國家超算天津中心應(yīng)用研發(fā)部部長孟祥飛（右一）與同事巡檢“天河一號”運行狀況。新華社記者 毛振華 攝
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。
過去五年來，中國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成果豐碩。
全社會研發(fā)投入年均增長11%，規(guī)模躍居世界第二位?？萍歼M步貢獻率由52.2%提高到57.5%。載人航天、深海探測、量子通信、大飛機等重大創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。高鐵網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)、移動支付、共享經(jīng)濟等引領(lǐng)世界潮流。“互聯(lián)網(wǎng)+”廣泛融入各行各業(yè)。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，日均新設(shè)企業(yè)由5千多戶增加到1.6萬多戶?？焖籴绕鸬男聞幽?，正在重塑經(jīng)濟增長格局、深刻改變生產(chǎn)生活方式，成為中國創(chuàng)新發(fā)展的新標志。
創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略是如何引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的，下一步應(yīng)如何進一步推進？在正在召開的全國兩會上，代表委員們對此紛紛發(fā)表了看法。
技術(shù)攻關(guān)由強到大
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把科技創(chuàng)新擺到了黨和國家發(fā)展全局的核心位置，形成了從思想到戰(zhàn)略到行動的系列部署，科技創(chuàng)新實現(xiàn)了歷史性、整體性、格局性的重大變化，同時，科技創(chuàng)新與經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略在京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域落地生根，若干具有世界影響力的創(chuàng)新高地建設(shè)成效顯著。
對于中國高鐵的發(fā)展，中國鐵道科學研究院首席工程師趙紅衛(wèi)委員說，去年“復(fù)興號”動車組在京滬線以時速350公里投入運營，為世界高速鐵路商業(yè)運營樹立了新標桿。
中國科學技術(shù)大學常務(wù)副校長、中科院院士潘建偉委員介紹說，中國對量子保密通信方面的研究已經(jīng)在國際上處于全面領(lǐng)先地位，量子計算也在國際學術(shù)界牢牢占據(jù)一席之地。
量子通信在原理上可以提供一種不能破解、不能竊聽的信息安全傳輸方式，在國防、政務(wù)、金融等方面，甚至銀行轉(zhuǎn)款、個人隱私保護方面都可以起到較好作用。“通過5到10年的努力，我們希望能構(gòu)建天地一體化的量子保密通信網(wǎng)絡(luò)，來保護千家萬戶的信息安全。”潘建偉說。
“5年來，中國的創(chuàng)新型國家建設(shè)成果豐碩，取得了非常大的成就，不論是在基礎(chǔ)研究方面，還是前沿科學方面都是如此，國際影響力大幅度提升，在若干領(lǐng)域開始成為全球的創(chuàng)新引領(lǐng)者。”北京航空航天大學國家重點實驗室首席科學家張濤委員對本報記者表示。
在搜狗首席執(zhí)行官王小川委員看來，在信息技術(shù)的基礎(chǔ)和底層技術(shù)層面，美國仍然處于領(lǐng)先位置。但中國有龐大的用戶市場和應(yīng)用場景，能快速結(jié)合市場做出創(chuàng)新的應(yīng)用落地，并進行大規(guī)模市場推廣，所以在應(yīng)用層面中國是全球領(lǐng)先的。
王小川對本報記者分析說，像互聯(lián)網(wǎng)支付、共享單車、語音識別、機器翻譯等都反復(fù)論證了這一點。我國人工智能領(lǐng)域發(fā)展迅速，離不開國家的政策支持，也因為我們有龐大的用戶規(guī)模積累下的訓(xùn)練數(shù)據(jù)以及中國人與世界交往的更迫切的需要。比如在機器人翻譯上，搜狗在2017年世界機器翻譯大賽上取得了中譯英和英譯中兩個比賽的全球第一，“我想這本身與我們更有意愿解決跨語言交流的難題有關(guān)”。
創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展
