國家發(fā)展改革委設(shè)立民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)營造更優(yōu)發(fā)展環(huán)境

　　9月4日，國家發(fā)展改革委副主任叢亮在國新辦發(fā)布會(huì)上表示，近日，中央編辦正式批復(fù)在國家發(fā)展改革委內(nèi)部設(shè)立民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，作為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的專門機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)中央各項(xiàng)重大舉措早落地、早見效。

　　中共中央、國務(wù)院日前公開印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》，再次肯定了民營經(jīng)濟(jì)的重要地位和作用，回應(yīng)了民營企業(yè)的重點(diǎn)關(guān)切，針對(duì)民營企業(yè)的痛點(diǎn)難點(diǎn)提出了系列政策舉措，體現(xiàn)了堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的堅(jiān)定決心，體現(xiàn)了對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的高度重視和深切關(guān)懷。叢亮表示，一個(gè)多月以來，國家發(fā)展改革委會(huì)同相關(guān)方面堅(jiān)決抓好《意見》貫徹落實(shí)，推出了系列配套舉措，取得初步成效。

　　國家發(fā)展改革委副秘書長(zhǎng)兼人事司司長(zhǎng)張世昕介紹，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局的主要職責(zé)是：跟蹤了解和分析研判民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織擬訂促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，擬訂促進(jìn)民間投資發(fā)展政策。建立與民營企業(yè)的常態(tài)化溝通交流機(jī)制，協(xié)調(diào)解決民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大問題，協(xié)調(diào)支持民營經(jīng)濟(jì)提升國際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　張世昕表示，民營經(jīng)濟(jì)工作涉及面寬、政策性強(qiáng)，需要各個(gè)部門密切協(xié)作配合，形成工作合力。在國家發(fā)展改革委設(shè)立民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，主要是立足于更好發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合施策、促進(jìn)發(fā)展的功能。一些相關(guān)部門從各自職能角度也會(huì)有服務(wù)和促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職責(zé)，在現(xiàn)有工作格局的基礎(chǔ)上，在國家發(fā)展改革委設(shè)立民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，鞏固拓展現(xiàn)有工作成果，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造更優(yōu)環(huán)境，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更加有力支持。下一步，國家發(fā)展改革委民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局將切實(shí)履行好職責(zé)，健全完善政企溝通機(jī)制，強(qiáng)化政策出臺(tái)的系統(tǒng)設(shè)計(jì)、政策落實(shí)的跟蹤問效，推動(dòng)各項(xiàng)重大決策部署更好落地見效?！跋嘈烹S著各項(xiàng)政策的落實(shí)、專職機(jī)構(gòu)的設(shè)立，將進(jìn)一步激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和內(nèi)生動(dòng)力，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展必將迎來更廣闊的舞臺(tái)和更光明的前景?！眳擦帘硎尽?/p>

　　為貫徹落實(shí)《意見》，國家發(fā)展改革委印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步抓好抓實(shí)促進(jìn)民間投資工作努力調(diào)動(dòng)民間投資積極性的通知》，提出了17項(xiàng)有針對(duì)性的具體措施。據(jù)介紹，在優(yōu)化民間投資項(xiàng)目融資支持方面，充分發(fā)揮與國家開發(fā)銀行、中國工商銀行、中信銀行等7家銀行建立的投貸聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用，向有關(guān)銀行推送了首批715個(gè)民間投資項(xiàng)目，請(qǐng)有關(guān)金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化、法治化原則，自主選擇符合條件的項(xiàng)目給予金融支持。在向民間資本推薦項(xiàng)目方面，推動(dòng)各地梳理報(bào)送了重大項(xiàng)目清單、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目清單、特許經(jīng)營項(xiàng)目清單。截至9月2日，各地報(bào)來的項(xiàng)目超過3500個(gè)，總投資超過3.7萬億元。在推動(dòng)民間投資項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）方面，加強(qiáng)前期輔導(dǎo)工作力度，積極推動(dòng)民間投資項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs。近日，國家發(fā)展改革委向證監(jiān)會(huì)推薦了金風(fēng)科技風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，這是推薦的首單民間投資清潔能源REITs項(xiàng)目。

　　工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)徐曉蘭表示，在促進(jìn)民營中小微企業(yè)發(fā)展方面，將重點(diǎn)開展幾項(xiàng)工作：一是狠抓政策落實(shí)，近期將開展全國減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展綜合督查，督促惠企政策落地見效。二是健全服務(wù)體系，建設(shè)全國一體化中小微企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，形成政策直享、訴求直辦、服務(wù)直達(dá)的服務(wù)模式；新培育100家左右中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。三是舉辦中德中小企業(yè)交流合作大會(huì)、第12屆APEC中小企業(yè)技術(shù)交流暨展覽會(huì)等活動(dòng)，幫助中小微企業(yè)開拓國際市場(chǎng)。四是組織開展清理拖欠企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng)，緩解中小微企業(yè)資金壓力。五是深入開展中小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境第三方評(píng)估，不斷優(yōu)化中小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

　　國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)柳軍表示，將進(jìn)一步優(yōu)化鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)個(gè)體工商戶、小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)制度措施；進(jìn)一步發(fā)揮各類服務(wù)平臺(tái)的作用，推動(dòng)惠企政策精準(zhǔn)直達(dá)；進(jìn)一步促進(jìn)“小個(gè)?！秉h建與服務(wù)發(fā)展的深度融合，發(fā)揮好引領(lǐng)作用。使個(gè)體工商戶、小微企業(yè)能夠充分享受《意見》帶來的各項(xiàng)政策紅利，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展信心。

　　全國工商聯(lián)副主席安立佳表示，《意見》印發(fā)以來，中央有關(guān)部門及地方黨委政府出臺(tái)了一系列落實(shí)舉措，真正讓民營企業(yè)感受到發(fā)展環(huán)境更優(yōu)、政策支持力度更大、法治保障更強(qiáng)、發(fā)展地位更高、社會(huì)氛圍更好，有力提振了民營企業(yè)發(fā)展信心和市場(chǎng)預(yù)期。全國工商聯(lián)充分發(fā)揮橋梁紐帶和助手作用，聚焦民營企業(yè)關(guān)切，精準(zhǔn)有力施策，推動(dòng)民營企業(yè)穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心、明方向。（記者 熊麗）

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