濟(jì)體中唯一實(shí)現(xiàn)正增長的國家。去年四季度GDP同比增長6.5%,單從GDP增速看,已經(jīng)恢復(fù)到了疫情前的水平。今年GDP增速更是有望實(shí)現(xiàn)8.5%以上,繼續(xù)引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。


  但也要看到,去年二季度至今,服務(wù)業(yè)恢復(fù)始終慢于工業(yè),外需強(qiáng)于內(nèi)需,尤其是消費(fèi)恢復(fù)一直慢于預(yù)期,經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生增長動能仍未恢復(fù)到疫情前水平。如今,外需可能出現(xiàn)弱化,會進(jìn)一步傳導(dǎo)至工業(yè)生產(chǎn)一端。這種情況下,擴(kuò)大內(nèi)需就成了不二選擇。


  整體上看,我國內(nèi)需在穩(wěn)步回升,而且下半年我國可實(shí)施的政策空間不是變小,而是在變大。尤其是財政政策,下半年的空間不僅大于上半年,而且也大于去年下半年,完全有條件使內(nèi)需增長來彌補(bǔ)可能出現(xiàn)的外需增速回落。


  轉(zhuǎn)自:中國證券報

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