工資收入分配“雙杠桿”格局凸顯 多項具體政策醞釀出臺

　　各地正密集調(diào)整最低工資標準和企業(yè)工資指導線。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前已經(jīng)有遼寧等10省市確定上調(diào)2018年最低工資標準。四川等地也相繼調(diào)整企業(yè)工資指導線，均線保持在7%以上?！督?jīng)濟參考報》記者獲悉，“擴中”成下一步收入分配改革的重頭戲，目前重點群體增收政策正加快落地。而圍繞城鄉(xiāng)居民增收試點、擴大中等收入群體、完善再分配體制機制等，政府正在醞釀出臺更多可操作、可落地的具體政策。

（圖片來源：互聯(lián)網(wǎng)）

　　最低工資標準上調(diào)擴容至10省市

　　根據(jù)各地人社部門信息，目前遼寧、江西、廣西、上海等8省市已經(jīng)上調(diào)了2018年最低工資標準。其中，上海、北京、天津、深圳以及浙江省一類行政地區(qū)的最低工資標準已經(jīng)超過了2000元。

　　四川省人社廳日前也透露，擬在2018年調(diào)整提高最低工資標準，并將于7月1日前進行公布。擬定調(diào)整方案為月最低工資標準由原來的1260元/月、1380元/月、1500元/月，分別調(diào)整為1550元/月、1650元/月、1750元/月。安徽省人社廳也透露，2018年將適時提高最低工資標準。截至目前，今年明確上調(diào)最低工資標準的地方已經(jīng)擴容至10省市。

　　而根據(jù)人社部此前發(fā)布的《關于做好最低工資標準調(diào)整工作的通知》，要求各地充分考慮當?shù)亟?jīng)濟形勢發(fā)展和企業(yè)實際情況，穩(wěn)慎把握調(diào)整節(jié)奏，將最低工資標準由每兩年至少調(diào)整一次改為每兩至三年至少調(diào)整一次。

　　據(jù)悉，廣東省（除深圳地區(qū)外）最低工資標準也將在2018年進行調(diào)整。

　　國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院社會所副研究員關博在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時指出，最低工資政策的核心是對收入分配不公的干預和矯正，政策對象主要包括公益性崗位、農(nóng)民工和勞務派遣工等就業(yè)人員。“通過建立最低工資制度，對企業(yè)分配方式和分配標準進行規(guī)范，可以使相關群體獲得基本收入托底，實現(xiàn)縮小收入分配差距的目標。”

　　在華僑大學經(jīng)濟發(fā)展與改革研究院特聘教授魏下?？磥恚壳?，各地最低工資規(guī)制更加趨于穩(wěn)慎，也顯示出合理調(diào)整以及完善最低工資增長機制為主的政策取向。

　　“政府+市場”薪酬雙杠桿效應顯現(xiàn)

　　地方近日也陸續(xù)出臺了2018年企業(yè)工資指導線。四川省擬將企業(yè)工資指導線的基準線確定為7%，上線(預警線)確定為11%，下線確定為3%；上海市平均線為8%，下線為3%；內(nèi)蒙古基準線為7.0％，預警線為10.0%，下線為1.5％；山東基準線為7%，上線為11%，下線為3%。

　　盡管相對2017年有所下調(diào)，但均線仍保持在7%以上。有地方人社部門相關負責人表示，工資指導線制度的重點在于引導企業(yè)建立職工工資正常增長機制。只要三條指導線——基準線、下線、上線都不是負數(shù)，就意味著政府指導的職工工資增幅都是呈上漲趨勢的。

　　除了通過企業(yè)工資指導線對工資分配進行宏觀調(diào)控，市場薪酬杠桿效應也正在凸顯。

　　中智咨詢?nèi)肆Y本數(shù)據(jù)中心近日發(fā)布的2017-2018跨年度人力資源關鍵指標調(diào)研結果顯示，2017年整體調(diào)薪率為7.4%，2018年預計調(diào)薪率為7.3%。其中，一線城市調(diào)薪幅度預計達7.2%，二線城市調(diào)薪幅度預計達7.5%。

　　關博表示，“做好和規(guī)范工資收入分配是建立規(guī)范與合理的收入分配秩序的核心工作，要求政府、企業(yè)多方主體責任共擔。”

　　值得一提的是，在總體薪酬上揚同時，行業(yè)間薪酬差異性凸顯。獵聘近日發(fā)布的《2018Q1中高端人才薪酬與流動大數(shù)據(jù)報告》顯示，在2018年一季度供求趨向平衡的狀況下，金融和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的平均年薪領先全行業(yè)，均突破20萬元；而區(qū)塊鏈和AI領域的平均年薪則超越30萬元?？其J國際近日發(fā)布的《2018人才市場洞察和薪酬指南》也指出，高科技行業(yè)依然領跑，新零售、區(qū)塊鏈等新興領域人才缺口較大，薪酬漲幅明顯。

　　在瑞元投資咨詢公司高級合伙人白?？磥恚录夹g、新產(chǎn)品、新模式不斷出現(xiàn)，帶來了人才的稀缺性，拉動了行業(yè)及崗位薪酬提升。新行業(yè)和崗位薪酬增幅明顯，也折射了我國經(jīng)濟正在加快轉(zhuǎn)型。

　　收入分配多項具體政策正醞釀出臺

　　記者還獲悉，圍繞城鄉(xiāng)居民增收試點、擴大中等收入群體、完善再分配體制機制等方面，政府正在醞釀出臺更多可操作、可落地的具體政策。

　　近日國家發(fā)展改革委就業(yè)和收入分配司城鄉(xiāng)居民增收試點工作進展評估顯示，目前我國城鄉(xiāng)居民增收試點工作已初見成效，重點群體增收顯著，但工作進展仍不夠平衡。下一步，將加強示范引導，總結推廣試點經(jīng)驗，不斷激發(fā)重點群體活力和動力。

　　“擴中”方面則將研究提出擴大中等收入比重的階段性目標，并制定相關規(guī)劃。

　　重點群體增收是“擴中”的重要途徑，目前相關政策也正加快落地。以技能人才為例，人社部近日印發(fā)通知要求貫徹落實《關于提高技術工人待遇的意見》。地方上，山西省在日前出臺的激發(fā)重點群體活力帶動城鄉(xiāng)居民增收的實施方案中提出，積極試行年薪制、股份制、期權制等分配方式，提升技能人員收入水平。給予技能人才榮譽激勵和待遇激勵，鼓勵各市對重點領域緊缺的技術工人在城市落戶、購租住房、子女入學等方面給予支持。

　　“擴大中等收入群體，一方面要在技能人才、科研人才等方面加大投入，使其得到更多薪酬紅利，另一方面則要對低收入人群的收入加強保障性。”白睿告訴《經(jīng)濟參考報》記者。

　　關博則建議，擴大中等收入群體，一要加強人力資本建設，提高城鄉(xiāng)居民，特別是中低收入群體的勞動增收能力。二是做好公共服務保障，為中等收入群體“增收減支”。三是發(fā)揮好社保政策的收入調(diào)節(jié)作用，確保老有所養(yǎng)以及分擔各類群體災難性支出風險。四是加強產(chǎn)權保護，增強人民群眾的財產(chǎn)安全感。

　　“還要以全面改革推動中等收入者比重擴大。”北京師范大學中國收入分配研究院副院長萬海遠在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示，收入是結果，但深層次原因則是產(chǎn)業(yè)、教育和社會保障等各種相關政策。（記者 班娟娟　實習生 陳佳雯）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟參考報
 

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