水利部近日發(fā)布消息,今年前8個月,我國水利建設(shè)完成投資8019.4億元,在去年同期較高水平基礎(chǔ)上再增長10.7%。
水利部副部長王寶恩表示,今年以來,水利部每月進行調(diào)度會商,在保證工程建設(shè)質(zhì)量安全前提下,全力推動水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。前8個月,全國水利建設(shè)落實和完成投資、實施水利工程數(shù)量、吸納就業(yè)人數(shù)等均超去年同期,為推動經(jīng)濟持續(xù)增長和穩(wěn)定發(fā)展提供了有力的水安全保障。
重大工程全面提速
9月26日,南水北調(diào)中線引江補漢工程首臺超大直徑硬巖掘進機“江漢先鋒號”下線,標志著引江補漢工程即將進入“鉆爆法+硬巖掘進機法”組合施工階段。
引江補漢工程作為南水北調(diào)后續(xù)工程首個開工重大項目,是加快構(gòu)建國家水網(wǎng)主骨架和大動脈的標志性工程,對完善我國水資源配置戰(zhàn)略格局、促進南北方協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的意義。工程建成后,三峽水庫將與丹江口水庫“牽手”,多年平均調(diào)水量39億立方米。
與此同時,黃河長久安瀾也新增重量級“砝碼”——位于黃河中游河段的黃河古賢水利樞紐工程正式進入建設(shè)階段。工程建成以后,與小浪底水庫聯(lián)合運用,可進一步增強黃河水沙調(diào)控和水資源調(diào)蓄能力,控制黃河下游泥沙淤積和懸河發(fā)展,提升黃河中下游水資源保障水平,對健全黃河水沙調(diào)控體系、保障黃河長治久安具有重大而深遠的意義。
作為基礎(chǔ)設(shè)施重要組成部分,今年以來我國水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提速。新開工黃河古賢水利樞紐、柳江長塘水庫、長江銅陵河段治理等37項重大水利工程,較去年同期多6項;珠江三角洲水資源配置工程全線通水,黑河黃藏寺水利樞紐、江西花橋水庫、內(nèi)蒙古東臺子水庫下閘蓄水,西藏湘河水利樞紐全面建成投產(chǎn)投運;南水北調(diào)中線引江補漢、淮河入海水道二期、環(huán)北部灣水資源配置、太湖吳淞江整治、江西峽江灌區(qū)、海河流域蓄滯洪區(qū)等一批國家水網(wǎng)重大工程正在加快實施。
王寶恩說:“這些項目的建設(shè),將有力支撐國家重大戰(zhàn)略實施,保障我國重要經(jīng)濟區(qū)、重要城市群、能源基地、糧食主產(chǎn)區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)供水安全和防洪安全。”
水利工程建設(shè)在提速度的同時更要保質(zhì)量。水利部水利工程建設(shè)司司長尚全民說,在推動工程建設(shè)過程中,錨定高質(zhì)量發(fā)展目標,嚴格落實工程建設(shè)質(zhì)量終身責任制,不斷完善質(zhì)量管理制度體系,以重大水利工程建設(shè)質(zhì)量提升為重點,開展水利工程建設(shè)質(zhì)量普遍性問題專項整治,強化工程建設(shè)全過程周期管理,努力建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程。
夯實糧食灌溉基礎(chǔ)
水利是農(nóng)業(yè)的命脈,糧食豐收離不開灌溉保障。在江西省永豐縣高虎腦中型灌區(qū)續(xù)建配套及節(jié)水改造項目施工現(xiàn)場,挖掘機、運輸車等各類工程機械來回穿梭,工作人員正在加緊鋪設(shè)節(jié)水管道。
“水渠修繕好了,我們農(nóng)田引水就更方便了,省時省力又省水,再也不用擔心沒水灌溉了?!惫鄥^(qū)項目工程經(jīng)過的石馬鎮(zhèn)龍源村村民鄭乃仙說。據(jù)了解,永豐縣高虎腦中型灌區(qū)此次項目主渠道采用箱涵技術(shù),解決了渠道滲漏和塌方堵塞問題,實現(xiàn)了高效節(jié)水灌溉;下游鋪設(shè)節(jié)水管道,確保水源與農(nóng)田之間“腸梗阻”“最后一公里”等問題得到有效解決。
“項目完工后將有效改善灌溉面積2.4萬畝,可使項目區(qū)灌溉保證率達到85%,灌區(qū)年平均增加農(nóng)作物產(chǎn)量1324萬公斤,年產(chǎn)生直接經(jīng)濟效益2754萬元?!庇镭S縣水利局工程師范春雷介紹,今年以來永豐縣持續(xù)推進水庫灌區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),先后投入1.36億元實施節(jié)水配套改造,有效改善和保障縣內(nèi)近15萬畝農(nóng)田灌溉用水。
“今年通過中央預算內(nèi)、中央財政水利發(fā)展資金以及增發(fā)國債等渠道,支持大型、中型、小型灌區(qū)項目達1300多處,中央資金支持規(guī)模超千億元,為推進灌區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供了良好機遇?!彼哭r(nóng)村水利水電司副司長許德志說,截至目前,灌區(qū)建設(shè)完成中央投資超過600億元。
