最近兩周，國新辦舉辦多場新聞發(fā)布會，包括國家發(fā)展改革委、工信部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國務(wù)院國資委、人民銀行、商務(wù)部在內(nèi)的多個權(quán)威部門的相關(guān)負責(zé)人紛紛發(fā)聲，勾勒出各部門2024年經(jīng)濟工作的路線圖。
發(fā)展改革委：聚焦七大方面 2024年宏觀政策將打好組合拳
在1月18日國新辦新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委相關(guān)負責(zé)人介紹，2024年，宏觀政策將打好組合拳，確保同向發(fā)力、形成合力，不斷鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢。具體來看，將聚焦以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、著力擴大國內(nèi)需求、全面深化改革開放等七大方面。
圍繞擴內(nèi)需，在消費方面，將會同有關(guān)部門抓緊完善政策，加快優(yōu)化促進新能源汽車消費的政策措施，深入開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動，大力推動公共領(lǐng)域車輛電動化。
投資方面，政府投資今年將加大對關(guān)鍵核心技術(shù)與攻關(guān)、新型基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排降碳的支持力度，加快培育發(fā)展新動能。
圍繞擴大高水平對外開放，將抓緊出臺政策，修訂全國版外資準入負面清單，全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準入限制措施。加快推動出臺實施吸引和利用外資的綜合性政策，著力解決外資企業(yè)面臨的難點堵點問題。
工信部：多項舉措鞏固增強工業(yè)經(jīng)濟回升向好態(tài)勢
在1月19日國新辦發(fā)布會上，工信部相關(guān)負責(zé)人表示，下一步，將積極應(yīng)對內(nèi)外部風(fēng)險挑戰(zhàn)，鞏固增強工業(yè)經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，包括研究出臺5G應(yīng)用發(fā)展接續(xù)政策、出臺推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見、力爭2024年新培育1000家國家層面綠色工廠等。
其中，汽車產(chǎn)業(yè)是我國重要支柱性產(chǎn)業(yè)。據(jù)悉，下一步工信部將會同相關(guān)部門進一步加強宏觀指導(dǎo)，加強行業(yè)管理，推動汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。包括落實落細車購稅減免等優(yōu)惠政策，開展好公共領(lǐng)域車輛全面電動化試點和新能源汽車下鄉(xiāng)活動，積極擴大新能源汽車消費；組織開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車準入和“車路云一體化”應(yīng)用試點，加快路側(cè)感知、網(wǎng)聯(lián)云控等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車商業(yè)化應(yīng)用等。
加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是提升工業(yè)現(xiàn)代化水平、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的必然要求。下一步工信部將出臺推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見，實施標識“貫通”行動，再出臺一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)細分行業(yè)應(yīng)用指南，進一步優(yōu)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展政策環(huán)境，促進規(guī)模應(yīng)用。
綠色低碳轉(zhuǎn)型升級步伐也將加快。工信部表示，將積極穩(wěn)妥推進工業(yè)減碳，2024年計劃制定100項左右重點產(chǎn)品碳足跡規(guī)則標準，大力發(fā)展氫能、儲能等綠色低碳產(chǎn)業(yè)。深入實施綠色制造工程，2024年力爭新培育國家層面綠色工廠1000家，完善綠色制造服務(wù)體系，試點推行“企業(yè)綠碼”，在新能源汽車、綠色家電等方面積極打造綠色消費場景。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：“三農(nóng)”聚焦兩大主線
在1月23日國新辦發(fā)布會上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)負責(zé)人表示，2024年，“三農(nóng)”工作將以推進鄉(xiāng)村全面振興，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國為主線。
其中，糧食生產(chǎn)方面，堅持穩(wěn)面積、增單產(chǎn)兩手發(fā)力。其中，將加大支持，落實好小麥稻谷最低收購價、玉米大豆生產(chǎn)者補貼和稻谷補貼，加大糧食單產(chǎn)提升工程支持力度。
鄉(xiāng)村建設(shè)方面，適應(yīng)農(nóng)村常住人口變化新形勢，聚焦通村組路硬化、自來水穩(wěn)定供給等群眾反映強烈的短板，以鄉(xiāng)村建設(shè)項目庫和任務(wù)清單為依托，協(xié)同布局項目、集中建設(shè)推進。
鞏固拓展脫貧攻堅成果方面，深入開展防止返貧就業(yè)攻堅行動，加強東西部勞務(wù)協(xié)作，用好就業(yè)幫扶車間、公益性崗位、以工代賑等渠道，確保脫貧人口務(wù)工就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在3000萬人以上。
國務(wù)院國資委：將把市值管理成效納入央企負責(zé)人考核
在1月24日國新辦發(fā)布會上，國務(wù)院國資委相關(guān)負責(zé)人表示，在前期已經(jīng)推動央企把上市公司的價值實現(xiàn)相關(guān)指標納入上市公司的績效評價體系的基礎(chǔ)上，下一步將把市值管理成效納入央企負責(zé)人的考核，引導(dǎo)央企負責(zé)人更加重視所控股上市公司的市場表現(xiàn)，及時通過應(yīng)用市場化增持、回購等手段傳遞信心、穩(wěn)定預(yù)期，加大現(xiàn)金分紅力度，更好地回報投資者。
另外，2024年，以央企產(chǎn)業(yè)煥新和未來產(chǎn)業(yè)啟航“兩個行動”為抓手，加快在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)收入和增加值占比上取得關(guān)鍵進展，在央企布局結(jié)構(gòu)上實現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。
