《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)及多個(gè)省份了解到，為推進(jìn)民間投資，中央和地方層面推進(jìn)PPP模式發(fā)展的新一批政策日前陸續(xù)出臺(tái)，新政在多個(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破，將進(jìn)一步提升民間資本的參與度和積極性。
（圖片來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng)） 國(guó)家發(fā)改委近日發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)民間資本參與政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目的指導(dǎo)意見(jiàn)》，規(guī)定除國(guó)家法律法規(guī)明確禁止準(zhǔn)入的行業(yè)和領(lǐng)域外，一律向民間資本開(kāi)放，不得以任何名義、任何形式限制民間資本參與PPP項(xiàng)目，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
地方層面，內(nèi)蒙古、河南、云南近日集中向社會(huì)推介247個(gè)PPP項(xiàng)目，總投資超過(guò)4100億元。這些項(xiàng)目呈現(xiàn)出投資規(guī)模大、分布領(lǐng)域廣、項(xiàng)目質(zhì)量高、預(yù)期效益好等特點(diǎn)，是各地重點(diǎn)推進(jìn)、全力打造的重大項(xiàng)目，具有良好的發(fā)展空間和廣闊的市場(chǎng)前景。
江西省日前也發(fā)文進(jìn)一步激發(fā)民間有效投資活力，提出深入推進(jìn)“放管服”改革，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，確保各項(xiàng)支持政策落實(shí)到位。要求不得擅自增加行政審批事項(xiàng)，不得擅自增加審批環(huán)節(jié)，切實(shí)防范權(quán)力復(fù)歸和邊減邊增。進(jìn)一步開(kāi)放基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域，向社會(huì)資本推出一批經(jīng)營(yíng)收益好、有較強(qiáng)吸引力的PPP項(xiàng)目，鼓勵(lì)民間資本參與PPP項(xiàng)目。嚴(yán)格按照法律法規(guī)遴選社會(huì)資本方，禁止設(shè)置任何顯性或隱性門檻排斥、限制、歧視民間資本參與PPP項(xiàng)目。
財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，截至2017年9月末，全國(guó)PPP入庫(kù)項(xiàng)目14220個(gè)，累計(jì)投資額17.8萬(wàn)億元。值得注意的是，民營(yíng)企業(yè)中標(biāo)PPP項(xiàng)目總投資規(guī)模占比呈下降趨勢(shì)。
國(guó)家發(fā)改委表示，未來(lái)將針對(duì)不同PPP項(xiàng)目采取多種方式積極支持民間資本參與。對(duì)商業(yè)運(yùn)營(yíng)潛力大、投資規(guī)模適度、適合民間資本參與的PPP項(xiàng)目，積極支持民間資本控股，提高項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)效率。并鼓勵(lì)民間資本成立或參與投資基金，由專業(yè)機(jī)構(gòu)管理并投資PPP項(xiàng)目。
中國(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所副研究員渠慎寧表示，未來(lái)政策將會(huì)進(jìn)一步降低民間投資門檻，加大“放管服”力度。金融政策方面，普惠金融也將繼續(xù)發(fā)力，對(duì)民間投資產(chǎn)生進(jìn)一步的刺激作用。（記者 李志勇）
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