國務(wù)院常務(wù)會議重要部署！加快推進重大項目 研究出臺盤活存量資產(chǎn)的政策措施

　　據(jù)新華社消息，國務(wù)院常務(wù)會議1月10日召開，部署加快推進“十四五”規(guī)劃《綱要》和專項規(guī)劃確定的重大項目，擴大有效投資；決定常態(tài)化制度化開展藥品和高值醫(yī)用耗材集中帶量采購，進一步降低患者醫(yī)藥負擔。

　　近期，多個地方陸續(xù)開工2022年重大項目，2022年新增專項債發(fā)行也將于13日開啟。專家預(yù)計約有萬億元規(guī)模的專項債資金在一季度形成支出，將有力支撐擴大有效投資。

　　加快實施重大工程項目

　　會議指出，貫徹黨中央、國務(wù)院部署，各相關(guān)部門對標對表“十四五”規(guī)劃《綱要》確定的重點，科學(xué)有效做好國家級專項規(guī)劃編制工作，進一步細化目標任務(wù)，提出可操作的政策和具體項目。目前44個專項規(guī)劃已基本編制完成，陸續(xù)印發(fā)實施。要立足當前、著眼長遠，有力有序推動“十四五”專項規(guī)劃實施。

　　會議指出，當前經(jīng)濟運行處于爬坡過坎的關(guān)口。要按照中央經(jīng)濟工作會議要求，把穩(wěn)增長放在更加突出的位置，堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，堅持不搞“大水漫灌”，有針對性擴大最終消費和有效投資，這對頂住經(jīng)濟新的下行壓力、確保一季度和上半年經(jīng)濟平穩(wěn)運行具有重要意義。

　　會議要求，加快推進“十四五”規(guī)劃《綱要》確定的102項重大工程項目和專項規(guī)劃重點項目實施。圍繞糧食能源安全、先進制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、交通物流和網(wǎng)絡(luò)通信等基礎(chǔ)設(shè)施、城市保障性住房等重點領(lǐng)域建設(shè)，建立協(xié)調(diào)機制，做好融資、用地、用能等要素保障。對列入規(guī)劃、條件具備的項目要簡化相關(guān)手續(xù)，特別是前期已論證多年的重大水利項目要推動抓緊實施，采取以工代賑等方式，使部分暫時沒能就業(yè)的農(nóng)民工有活干、有收入。指導(dǎo)新開工項目投資下降的地方加強工作，扭轉(zhuǎn)投資不振狀況。

　　近期，各地重大項目正在緊鑼密鼓地開工。

　　1月10日，上海市普陀區(qū)2022年重點項目集中開工儀式舉行，安排重點項目65個，總投資額約1550億元。本次集中開工項目25個，總投資額逾329億元，涵蓋商辦樓宇類、公共服務(wù)類、民生保障類、市政基礎(chǔ)類、住宅類及舊住房改造類等多個領(lǐng)域。

　　1月6日，2022年上海五個新城首批重大項目集中開工，項目共計40個，總投資額1328.2億元，涉及高端產(chǎn)業(yè)、科創(chuàng)、基礎(chǔ)設(shè)施、重大民生等領(lǐng)域。同日，海南自貿(mào)港建設(shè)項目2022年度第一批集中開工儀式在三亞市崖州灣科技城舉行，集中開工項目142個，總投資373億元。

　　1月5日，浙江省358個重大項目集中開工，總投資達6386億元。1月4日，安徽省2022年第一批重大項目集中開工動員會舉行，涉及731個重大項目，總投資3760.6億元，涉及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、交通、社會事業(yè)等12個行業(yè)領(lǐng)域。同日，發(fā)布的《河北省2022年省重點建設(shè)項目名單》明確，2022年省重點建設(shè)項目共安排695項，總投資1.12萬億元，年內(nèi)預(yù)計完成投資2500億元以上。

　　此外，四川省、河南省、江蘇省也召開重大項目開工動員會，先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為亮點。

　　抓緊發(fā)行今年已下達的專項債

　　會議明確，按照資金跟著項目走的要求，盡快將去年四季度發(fā)行的1.2萬億元地方政府專項債券資金落到具體項目。抓緊發(fā)行今年已下達的專項債，用好中央預(yù)算內(nèi)投資，重點安排在建和能夠盡快開工的項目，撬動更多社會投資，力爭在一季度形成更多實物工作量。

　　全國財政工作視頻會議指出，2022年，要管好用好專項債券資金，拉動有效投資。適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資，發(fā)揮政府投資引導(dǎo)帶動作用；全國發(fā)展和改革工作會議強調(diào)，扎實推進“十四五”規(guī)劃102項重大工程項目建設(shè)，適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資。

　　此前財政部已向各地提前下達了2022年新增專項債務(wù)限額1.46萬億元。財政部表示，將持續(xù)加強督導(dǎo)，推動提前下達額度在2022年一季度發(fā)行使用，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤提供有力支撐。

　　河南1月7日披露將于13日招標發(fā)行第一批九只地方債均為新增專項債券，開啟2022年新增專項債發(fā)行大幕。這批專項債規(guī)模合計382.01億元，分別投向城鄉(xiāng)發(fā)展、社會事業(yè)、棚改等方向。

　　中信證券首席經(jīng)濟學(xué)家諸建芳表示，專項債不排除還有第二批的“提前批”下達，預(yù)計約有萬億元規(guī)模的專項債資金在2022年一季度形成支出。

　　會議還提出，深化投資項目審批制度改革，推行承諾制、區(qū)域評估等創(chuàng)新舉措。研究出臺盤活存量資產(chǎn)的政策措施。

　　國家發(fā)改委日前發(fā)布《關(guān)于進一步推進投資項目審批制度改革的若干意見》提出，進一步明確和簡化投資審核管理，嚴格控制新增或變相增設(shè)審批環(huán)節(jié)。

　　轉(zhuǎn)自：中國證券報

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