政治局會(huì)議定調(diào)明年經(jīng)濟(jì)工作：把“穩(wěn)增長(zhǎng)”放在更突出位置

　　中共中央政治局12月6日召開(kāi)會(huì)議，分析研究2023年經(jīng)濟(jì)工作。按照慣例，每年12月份的政治局會(huì)議是為隨后召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議定調(diào)。而從本次會(huì)議中可以看出，在明年的“更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”任務(wù)中，“穩(wěn)增長(zhǎng)”被放在更加突出位置。

　　“穩(wěn)增長(zhǎng)”位列“三穩(wěn)”之首

　　分析人士認(rèn)為，本次會(huì)議在疫情防控政策發(fā)生重要調(diào)整之際召開(kāi)，對(duì)判斷下一步我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政策走向具有關(guān)鍵意義。

　　12月7日，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制發(fā)布了疫情防控“新十條”，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃定和管理、核酸檢測(cè)、隔離方式等提出了進(jìn)一步的優(yōu)化要求。總體來(lái)說(shuō)是更加科學(xué)精準(zhǔn)，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。

　　本次政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)明年要“更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”，而從會(huì)議公報(bào)的內(nèi)容來(lái)看，重心更加傾向于后者。

　　會(huì)議沒(méi)有重申“六穩(wěn)”、“六?！?，也不同于7月28日政治局會(huì)議提出的“兩穩(wěn)”(穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià))，而是提出了“三穩(wěn)”——穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)，其中“穩(wěn)增長(zhǎng)”位列首位。這就使政策目標(biāo)更加聚焦于發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

　　“2023年宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的主基調(diào)將是‘走出疫情’。盡管過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)一些波折，但社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活朝著常態(tài)化方向發(fā)展的大局已定?！睎|方金誠(chéng)首席宏觀(guān)分析師王青表示。

　　他認(rèn)為，在疫情對(duì)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的擾動(dòng)趨勢(shì)性緩解后，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速將出現(xiàn)反彈，其中疫情影響消退后的消費(fèi)修復(fù)將成為主動(dòng)力，進(jìn)而改變2022年主要依靠投資和出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的局面，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力將明顯增強(qiáng)。

　　貨幣政策有新提法

　　把“穩(wěn)增長(zhǎng)”置于“三穩(wěn)”之首，也為明年財(cái)政政策和貨幣政策如何加碼發(fā)力、協(xié)調(diào)配合指明了方向。

　　本次會(huì)議重申“繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策”，但在貨幣政策“關(guān)鍵詞”表述上發(fā)生了重要變化。不同于以往提過(guò)的“靈活適度”、“靈活精準(zhǔn)、合理適度”、“松緊適度”，本次會(huì)議要求穩(wěn)健的貨幣政策要“精準(zhǔn)有力”。

　　“‘精準(zhǔn)’對(duì)應(yīng)結(jié)構(gòu)，‘有力’對(duì)應(yīng)總量。”仲量聯(lián)行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家及研究部總監(jiān)龐溟表示，本次會(huì)議強(qiáng)調(diào)的是發(fā)揮貨幣政策的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，特別是在延續(xù)貨幣政策穩(wěn)健基調(diào)的前提下，更為側(cè)重結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的部署與使用，以便于貨幣政策、流動(dòng)性投放、信用傳導(dǎo)更為精準(zhǔn)、高效、科學(xué)，做到精準(zhǔn)發(fā)力、充足發(fā)力、靠前發(fā)力。

　　中國(guó)民生銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫彬表示，預(yù)計(jì)明年貨幣政策力度將會(huì)加大，降準(zhǔn)、降息等總量政策將會(huì)擇機(jī)推出，各種結(jié)構(gòu)性政策工具也有望加量。

　　財(cái)政政策方面，本次政治局會(huì)議提出“積極的財(cái)政政策要加力提效”。王青認(rèn)為，明年財(cái)政政策“加力”的重點(diǎn)，或?qū)慕衲甑闹С只ㄍ顿Y提速、實(shí)施大規(guī)模退稅轉(zhuǎn)向全面提振消費(fèi)、助力科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

　　著力擴(kuò)大內(nèi)需

　　分析人士普遍認(rèn)為，明年中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的不利因素主要在于外需轉(zhuǎn)弱，經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)需要放在擴(kuò)大內(nèi)需上。

　　本次政治局會(huì)議提出“要著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用?！?/p>

　　龐溟表示，預(yù)計(jì)下一階段的經(jīng)濟(jì)工作將針對(duì)社會(huì)有效需求偏弱的矛盾，以抓重大項(xiàng)目建設(shè)、促進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、擴(kuò)大有效投資為抓手，以“深挖潛”、“重視大宗消費(fèi)”、“促進(jìn)消費(fèi)復(fù)蘇”為補(bǔ)充，通過(guò)穩(wěn)定市場(chǎng)主體信心和居民部門(mén)預(yù)期，調(diào)動(dòng)企業(yè)部門(mén)和社會(huì)資本積極性，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力。

　　會(huì)議還強(qiáng)調(diào)“把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)”。王青認(rèn)為，明年圍繞切實(shí)推進(jìn)要素市場(chǎng)化改革，著力促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)等，各部門(mén)有望出臺(tái)一批具體措施。這不僅將有效提振市場(chǎng)信心，還將為我國(guó)經(jīng)濟(jì)在中長(zhǎng)期內(nèi)保持較高增長(zhǎng)水平提供基礎(chǔ)性動(dòng)力。

　　未提及房地產(chǎn)

　　值得注意的是，本次政治局會(huì)議沒(méi)有提及房地產(chǎn)。分析人士認(rèn)為，這或許意味著目前的穩(wěn)地產(chǎn)政策趨勢(shì)不會(huì)出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)向，明年樓市調(diào)控政策的調(diào)整優(yōu)化仍將繼續(xù)。

　　王青表示，明年政策面將重點(diǎn)引導(dǎo)房地產(chǎn)行業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)軟著陸，帶動(dòng)商品房銷(xiāo)量、房地產(chǎn)投資以及土地市場(chǎng)先后企穩(wěn)回暖。下一步政策支持空間依然較大，除了有效落實(shí)以“三支箭”為代表的房企金融支持政策外，后期政策“工具箱”在放寬購(gòu)房條件、降低首付成數(shù)、下調(diào)居民房貸利率方面還有較大空間。

　　浙商證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李超認(rèn)為，雖然會(huì)議并未直接提及房地產(chǎn)相關(guān)內(nèi)容，但“有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)”這一表述的內(nèi)核同樣指向房地產(chǎn)領(lǐng)域。他表示，當(dāng)前房地產(chǎn)領(lǐng)域的核心工作主要是防范化解停工停貸衍生的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合近期的“三支箭”，政策導(dǎo)向是“保項(xiàng)目+階段性保主體”。在風(fēng)險(xiǎn)逐步化解后，2023年的重點(diǎn)仍需關(guān)注房地產(chǎn)中長(zhǎng)期規(guī)劃。

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)網(wǎng)

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