中國的科技創(chuàng)新有力地支撐了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和民生改善，實現(xiàn)了全面融入、主動引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越，科技進步對中國經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率不斷上升。
“通過發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，能提升實體經(jīng)濟創(chuàng)新能力。”全國人大代表、騰訊公司董事會主席兼首席執(zhí)行官馬化騰表示，加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，將為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、建設(shè)數(shù)字中國提供有力支撐，對于增強實體經(jīng)濟的創(chuàng)新力和競爭力具有重要意義。而在此過程中，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)將會發(fā)揮重要作用。
馬化騰認為，當前，中國互聯(lián)網(wǎng)正加速由消費互聯(lián)網(wǎng)向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)拓展融合?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)通過實現(xiàn)數(shù)字世界和物理世界的泛在互聯(lián)，為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建立人與物、物與物之間的數(shù)據(jù)采集交互網(wǎng)絡(luò)，加速經(jīng)濟社會的全面數(shù)字化；通過云基礎(chǔ)設(shè)施、業(yè)務(wù)系統(tǒng)云化改造等服務(wù)，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)幫助傳統(tǒng)企業(yè)云化升級，帶來縱向整合產(chǎn)業(yè)鏈資源，橫向觸發(fā)跨界創(chuàng)新的機會。
作為一名新材料領(lǐng)域的一線科研工作者，張濤的一個切身的感受是：過去一些科研成果往往停留在實驗室里，很難推動向應(yīng)用實際的轉(zhuǎn)化，近年來，在創(chuàng)新驅(qū)動的大氛圍下，社會上的企業(yè)來主動推動轉(zhuǎn)化的增多了，轉(zhuǎn)型發(fā)展的感覺明顯。有很多地方和企業(yè)，主動來推動創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，這令科研工作者很振奮。創(chuàng)新開放的成果是共享的，同時又需要有一定的時間來消化，而一旦科技的成果開始發(fā)力，將會發(fā)揮明顯作用。“就拿我研究的新材料來說，我更希望用基礎(chǔ)的創(chuàng)新來推動發(fā)展，使新材料在生產(chǎn)中的應(yīng)用起到一個基礎(chǔ)的支撐作用，以促進節(jié)能環(huán)保。”
中共十九大報告中在提到“人工智能”時，指出要與“實體經(jīng)濟深度融合”。正在興起的人工智能浪潮，也在與實體經(jīng)濟的融合中，不斷形成新的增長點。
王小川介紹說，搜狗公司的機器翻譯技術(shù)在國家“一帶一路”倡議下，為中國企業(yè)與“一帶一路”沿線國家經(jīng)貿(mào)文化交往提供了跨語言高速公路，算得上是人工智能在實體經(jīng)濟的現(xiàn)實應(yīng)用之一。“一帶一路”倡議下走出去的中國企業(yè)面臨著大量外語閱讀翻譯、涉外會議翻譯問題，有些還有隱私和安全需求，以及個性化業(yè)務(wù)功能定制需求和嚴格的專業(yè)術(shù)語準確率需求，智能機器翻譯正好能解決這些痛點。搜狗還率先推出了跨語言搜索，目前，搜狗搜索支持英文、日文、韓文多個語種的跨語言搜索，幫中文用戶共享全球文化降低了語言門檻。
佳都集團董事長劉偉委員認為，目前我們還處在人工智能的應(yīng)用早期，已有大量可以與現(xiàn)行人工智能結(jié)合的行業(yè)與領(lǐng)域，比如公共安全、智能交通、金融等。尤其在實體經(jīng)濟，還有許多細分領(lǐng)域需要進一步了解人工智能的能力，對細分行業(yè)的流程進行重整，通過數(shù)據(jù)和應(yīng)用的不斷優(yōu)化，分場景逐個突破，最終形成人工智能的新版圖。
完善機制激發(fā)潛能
