多項數(shù)據(jù)向好 政策為民企疏堵點穩(wěn)預(yù)期

　　2024年以來，國家及有關(guān)部門在支持民營企業(yè)發(fā)展方面密集出臺政策舉措，前11個月，規(guī)模以上私營企業(yè)工業(yè)增加值、民營企業(yè)進(jìn)出口額、不包括房地產(chǎn)開發(fā)投資的民間投資同比均明顯增長。從地方相關(guān)數(shù)據(jù)來看，多地民營經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)回升向好的態(tài)勢。

　　日前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議再次傳遞出支持民營企業(yè)發(fā)展的強烈信號，指出要“出臺民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法”。記者了解到，未來，我國將持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，加強政策支持和優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)，切實為民營企業(yè)疏堵點、穩(wěn)預(yù)期，拓展民營企業(yè)發(fā)展新空間。

　　多項數(shù)據(jù)彰顯民營經(jīng)濟(jì)向好態(tài)勢

　　2024年前11個月，規(guī)模以上私營企業(yè)工業(yè)增加值同比增長5.3%，比去年同期提升2.5個百分點；民營企業(yè)進(jìn)出口總額同比增長8.7%；在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，民間投資增長5.6%，比全部基礎(chǔ)設(shè)施投資增速高1.4個百分點……根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，2024年以來，多項民營企業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)增長明顯。多個民營經(jīng)濟(jì)大省的相關(guān)數(shù)據(jù)也顯示，民營經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)回升向好的態(tài)勢。

　　江蘇省民營經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模位居全國前列，2023年3月成為全國首個個體工商戶超過1000萬戶的省份。江蘇省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹，2024年以來，江蘇省民間投資和民營企業(yè)進(jìn)出口亮點突出，2024年1至11月，全省民間投資同比增長2.4%，占全社會投資比重67.1%、居全國前列；民營企業(yè)進(jìn)出口2.3萬億元，增長8%，拉動全省進(jìn)出口增速3.6個百分點，占全省外貿(mào)進(jìn)出口的45.2%，穩(wěn)居第一大出口主體。

　　上海市發(fā)展改革委介紹，2024年上半年，上海市新設(shè)民營經(jīng)營主體數(shù)量約19.2萬戶，民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值4666.5億元，占全市比重的25.2%；進(jìn)出口總額6619.4億元，占全市比重的31.6%；全市民間投資同比增長2.7%，增速高于全國2.6個百分點。

　　“目前安徽省民營企業(yè)達(dá)226.9萬戶，較2018年增長1倍；個體工商戶565.3萬戶，較2018年增長81%。從經(jīng)濟(jì)規(guī)模來看，民營經(jīng)濟(jì)增加值在2013年首次邁上萬億元臺階后，逐年增加至2023年的2.86萬億元。同時，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，前11個月規(guī)模以上民營高技術(shù)工業(yè)增加值增長23.5%，高于全部規(guī)上高技術(shù)工業(yè)增加值1.5個百分點，占全省規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)11.2%?！卑不帐“l(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，目前，民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了安徽全省60.7%的GDP、59.5%的稅收、74.1%的發(fā)明專利授權(quán)量、80%以上的城鎮(zhèn)新增就業(yè)和92.8%的企業(yè)數(shù)量，呈現(xiàn)出“66789”的發(fā)展特征，為地方高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

　　政策為民企疏堵點、穩(wěn)預(yù)期

　　2024年以來，國家及有關(guān)部門在支持民營企業(yè)發(fā)展方面密集出臺政策舉措。民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法草案已于2024年10月向社會公開征求意見。為優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，一年來各地方也紛紛出臺政策舉措，切實為民營企業(yè)疏堵點、穩(wěn)預(yù)期。

　　作為民營經(jīng)濟(jì)大省，浙江省誕生了首條民營資本控股高鐵、首個民企參股核電項目，入圍“中國民營企業(yè)500強”企業(yè)數(shù)量連續(xù)26年居全國第一。為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，2024年1月，浙江省發(fā)布《浙江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，進(jìn)一步完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、要素保障等市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，從制度和法律上為市場經(jīng)營主體尤其是廣大中小微企業(yè)更好地保駕護(hù)航。

　　安徽省先后制定實施4份促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)領(lǐng)性文件，出臺優(yōu)化營商環(huán)境條例，修訂中小企業(yè)促進(jìn)條例，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與促進(jìn)條例、反不正當(dāng)競爭條例等涉企立法，形成了“1+N”法規(guī)政策體系。

