支持科技創(chuàng)新和技術(shù)改造 央行“上新”貨幣政策工具

　　中國人民銀行4月7日宣布設(shè)立科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款——額度5000億元，利率1.75%，期限1年，可展期2次，每次展期期限1年，按貸款本金的60%向金融機(jī)構(gòu)發(fā)放再貸款。

　　這項(xiàng)新的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，是落實(shí)國常會(huì)關(guān)于推動(dòng)新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新決策部署的又一舉措，將激勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技型中小企業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)改造和設(shè)備更新項(xiàng)目的金融支持力度。

　　改革完善兩項(xiàng)已到期工具

　　新工具是對(duì)原有科技創(chuàng)新再貸款和設(shè)備更新改造專項(xiàng)再貸款的政策接續(xù)。中國人民銀行稱，在總結(jié)兩項(xiàng)工具經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行改革完善，更好滿足科技創(chuàng)新、技術(shù)改造和設(shè)備更新領(lǐng)域的融資需求。

　　據(jù)中國人民銀行此前披露的信息，科技創(chuàng)新再貸款、設(shè)備更新改造專項(xiàng)再貸款等已經(jīng)到期退出，存量資金繼續(xù)發(fā)揮作用。2023年末，兩個(gè)工具余額分別為2556億元、1567億元。

　　“這是央行調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)支持服務(wù)的有力措施?！闭新?lián)首席研究員董希淼表示，新工具的發(fā)放對(duì)象、利率、期限等與原有的兩個(gè)專項(xiàng)再貸款一致。新工具向金融機(jī)構(gòu)提供成本較低的穩(wěn)定資金，有助于引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技創(chuàng)新和科技型企業(yè)的支持，撬動(dòng)更多社會(huì)資金投入科技創(chuàng)新。

　　支持初創(chuàng)期、成長期的科技型中小企業(yè)

　　中國人民銀行稱，新工具的設(shè)立將有利于引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在自主決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的前提下，向處于初創(chuàng)期、成長期的科技型中小企業(yè)，以及重點(diǎn)領(lǐng)域的數(shù)字化、智能化、高端化、綠色化技術(shù)改造和設(shè)備更新項(xiàng)目提供信貸支持。

　　中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家明明認(rèn)為，設(shè)立科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款，有望刺激相關(guān)產(chǎn)業(yè)融資需求，落實(shí)新一輪設(shè)備更新改造和消費(fèi)品以舊換新部署，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)修復(fù)。通過再貸款可以向市場投放基礎(chǔ)貨幣，也有望促進(jìn)社融增速回升。

　　記者注意到，科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款的發(fā)放對(duì)象為21家金融機(jī)構(gòu)，包括政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行等。

　　金融機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)，參考行業(yè)主管部門提供的備選企業(yè)名單和項(xiàng)目清單，按照風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)的原則，自主決策是否發(fā)放貸款及發(fā)放貸款條件。金融機(jī)構(gòu)向央行申請(qǐng)?jiān)儋J款，央行對(duì)貸款臺(tái)賬進(jìn)行審核，對(duì)于在備選企業(yè)名單或項(xiàng)目清單內(nèi)符合要求的貸款，按貸款本金的60%向金融機(jī)構(gòu)發(fā)放再貸款。

　　董希淼表示，科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款按照“先貸后借”的直達(dá)機(jī)制，將市場化原則與政策支持有機(jī)結(jié)合起來，將進(jìn)一步提高金融機(jī)構(gòu)在防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下支持服務(wù)科技創(chuàng)新和大規(guī)模設(shè)備更新的積極性。

　　明明表示，從2020年以來再貸款落實(shí)情況來看，再貸款額度提升對(duì)貸款投放刺激具有立竿見影的效果，同時(shí)有效降低了實(shí)體企業(yè)的融資成本。與銀行直接發(fā)放貸款相比，再貸款最大的特點(diǎn)在于確保了金融機(jī)構(gòu)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的直達(dá)性、精準(zhǔn)性和有效性。同時(shí)，相比于普通貸款，再貸款還可以通過央行釋放基礎(chǔ)貨幣，起到調(diào)控貨幣供給的作用。此外，再貸款可以降低銀行的資金占用，減少資金成本，讓銀行留存信貸額度繼續(xù)支持重點(diǎn)領(lǐng)域。（記者 張瓊斯）

　　轉(zhuǎn)自：上海證券報(bào)

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