近日，一則“日本日東電工公司撤出蘇州”的消息引發(fā)了市場(chǎng)關(guān)注，同時(shí)有分析說(shuō)，在美資、臺(tái)資等撤離潮之后，日資可能也在加快撤出和轉(zhuǎn)移。對(duì)此，商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰1月11日指出，這家企業(yè)由于自身經(jīng)營(yíng)虧損，近期準(zhǔn)備調(diào)整在蘇州工廠的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，有一條生產(chǎn)線將進(jìn)行搬遷，但是公司本身仍然會(huì)在蘇州繼續(xù)存續(xù)。在中國(guó)利用外資的問題上，不能因一葉而障目。從相關(guān)數(shù)據(jù)可以看出，絕大部分外資企業(yè)仍然看好中國(guó)的投資環(huán)境和市場(chǎng)潛力，投資信心繼續(xù)增強(qiáng)。
推動(dòng)利用外資質(zhì)的提升
在1月11日商務(wù)部舉行的例行新聞發(fā)布會(huì)上，針對(duì)記者提出的有關(guān)“日東電工撤出蘇州”“美資、臺(tái)資、日資等撤離”的問題，高峰指出，根據(jù)我們的了解，這家企業(yè)由于自身經(jīng)營(yíng)虧損，近期準(zhǔn)備調(diào)整在蘇州工廠的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，有一條生產(chǎn)線將進(jìn)行搬遷，但是公司本身仍然會(huì)在蘇州繼續(xù)存續(xù)。
2017年，我國(guó)利用外資總體實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中向好，投資環(huán)境繼續(xù)改善。前11個(gè)月，以人民幣計(jì)算，全國(guó)實(shí)際利用外資同比增長(zhǎng)了5.4%，新設(shè)立的企業(yè)家數(shù)同比增長(zhǎng)了26.5%。其中，日本對(duì)華實(shí)際投入外資金額增長(zhǎng)了7.4%，合同外資金額更是大幅增長(zhǎng)了91.5%。美國(guó)對(duì)華投資金額雖然有所下降，但是新設(shè)立的企業(yè)數(shù)同比增長(zhǎng)了13.9%。臺(tái)灣地區(qū)對(duì)大陸投資金額同比增長(zhǎng)47.2%，新設(shè)立的企業(yè)數(shù)同比增長(zhǎng)4.2%?？梢钥闯?，絕大部分外資企業(yè)仍然看好中國(guó)的投資環(huán)境和市場(chǎng)潛力，投資信心繼續(xù)增強(qiáng)。
此外，對(duì)于“像蘇州這樣的老牌工業(yè)城市，會(huì)不會(huì)因?yàn)橥赓Y的撤離被‘空心化’”的疑問，高峰表示，有關(guān)工業(yè)城市“空心化”的擔(dān)心，我覺得大可不必，準(zhǔn)確地說(shuō)應(yīng)該是提質(zhì)升級(jí)。以蘇州工業(yè)園區(qū)為例，2017年蘇州工業(yè)園區(qū)累計(jì)新批項(xiàng)目244個(gè)，增資項(xiàng)目157個(gè)，其中90%左右是高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)。
高峰指出，我們將按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，秉持新發(fā)展理念，繼續(xù)推動(dòng)我國(guó)利用外資質(zhì)的提升。一方面，在產(chǎn)業(yè)鏈上，努力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系比較完整，生產(chǎn)組織方式網(wǎng)絡(luò)化、智能化，不斷提高全要素的生產(chǎn)率；另一方面，在投資環(huán)境上，我們將繼續(xù)深化改革，減少市場(chǎng)準(zhǔn)入的限制，提高投資便利化的水平。
自貿(mào)區(qū)外資準(zhǔn)入再放寬
“目前全國(guó)11個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)主要是圍繞著制度創(chuàng)新這個(gè)核心，按照中央賦予的特色戰(zhàn)略定位，在深化改革、擴(kuò)大開放上進(jìn)行差別化的探索試驗(yàn)。”高峰表示，湖北積極創(chuàng)建中部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的示范區(qū)，出臺(tái)“開放10條”、“招商10條”、“文化科技10條”等政策措施，吸引資本、技術(shù)、人才等產(chǎn)業(yè)要素的集聚；福建推出投資管理體制改革的“四個(gè)一”，將投資建設(shè)項(xiàng)目審批分為四個(gè)階段，統(tǒng)一實(shí)行“一表申請(qǐng)、一口受理、并聯(lián)審查、一張審批”，整體效能提高了近三倍……
“外商投資便利化程度大幅提升，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)吸收外資引擎作用明顯。”商務(wù)部研究院產(chǎn)業(yè)國(guó)際化戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng)崔衛(wèi)杰表示，2017年1-11月，我國(guó)自貿(mào)區(qū)新設(shè)外商投資企業(yè)6366家，占全國(guó)的20.7%，實(shí)際使用外資915.1億元，占全國(guó)的11.4%。
日前，國(guó)務(wù)院決定，在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)暫時(shí)調(diào)整《中華人民共和國(guó)船舶登記條例》等11部行政法規(guī)。其中，外資準(zhǔn)入限制進(jìn)一步減少，如取消對(duì)外資銀行營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)的開業(yè)年限限制；允許外商投資互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所；取消外商投資城市軌道交通項(xiàng)目設(shè)備國(guó)產(chǎn)化比例須達(dá)到70%以上的限制……
中國(guó)企業(yè)在美投資受阻
如今，中國(guó)正進(jìn)一步減少外資準(zhǔn)入限制，但有些國(guó)家卻表現(xiàn)出對(duì)外國(guó)投資設(shè)置“玻璃門”“彈簧門”的傾向。針對(duì)“上周美國(guó)否決螞蟻金服收購(gòu)速匯金”一事，高峰指出，我們很遺憾地看到，有關(guān)中國(guó)的企業(yè)在美開展的正常商業(yè)性投資并購(gòu)，再次因?yàn)樗^的“國(guó)家安全”的原因受阻。我們鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)合理合法地“走出去”，開展投資并購(gòu)業(yè)務(wù)，既是企業(yè)自身國(guó)際化發(fā)展的需要，也完全是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律使然。
“我們注意到，美國(guó)政府也在積極地開展吸引外國(guó)投資的工作，包括中國(guó)企業(yè)在內(nèi)的許多企業(yè)也都表現(xiàn)出了興趣。”高峰說(shuō)，我們不反對(duì)有關(guān)國(guó)家對(duì)外國(guó)投資開展正常的安全審查，但是我們對(duì)以“國(guó)家安全”為由，對(duì)外國(guó)投資設(shè)置“玻璃門”“彈簧門”的傾向表示擔(dān)憂，希望有關(guān)國(guó)家能夠采取切實(shí)的行動(dòng)，為包括中國(guó)企業(yè)在內(nèi)的各國(guó)投資者創(chuàng)造公平、公正、公開、可預(yù)期的投資環(huán)境。（記者 邱海峰）
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