2025年經(jīng)濟(jì)工作怎么干？“一行兩局一會”明確

　　近日，中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局、國家外匯管理局、中國證監(jiān)會(下稱：“一行兩局一會”)先后召開會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神。

　　央行：適時降準(zhǔn)降息

　　12月16日，中國人民銀行黨委召開會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神。

　　會議強(qiáng)調(diào)，做好明年中國人民銀行工作，要實施適度寬松的貨幣政策，防范化解重點領(lǐng)域金融風(fēng)險和外部沖擊，進(jìn)一步深化金融改革和高水平對外開放，著力擴(kuò)大內(nèi)需、穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力，為推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好營造良好的貨幣金融環(huán)境。重點抓好以下工作任務(wù)：

　　一是實施好適度寬松的貨幣政策。綜合運用多種貨幣政策工具，適時降準(zhǔn)降息，保持流動性充裕，使社會融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量增長同經(jīng)濟(jì)增長、價格總水平預(yù)期目標(biāo)相匹配。引導(dǎo)銀行充分滿足有效信貸需求，增強(qiáng)信貸增長穩(wěn)定性。強(qiáng)化利率政策執(zhí)行和傳導(dǎo)，促進(jìn)社會綜合融資成本穩(wěn)中有降。增強(qiáng)外匯市場韌性，穩(wěn)定市場預(yù)期，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

　　二是更好支持高質(zhì)量發(fā)展重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的根本宗旨，健全做好金融“五篇大文章”政策框架，引導(dǎo)商業(yè)銀行持續(xù)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)?？茖W(xué)運用結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，并與財政等政策相協(xié)同，打好政策“組合拳”，重點支持科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、提振消費、穩(wěn)外貿(mào)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場和資本市場平穩(wěn)發(fā)展。

　　三是穩(wěn)妥有效防范化解重點領(lǐng)域金融風(fēng)險。探索拓展中央銀行宏觀審慎與金融穩(wěn)定功能，創(chuàng)新金融工具，落實好支持資本市場穩(wěn)定發(fā)展的兩項貨幣政策工具，維護(hù)金融市場穩(wěn)定。按照市場化、法治化原則，積極支持穩(wěn)妥處置地方中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險，繼續(xù)做好金融支持融資平臺債務(wù)風(fēng)險化解工作，支持房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。

　　四是穩(wěn)步推進(jìn)金融改革和高水平開放。有序推進(jìn)金融服務(wù)業(yè)和金融市場制度型開放，推進(jìn)多層次債券市場建設(shè)，增強(qiáng)金融市場功能和服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力。穩(wěn)慎扎實推進(jìn)人民幣國際化，進(jìn)一步增強(qiáng)人民幣跨境支付、投融資、儲備、計價等國際貨幣功能。提升人民幣跨境支付系統(tǒng)競爭力。深化外匯領(lǐng)域改革開放，促進(jìn)跨境貿(mào)易和投融資便利化。積極參與國際金融治理與合作，推進(jìn)全球宏觀政策協(xié)調(diào)和國際金融規(guī)則制定。務(wù)實做好中美、中歐等雙邊金融工作。支持上海國際金融中心建設(shè)與發(fā)展，鞏固和提升香港國際金融中心地位。堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，維護(hù)國家金融安全。

　　五是縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。扎實開展中央巡視整改，強(qiáng)化整改成果運用，以高質(zhì)量整改成效促進(jìn)中央銀行事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐。進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理。樹立正確選人用人導(dǎo)向，建設(shè)高素質(zhì)干部人才隊伍。

　　會議要求，要認(rèn)真做好歲末年初各項工作。密切跟蹤監(jiān)測，促進(jìn)金融市場平穩(wěn)運行。加大支付清算、現(xiàn)金供應(yīng)等中央銀行金融服務(wù)工作力度，滿足人民群眾金融需求。高度重視安全生產(chǎn)工作，確保金融基礎(chǔ)設(shè)施安全穩(wěn)定運行。

　　國家金融監(jiān)管總局：推動“白名單”項目擴(kuò)圍增效

　　12月13日，金融監(jiān)管總局黨委召開會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神。

　　會議要求，要堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合，著力做好防風(fēng)險、強(qiáng)監(jiān)管、促發(fā)展各項工作，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，為全面完成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)提供更加有力的金融支撐。