在張濤看來，要更好地推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，還是需要慢慢地積累、持續(xù)地積累，“創(chuàng)新成果是需要一定的時間來孕育和發(fā)展的，社會上也好，科研創(chuàng)新人員也好，都要腳踏實地，為創(chuàng)新驅(qū)動做出貢獻。”
此外，張濤指出，在具體的生產(chǎn)實踐中，有很多企業(yè)推出了大量有用好用的創(chuàng)新成果，但是往往沒能學術(shù)化，因此，我們的產(chǎn)學研結(jié)合不應(yīng)該是單方向的結(jié)合，也要把更多的民間創(chuàng)意、豐富的實踐活動進行學術(shù)化，使之作為學術(shù)成果，從而在人類的科學歷史上得到認可。
全國政協(xié)委員、國家行政學院經(jīng)濟學部主任張占斌認為，未來，中國進一步推進創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，還應(yīng)從四個方面入手：
第一，要完善體制機制，激發(fā)創(chuàng)新潛能。應(yīng)建立起高質(zhì)量發(fā)展的制度體系、指標體系、標準體系、績效考核體系；第二，要加快政策落地，調(diào)動人員積極性，現(xiàn)在國家強調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，對創(chuàng)新的重視達到了新的高度，但是，有些繁瑣的政策，牽扯到了科研人員的精力，希望這方面的改革舉措能盡快落地，激發(fā)人才紅利；第三，強化國家重大基礎(chǔ)性研究，實現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究；第四，形成激勵創(chuàng)新的社會氛圍，要在全社會形成創(chuàng)新文化，形成寬容失敗的社會氛圍。
馬化騰建議，應(yīng)鼓勵工業(yè)云加快發(fā)展。“云化”將成為數(shù)字時代的一種重要創(chuàng)新模式，“用云量”也將成為衡量數(shù)字經(jīng)濟的一個重要指標。建議進一步鼓勵和支持傳統(tǒng)行業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)發(fā)揮各自優(yōu)勢，合作打造具有國際水準的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，促進實體經(jīng)濟“云化”升級。同時，切實做好工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障，通過推動政企之間的安全信息共享，建立政府安全監(jiān)管、市場安全服務(wù)、企業(yè)主體安全的協(xié)同聯(lián)動機制。
今年上兩會，王小川帶來了一份關(guān)于創(chuàng)新科技研發(fā)激勵措施的提案。
王小川表示，國家每年投入上萬億財政資金，支持科技興國戰(zhàn)略。然而我們在實際技術(shù)研發(fā)中看到，在產(chǎn)業(yè)界真正具有高技術(shù)科研能力和成果轉(zhuǎn)化能力的企業(yè)，卻并不積極參與國家財政科研項目的企業(yè)。“這說明我們科研項目的遴選標準與實際需要存在一些偏差。國家一直關(guān)注的科研產(chǎn)出成果率不高、科技成果轉(zhuǎn)化率低等問題也由此而生。”
“因此，我建議國家在現(xiàn)有財政科研項目遴選制度的基礎(chǔ)上，增加財稅手段的運用。在應(yīng)用科研領(lǐng)域，通過將科研項目事前補助變?yōu)榭蒲谐晒D(zhuǎn)化后的稅收優(yōu)惠，比如對企業(yè)通過科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)生的收入或利潤，自產(chǎn)生年度起3到5年內(nèi)予以適當減免的增值稅和企業(yè)所得稅，從而遴選出兼具科研和轉(zhuǎn)化能力的企業(yè)參與，有效解決科研成果轉(zhuǎn)化不高的問題。”王小川說。
王小川認為，還應(yīng)考慮到鼓勵和扶持中小企業(yè)科研積極性的重要意義，建議對中小型科技企業(yè)，保留事前補助的同時，增加項目評審標準中成果轉(zhuǎn)化因素的比重，并嚴格執(zhí)行事中監(jiān)管、事后驗收制度，對不達標的企業(yè)強制退回補助經(jīng)費，引導(dǎo)企業(yè)重視科研成果轉(zhuǎn)化。（記者 葉曉楠 潘旭濤）
轉(zhuǎn)自：人民日報海外版
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