逆周期調節(jié)加碼　多部委劃定下步宏觀政策要點

　　慶祝中華人民共和國成立70周年活動新聞中心24日舉辦第一場新聞發(fā)布會，國家發(fā)改委副主任、國家統(tǒng)計局局長寧吉喆，財政部部長劉昆，中國人民銀行行長易綱出席并回答記者提問，言語中勾勒出下一步宏觀經濟政策要點。

　　根據發(fā)布會現場透露的信息，下一步穩(wěn)投資促消費將會有更多舉措出臺。同時，作為逆周期調節(jié)的重要手段，財政政策和貨幣政策也將繼續(xù)發(fā)力，一方面減稅量比預計要更大，另一方面貨幣政策將堅持穩(wěn)健取向，不急于有較大的降息和量化寬松政策。

　　作為推進“六穩(wěn)”工作的重要舉措，著力擴大有效投資、促進消費提質擴容，下一步將重點發(fā)力。在發(fā)布會上，寧吉喆為穩(wěn)投資促消費的舉措劃出重點。

　　在著力擴大有效投資方面，他表示，要促進今年的預算內投資、其他政府投資、企業(yè)和民間投資、地方專項債券加快用于補短板、調結構、擴內需。包括提前下達明年的專項債券部分新增額度，適當降低基礎設施等項目的最低資本金比例，多措并舉激發(fā)民間投資的活力，加快項目建設的步伐和進度，加強項目儲備工作，形成開工一批、建設一批、儲備一批，三個“輪子”一起轉，合理擴大有效投資等。他表示，今年投資增速和去年相比有所回升，當前“關鍵就是要把各方面的資金投到合理的項目上去，形成實物工作量，現在正在加快這方面的步伐”。

　　在著力促進消費提質擴容方面，他指出，要促進消費更新升級，積極推動汽車、家電、電子消費品以舊換新。要破除汽車消費的限制，目前廣州、深圳等城市已經放寬或取消了限購規(guī)定，西安、昆明、貴陽等城市也正在考慮，后續(xù)一些具備條件的地區(qū)也會陸續(xù)跟進。要鼓勵綠色消費，支持居民購買節(jié)能家電。要支持服務消費，出臺實施養(yǎng)老、家政服務、嬰幼兒照護服務等政策措施，進一步激發(fā)服務消費的潛力。

　　大規(guī)模減稅降費、加快專項債發(fā)行等都是積極財政加力提效的重要舉措，也是逆周期調節(jié)思路在財政政策上的體現。財政部部長劉昆表示，中國今年的減稅降費規(guī)模是空前的，在世界上、我國財政史上，以前都沒有這么大規(guī)模。一系列減稅政策惠及面廣，幾乎所有納稅人都能夠在今年的減稅降費過程中得到實惠。從今年的實施情況看，執(zhí)行情況和預期基本相符。“從減稅量來看，比我們原來預計還會多一些。”按照今年的政府工作報告，全年將減輕企業(yè)稅收和社保繳費負擔2萬億元，今年1至7月全國累計新增減稅降費13492億元。當前經濟運行處于合理區(qū)間，延續(xù)了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢，減稅降費發(fā)揮了重要作用。

　　貨幣政策也是逆周期調節(jié)的重要手段，中國人民銀行行長易綱表示，綜合分析中國國內的形勢和國際背景，中國的貨幣政策應當保持定力，堅持穩(wěn)健的取向。既要穩(wěn)當前，也就是說要加強逆周期調節(jié)，保持廣義貨幣M2和社會融資規(guī)模的增長速度和名義GDP的增長速度大體上相當、大體上匹配，堅決不搞“大水漫灌”，保持杠桿率的穩(wěn)定，使得整個社會的債務水平處于可持續(xù)的水平；也要考慮到長遠，就是說要加大結構調整的力度，下大力氣疏通貨幣政策的傳導機制，以改革的方式降低企業(yè)的融資成本，推動經濟高質量發(fā)展。

　　他表示，目前中國的宏觀經濟政策特別是財政政策、貨幣政策，應對下行壓力的空間比較大。“以貨幣政策為例，我們目前的利率水平應當說是適度的，法定存款準備金率的水平應當說也是為今后的宏觀政策調整留有充足的空間。但是我們并不急于像其他一些央行所做的那樣，有一些比較大的降息和量化寬松的政策。中國的貨幣政策還是要保持穩(wěn)健取向，保持定力。”他說。（記者 張莫 孫韶華）

　　轉自：經濟參考報

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