　　一是有效防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險。堅決打好保交房攻堅戰(zhàn)，用好城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，推動“白名單”項目擴(kuò)圍增效，助力構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。統(tǒng)籌推進(jìn)中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險處置和轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　二是不斷提升金融監(jiān)管質(zhì)效。深化監(jiān)管體制改革，加快構(gòu)建中國特色金融監(jiān)管體系。持續(xù)彌補(bǔ)監(jiān)管制度短板，精準(zhǔn)規(guī)范高效執(zhí)法，聚焦關(guān)鍵事、關(guān)鍵人、關(guān)鍵行為，防范實質(zhì)風(fēng)險、解決實際問題。加強(qiáng)部門聯(lián)動和央地協(xié)同，凝聚強(qiáng)監(jiān)管嚴(yán)監(jiān)管強(qiáng)大合力。

　　三是更好服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)回升向好。助力提振消費，支持?jǐn)U大大宗消費、服務(wù)消費和新型消費。強(qiáng)化對投資的融資保障，有效服務(wù)“兩重”“兩新”。有序擴(kuò)大金融資產(chǎn)投資公司股權(quán)投資試點。做深做實支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制。加大對外貿(mào)企業(yè)的金融支持力度，加強(qiáng)出口信用保險和信貸服務(wù)。

　　四是推動銀行業(yè)保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。積極引導(dǎo)銀行保險機(jī)構(gòu)降本增效，拓寬資本補(bǔ)充渠道，提高可持續(xù)發(fā)展能力。以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度推進(jìn)金融高水平開放，吸引更多外資金融機(jī)構(gòu)和長期資本來華興業(yè)。

　　五是全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。扎實推進(jìn)中央巡視整改，做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。堅定不移懲治金融腐敗，加大新型腐敗和隱性腐敗查辦力度。持之以恒糾治“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義。

　　國家外匯局：保障外匯儲備資產(chǎn)安全、流動和保值增值

　　12月16日，國家外匯管理局黨組書記、局長朱鶴新主持召開黨組(擴(kuò)大)會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神。

　　會議指出，2025年外匯管理部門要堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、系統(tǒng)集成，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深化外匯領(lǐng)域改革開放，助力經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。重點抓好以下工作：

　　一是持續(xù)提升外匯服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。推動銀行外匯展業(yè)改革提質(zhì)擴(kuò)面，營造“越誠信越便利”的外匯政策環(huán)境。以科創(chuàng)企業(yè)為重點做好金融“五篇大文章”。支持跨境電商、海外倉等貿(mào)易新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展，深化外商直接投資外匯管理改革，助力穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資。

　　二是推進(jìn)外匯領(lǐng)域深層次改革和高水平開放。穩(wěn)步擴(kuò)大金融市場制度型開放，支持中長期資本入市。創(chuàng)新優(yōu)化自由貿(mào)易試驗區(qū)外匯管理政策，鼓勵首創(chuàng)性、集成式探索。積極支持區(qū)域戰(zhàn)略實施，支持上海、香港國際金融中心建設(shè)。

　　三是防范化解外部沖擊風(fēng)險。完善外匯市場“宏觀審慎+微觀監(jiān)管”兩位一體管理，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，維護(hù)國際收支基本平衡。

　　四是加強(qiáng)和完善外匯監(jiān)管。強(qiáng)化非現(xiàn)場監(jiān)管能力建設(shè)，嚴(yán)厲打擊地下錢莊等外匯違法違規(guī)活動，維護(hù)外匯市場健康秩序。

　　五是完善外匯儲備經(jīng)營管理，保障外匯儲備資產(chǎn)安全、流動和保值增值。

　　六是縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。做深做實中央巡視“后半篇文章”，以整改實效推動高質(zhì)量發(fā)展。深化拓展整治形式主義、官僚主義，切實為基層松綁減負(fù)。推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，堅持一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。

　　證監(jiān)會：鼓勵以產(chǎn)業(yè)整合升級為目的的并購重組

　　12月14日，中國證監(jiān)會黨委書記、主席吳清主持召開黨委(擴(kuò)大)會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神。