具體來說就是：謀劃推動一批重大工程，遴選戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)“百項工程”，建設(shè)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，實施人工智能AI+等專項行動，抓緊在生物、新材料、新能源汽車等重點領(lǐng)域形成標志性成果；加快以技術(shù)突破支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快培育啟航企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)、獨角獸企業(yè)，在類腦智能、量子信息、深地深海、激光制造等領(lǐng)域形成標志性產(chǎn)品；系統(tǒng)構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)，創(chuàng)新中央企業(yè)、地方及各類所有制大中小企業(yè)合作模式，強化跨企業(yè)、跨領(lǐng)域協(xié)同，共建高效協(xié)同、良性發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加快戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)基金落地見效。
國務(wù)院國資委相關(guān)負責(zé)人還表示，今年將突出服務(wù)國家戰(zhàn)略，穩(wěn)妥實施戰(zhàn)略性重組和新央企組建。同時，聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力推進專業(yè)化整合。發(fā)揮央企引領(lǐng)帶動作用，根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展特點，更大力度開展信息通信、新能源、裝備制造等領(lǐng)域?qū)I(yè)化整合，積極開辟新賽道、搶占新高地、塑造新優(yōu)勢，深化產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈戰(zhàn)略合作，加快提升現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)水平。
人民銀行：下調(diào)存款準備金率、調(diào)降再貸款利率
在1月24日國新辦發(fā)布會上，中國人民銀行行長潘功勝表示，人民銀行將于2月5日下調(diào)存款準備金率0.5個百分點，向市場提供長期流動性約1萬億元；1月25日將下調(diào)支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)利率0.25個百分點，并持續(xù)推動社會綜合融資成本穩(wěn)中有降。
潘功勝還宣布，人民銀行將設(shè)立信貸市場司，重點做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章相關(guān)工作。
還有多項貨幣金融政策大招也在發(fā)布會上發(fā)布。包括：將普惠小微貸款的認定標準由現(xiàn)行單戶授信不超過1000萬元放寬到不超過2000萬元；延續(xù)實施普惠小微貸款支持工具、普惠養(yǎng)老專項再貸款；適當增加支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)額度；擴大碳減排支持工具支持對象、拓展支持范圍和增加工具規(guī)模；研究制定整合支持科技創(chuàng)新和數(shù)字金融領(lǐng)域的工具方案。
據(jù)發(fā)布會，為進一步推動內(nèi)地金融業(yè)的高水平開放，深化內(nèi)地和香港的金融合作，鞏固和提升香港國際金融中心地位，中國人民銀行和香港金融管理局在前期充分準備的基礎(chǔ)上，決定推出六項政策舉措。
據(jù)中國人民銀行副行長宣昌能介紹，
一是將“債券通”項下債券納入香港金管局人民幣流動資金安排的合格抵押品。
二是進一步開放境外投資者參與境內(nèi)債券回購業(yè)務(wù)，支持所有已進入銀行間債券市場的境外機構(gòu)參與債券回購，其中也包含“債券通”渠道。
三是發(fā)布優(yōu)化粵港澳大灣區(qū)“跨境理財通”業(yè)務(wù)試點的實施細則，拓展和便利大灣區(qū)個人投資渠道。
四是在大灣區(qū)實施港澳居民購房支付便利化政策，更好滿足港澳居民置業(yè)需求。
五是擴大深港跨境征信合作試點范圍，便利深港企業(yè)跨境融資。
六是深化數(shù)字人民幣跨境試點，為香港和內(nèi)地居民企業(yè)帶來更多便利。
商務(wù)部：促消費、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資齊發(fā)力
在1月26日國新辦發(fā)布會上，商務(wù)部部長王文濤表示，今年，將緊扣中央經(jīng)濟工作會議“持續(xù)擴大”這個關(guān)鍵詞，增強消費市場回升勢頭。
具體來看，
一是，與相關(guān)部門和各方一道，舉辦各類消費促進活動，營造濃厚消費氛圍，為居民提供更多元、更豐富的消費體驗；
二是推動汽車、家電等以舊換新，加強支持引導(dǎo)，以提高技術(shù)、能耗、排放等標準為牽引，推動打通以舊換新的難點堵點，穩(wěn)定和擴大傳統(tǒng)消費，更好地滿足消費品換新、升級的需要；
三是促進國貨“潮品”消費；
四是持續(xù)優(yōu)化消費環(huán)境。
在穩(wěn)外貿(mào)方面，商務(wù)部將落實中央經(jīng)濟工作會議部署，做好四方面工作：
一是抓緊出臺新政策。前段時間，已經(jīng)對地方和企業(yè)提出的建議和訴求進行了摸底，目前正在抓緊開展新一輪政策研究評估，爭取盡早出臺，與已有政策形成“組合拳”最大程度發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)；
二是加快培育新動能，向產(chǎn)業(yè)要競爭力，向創(chuàng)新要活力，向改革要動力；
三是助力開拓新市場，繼續(xù)辦好廣交會、服貿(mào)會等重要展會，積極支持企業(yè)參加境外展會，持續(xù)推動跨境商務(wù)人員往來便利，為企業(yè)之間進行溝通交流創(chuàng)造更多條件；
四是釋放進口新潛力，不但要擴大出口，還要擴大進口。
在穩(wěn)外資方面，王文濤介紹，今年持續(xù)打造“投資中國”品牌，初步考慮在境內(nèi)外舉辦20多場招商引資活動，包括一場標志性活動，也就是“投資中國”2024峰會，還有10場境外活動和12場境內(nèi)活動。還將支持地方在“投資中國”品牌下，結(jié)合自己的區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特點舉辦一些配套活動，形成全國引資“一盤棋”。(記者：張莫 汪子旭 郭倩 王璐 王文博)
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