灌區(qū)是糧食安全穩(wěn)產(chǎn)的主力軍。近年來,極端天氣頻發(fā)多發(fā)重發(fā),灌區(qū)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要作用進一步凸顯。比如,5月底至6月中下旬,華北、黃淮、西北遭遇局部嚴重旱情,大中型灌區(qū)充分發(fā)揮抗旱主力軍作用,保障了5700多萬畝玉米等播種、出苗用水;7月底遼寧、湖南等地受強降雨影響,部分地區(qū)發(fā)生洪澇災(zāi)害,水利部組織灌區(qū)開啟自排閘、排水站以及臨時排水設(shè)備等全力排水,確保旱能灌、澇能排。
“今年以來,灌區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)推進。”尚全民介紹,今年開工建設(shè)江西峽江灌區(qū)、湖南梅山灌區(qū)、河南故縣水庫灌區(qū)等大型灌區(qū)工程,主要集中在我國中部糧食主產(chǎn)區(qū),項目建成后將新增或改善灌溉面積近300萬畝,對減少干旱災(zāi)害損失、保障國家糧食安全、促進鄉(xiāng)村振興等具有重大意義。
隨著秋糧作物灌溉陸續(xù)結(jié)束,灌區(qū)建設(shè)即將迎來施工黃金期。許德志表示,水利部將強化調(diào)度,指導地方抓好項目實施質(zhì)量和進度,同步開展計量設(shè)施和數(shù)字孿生建設(shè),健全用水計量監(jiān)測體系,協(xié)同推進灌區(qū)骨干工程和高標準農(nóng)田建設(shè),確保年底前基本完工達效,不斷夯實糧食安全水利基礎(chǔ)。
不斷釋放惠民效應(yīng)
統(tǒng)計顯示,今年以來,全國實施水利項目4.2萬個,同比增長14.1%。其中,新開工項目2.8萬個,同比增長18.7%。大規(guī)模水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)積極創(chuàng)造就業(yè)崗位,充分發(fā)揮了穩(wěn)就業(yè)重要作用。
截至8月底,全國水利項目施工吸納就業(yè)209.8萬人、同比增長6.9%。其中,吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)169.6萬人、同比增長10.4%。例如,環(huán)北部灣廣東水資源配置工程高峰時期投入設(shè)計、科研工程建設(shè)人員約800人,當前現(xiàn)場施工作業(yè)人員9700余人。
一項項水利工程開工建設(shè),在穩(wěn)定就業(yè)的同時也在不斷釋放惠民效應(yīng)。云南省臨滄市臨翔區(qū)水務(wù)局相關(guān)負責人介紹,今年以來,全區(qū)積極推進城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè),使有條件的地區(qū)推進城市供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸,優(yōu)化水網(wǎng)、水廠、入戶管網(wǎng)工程布局。目前已完成農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程628件,覆蓋供水人口23.16萬人,累計完成投資1.3億元。
許德志介紹,今年以來,水利部全面推行農(nóng)村供水“3+1”標準化建設(shè)和管護模式。一方面,指導各地搶抓國家水網(wǎng)建設(shè)機遇,在城市近郊地區(qū)優(yōu)先推進城鄉(xiāng)供水一體化,大力推進集中供水規(guī)模化,推動城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。與去年相比,全國規(guī)?;こ虜?shù)量增加了1300多處;另一方面,全面推行農(nóng)村供水縣域統(tǒng)管,鞏固已建農(nóng)村供水工程成果。截至8月底,落實農(nóng)村供水工程建設(shè)投資930億元,開工建設(shè)1.77萬處農(nóng)村供水工程,提升了3846萬農(nóng)村人口供水保障水平。
一張循環(huán)通暢、調(diào)控有序的國家水網(wǎng),能充分釋放水利工程綜合效益,有力提升水資源配置能力,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力水支撐。
國家水網(wǎng)主骨架和大動脈加快完善,南水北調(diào)工程生命線作用充分發(fā)揮。自通水以來,南水北調(diào)東中線一期工程累計調(diào)水量752億立方米,直接受益人口達1.85億人。與此同時,省市縣級水網(wǎng)建設(shè)協(xié)同推進,吉林水網(wǎng)骨干工程、重慶渝西水資源配置工程等省級水網(wǎng)重大工程加快建設(shè)。目前,83%的市級、50%的縣級水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃已編制完成,正在積極推進規(guī)劃項目實施。
王寶恩表示,下一步,水利部將在做好防汛防臺風抗旱工作的同時,會同有關(guān)部門和地方,抓住主汛期后的有利時機,大力推進水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保完成全年目標任務(wù)。 (記者 吉蕾蕾)
轉(zhuǎn)自:經(jīng)濟日報
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