　　會議強(qiáng)調(diào)，這次中央經(jīng)濟(jì)工作會議對資本市場工作作出重要部署，充分體現(xiàn)了黨中央對資本市場工作的高度重視和殷切期望。證監(jiān)會系統(tǒng)要切實把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到黨中央對形勢的科學(xué)判斷上來，進(jìn)一步堅定發(fā)展的信心和底氣；切實把思路和方法聚焦到做好明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和“五個統(tǒng)籌”上來，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)；切實把行動和舉措集中到黨中央部署的重點任務(wù)上來，認(rèn)真落實全國金融系統(tǒng)工作會議要求，自覺提高站位，系統(tǒng)謀劃抓好貫徹的務(wù)實舉措，以“釘釘子”精神，一體推進(jìn)防風(fēng)險、強(qiáng)監(jiān)管、促高質(zhì)量發(fā)展，堅持辦好資本市場的事，努力為經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好積極貢獻(xiàn)力量。

　　一是突出維護(hù)市場穩(wěn)定這個關(guān)鍵。堅決落實“穩(wěn)住樓市股市”重要要求，提升市場監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)對的前瞻性、主動性，加強(qiáng)境內(nèi)外、場內(nèi)外、期現(xiàn)貨聯(lián)動監(jiān)管，加強(qiáng)對融資融券、場外衍生品、量化交易等的針對性監(jiān)測監(jiān)管，加快落實增量政策，持續(xù)用好穩(wěn)市貨幣政策工具，加強(qiáng)和改善市場預(yù)期管理，著力穩(wěn)資金、穩(wěn)杠桿、穩(wěn)預(yù)期，切實維護(hù)資本市場穩(wěn)定。

　　二是更加有力有效服務(wù)經(jīng)濟(jì)回升向好。牢牢把握支持新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展這個著力點，增強(qiáng)發(fā)行上市制度包容性、適應(yīng)性，鼓勵以產(chǎn)業(yè)整合升級為目的的并購重組，培育壯大耐心資本。更加精準(zhǔn)有力支持?jǐn)U投資促消費，健全覆蓋各類企業(yè)發(fā)展需求的股債期產(chǎn)品和服務(wù)體系。夯實上市公司質(zhì)量這個微觀基礎(chǔ)，推動改善公司治理和價值創(chuàng)造能力，督促落實市值管理責(zé)任，加強(qiáng)上市公司常態(tài)化走訪，幫助解決實際困難。加快推進(jìn)多層次債券市場建設(shè)，滿足企業(yè)合理債券融資需求，不斷提升服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效。

　　三是著力提升監(jiān)管效能。堅決落實監(jiān)管“長牙帶刺”、有棱有角，突出懲、防、治并舉，維護(hù)市場“三公”。進(jìn)一步健全法規(guī)制度，強(qiáng)化執(zhí)法震懾，突出提升精準(zhǔn)性，突出“追首惡”，嚴(yán)厲打擊欺詐發(fā)行、財務(wù)造假等違法違規(guī)行為。用好大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，增強(qiáng)非現(xiàn)場監(jiān)管和現(xiàn)場檢查穿透力，提升“四早”特別是早識別能力。加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)同，強(qiáng)化準(zhǔn)入、日常監(jiān)管與稽查處罰的高效銜接，增強(qiáng)整體監(jiān)管效能。

　　四是深化資本市場投融資綜合改革。抓好推動中長期資金入市工作，協(xié)同構(gòu)建完善全國社?；?、保險、年金、理財?shù)取伴L錢長投”的制度環(huán)境，進(jìn)一步打通卡點堵點，充沛源頭活水。推動股票發(fā)行注冊制走深走實，深化科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、北交所改革，健全多層次資本市場服務(wù)體系。把握好改革的時度效，適時推出一批典型案例，以點帶面激發(fā)市場活力。堅持以開放促改革，穩(wěn)步推進(jìn)與境外市場互聯(lián)互通，更好支持企業(yè)用好兩個市場、兩種資源。完善REITs管理基礎(chǔ)制度，助力盤活存量資產(chǎn)。

　　轉(zhuǎn)自：中新經(jīng)緯

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