　　地方性法規(guī)修訂、出臺的同時，聚焦企業(yè)關(guān)心關(guān)切的堵點、痛點和難點問題，各地一系列破立并舉的政策舉措落地開花。

　　“招投標(biāo)領(lǐng)域問題是營商環(huán)境治理難題之一。對此，浙江省提出‘七個不準(zhǔn)’，對招投標(biāo)活動中禁止實施的七種限制或排斥民營企業(yè)參與投標(biāo)的行為做了明確和細(xì)化，支持民營企業(yè)更多參與全省重大工程項目建設(shè)?！闭憬“l(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。此外，針對要素保障，浙江省提出“3個70%”，即產(chǎn)業(yè)基金、新增用地、新增能耗支持民營企業(yè)的比重不低于70%。2024年1至11月，省“4+1”專項基金投向民間投資項目比重達(dá)98.6%，統(tǒng)籌新增用地和存量用地支持民間投資工業(yè)項目比重達(dá)87.2%，新增能耗支持民間投資項目的比重達(dá)89.7%。

　　江蘇省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為激發(fā)民間投資活力，江蘇省設(shè)立了省民間投資重點產(chǎn)業(yè)項目庫，首批入庫項目200個，年度計劃投資613億元，項目計劃用地、用林、環(huán)評等和省重大項目享受同等待遇。同時，制定鼓勵民間投資進(jìn)入交通、清潔能源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市政、環(huán)保、醫(yī)療、養(yǎng)老等七個重點領(lǐng)域細(xì)分行業(yè)指引指南，引導(dǎo)民營企業(yè)積極參與基礎(chǔ)設(shè)施和社會服務(wù)項目投資。

　　拓展民營企業(yè)發(fā)展新空間

　　新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育新技術(shù)、催生新產(chǎn)業(yè)、塑造新需求，為民營企業(yè)發(fā)展開辟了新路徑、增添新賽道、拓展新空間。2024年10月，國家發(fā)展改革委召開的促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場會提出，要推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　以提升企業(yè)創(chuàng)新能力為重點，一年來，多地出臺舉措支持民營企業(yè)參與重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈建設(shè)，帶動行業(yè)提升創(chuàng)新水平?！吧虾Ｊ屑哟罂萍假Y源開放共享力度，目前上海科技資源共享服務(wù)平臺訪問人才已超過275萬次，平臺上重大科研設(shè)施28個、各類服務(wù)機(jī)構(gòu)3000余家，儀器總價值超過560億元?！鄙虾Ｊ邪l(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，同時，上海市加快提升產(chǎn)業(yè)集聚水平，打造南虹橋、張江、市北高新3個民營企業(yè)總部集聚區(qū)、長興和嘉定新城2個民營經(jīng)濟(jì)總部園。目前上海市認(rèn)定的民營企業(yè)總部達(dá)598家；專精特新中小企業(yè)首破1萬家，民營企業(yè)占比超過80%。

　　為支持民營企業(yè)參與重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和高能級創(chuàng)新平臺建設(shè)，江蘇省累計建成各類國家級企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)183家、各類省級企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)超9000家，其中50%的國家級研發(fā)機(jī)構(gòu)和70%的省級研發(fā)機(jī)構(gòu)建在民營企業(yè)；加快推動制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，累計爭創(chuàng)國家級企業(yè)技術(shù)中心140家，省級4368家，民營企業(yè)占比近90%。

　　“為支持民營企業(yè)融入全省現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，安徽正在打造汽車、新一代信息技術(shù)、裝備制造、新材料4個萬億級產(chǎn)業(yè)，先進(jìn)光伏和新型儲能、綠色食品、現(xiàn)代化工、有色金屬4個超5000億元產(chǎn)業(yè)，新型建材等3個超3000億元產(chǎn)業(yè)，節(jié)能環(huán)保等3個超千億元產(chǎn)業(yè)，大力吸引民營企業(yè)深度參與產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈延鏈。蔚來汽車、陽光電源、國軒高科、科大訊飛等成為行業(yè)標(biāo)桿，中鼎集團(tuán)、應(yīng)流集團(tuán)等發(fā)展成為細(xì)分領(lǐng)域‘排頭兵’。2024年全省民營企業(yè)營收百強門檻提高到61.6億元，其中58家企業(yè)營收過百億元?！卑不帐“l(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。（記者 汪子旭）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報

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