今年水污染防治、土壤修復(fù)、固廢治理有望迎來突破性進(jìn)展


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時間:2019-03-13





  近期,多地陸續(xù)公布2018年污染防治工作成果以及2019年行動計劃。從各地公布的成績單來看,污染防治攻堅普遍取得階段性成效,尤其是大氣污染防治收效顯著。另一方面,根據(jù)地方政府2019年重點工作部署,水污染防治、土壤修復(fù)、固廢治理等領(lǐng)域有望迎來突破性進(jìn)展。


  大氣污染防治仍是重中之重


  3月6日,四川省公布大氣污染治理“一號工程”進(jìn)一步擴(kuò)容。據(jù)悉,自2013年“大氣十條”實施以來,四川省穩(wěn)步推進(jìn)各項大氣治理措施。其中,成都市通過加快推進(jìn)“煤改電”“煤改氣”,環(huán)境空氣中二氧化硫濃度已經(jīng)累計下降71%。


  今年,四川省將把成都平原、川南地區(qū)大氣質(zhì)量改善一并作為全省環(huán)保“一號工程”,突出重點、帶動全域,力爭新增4個達(dá)標(biāo)城市。


  針對新一年大氣污染防治工作,四川省生態(tài)環(huán)境廳總工程師趙樂晨表示,2019年是完成十三五目標(biāo)的攻堅年,也是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的關(guān)鍵年,“要抓住重點區(qū)域、重點時段、重點行業(yè)謀劃思路。要全省上下一盤棋,通過持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力,確保完成國家下達(dá)的約束性目標(biāo)任務(wù),堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”。


  生態(tài)環(huán)境部的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,2018年全國環(huán)境空氣質(zhì)量呈現(xiàn)全面加快改善態(tài)勢。尤其是河北、山西、山東等重污染天氣頻發(fā)地區(qū)。其中,山西省2018年環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)平均下降10.8%,優(yōu)良天數(shù)較2017年平均增加7天,重污染天平均減少3天。六項主要污染物平均濃度均同比下降,其中PM2.5下降6.8%。


  根據(jù)2019年污染防治重點工作安排,這些省份仍然秉承“咬定青山不放松”的態(tài)度推進(jìn)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。其中,河北省2019年將聚焦PM2.5治理,持續(xù)攻堅產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整等“六大攻堅戰(zhàn)”,力爭全省PM2.5平均濃度比2018年下降5%以上。


  國家大氣污染防治聯(lián)合攻關(guān)中心副主任柴發(fā)合告訴《經(jīng)濟(jì)參考報》記者,通過近年來的各項工作,全社會大氣污染治理的意識和責(zé)任空前高漲。同時,在應(yīng)對重污染天氣防治方面,充分發(fā)揮了科技支撐的作用,建立全國大氣污染治理的新機(jī)制、新方法、新手段,提高了大氣污染治理的精準(zhǔn)性。


  柴發(fā)合表示,下一階段仍然需要加強(qiáng)落實“一崗雙責(zé)”,提高“綠水青山就是金山銀山”的深刻認(rèn)識。繼續(xù)開展并深化涉及更多城市的區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,協(xié)同推進(jìn)大氣污染工作,全力支撐國家打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃。


  水污染防治進(jìn)入關(guān)鍵之年


  不僅僅是大氣污染防治工作,2018年水污染防治工作也取得積極進(jìn)展。新組建的生態(tài)環(huán)境部,打通地上和地下、岸上和水里、陸地和海洋、城市和農(nóng)村,推動水生態(tài)環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一監(jiān)管。


  事實上,作為污染防治攻堅戰(zhàn)的重點戰(zhàn)役,和藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)一樣,各地的碧水保衛(wèi)戰(zhàn)也在同時進(jìn)行。


  2019年2月18日,深圳市發(fā)布《深圳市水污染治理決戰(zhàn)年工作方案》,2019年全市計劃完成水污染治理投資近500億元,到2020年全市將累計完成治水投資近1200億元,確保在2019年年底前全面消除黑臭水體。2月份,山東省對飲用水水源地環(huán)境問題開展清理整治。


  此外,湖北省正在探索建立水生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,在全省20個縣市區(qū)開展試點,相關(guān)規(guī)定也陸續(xù)出臺。計劃到2020年,湖北省將實現(xiàn)重點流域生態(tài)補(bǔ)償全覆蓋。


  生態(tài)環(huán)境部水生態(tài)環(huán)境司司長張波在2月份的例行發(fā)布會上表示,2019年,將以改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,以長江經(jīng)濟(jì)帶和環(huán)渤海區(qū)域為重點,全面推進(jìn)水污染防治攻堅戰(zhàn),做好“打黑、消劣、治污、保源、建制”工作,即打好城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn),基本消除重點區(qū)域劣V類國控斷面,強(qiáng)化污染源整治,保護(hù)飲用水水源,健全長效管理機(jī)制。


  對此,信達(dá)證券分析師吳漪分析認(rèn)為,根據(jù)《重點流域水污染防治規(guī)劃(2016-2020年)》要求,到2020年,全國地表水環(huán)境質(zhì)量要得到階段性改善,長江、黃河、珠江等七大重點流域水質(zhì)優(yōu)良(達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類)比例總體達(dá)到70%以上。“隨著2020年水污染防治驗收節(jié)點的臨近,2019年將成為實現(xiàn)水污染治理規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵一年”。


  土壤修復(fù)、固廢處理有望迎來突破


  “今年仍然要以中央環(huán)保督察問題整改為龍頭,推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項工作。”2019年2月12日,湖南省生態(tài)環(huán)境廳廳長鄧立佳在部署中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”整改工作時表示,2019年,要持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)和標(biāo)志性重大戰(zhàn)役,健全省級環(huán)保督察長效機(jī)制等。據(jù)了解,湖南省今年要推進(jìn)省級土壤污染綜合防治先行區(qū)和重金屬污染治理項目建設(shè),確保人居環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。


  2019年,是土壤污染防治法實施元年。河北省制定的凈土保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃提出,到2020年,全省土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好,重點區(qū)域土壤污染加重趨勢得到控制。土壤污染治理與修復(fù)試點示范取得明顯成效,并且建立政府主導(dǎo)、市場驅(qū)動、企業(yè)擔(dān)責(zé)、公眾參與的全省土壤污染防治體系。與此同時,河北省進(jìn)一步加強(qiáng)了固體(危險)廢物跨省轉(zhuǎn)移監(jiān)管,從嚴(yán)把控危險廢物跨省轉(zhuǎn)入。


  值得一提的是,根據(jù)住建部針對全國生活垃圾分類工作的進(jìn)度安排,2019年起,全國地級及以上城市要全面啟動生活垃圾分類工作。到2020年底,46個重點城市要基本建成垃圾分類處理系統(tǒng);2025年底前,全國地級及以上城市要基本建成垃圾分類處理系統(tǒng)。


  此外,2018年12月底,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《“無廢城市”建設(shè)試點工作方案》提出,到2020年,系統(tǒng)構(gòu)建“無廢城市”建設(shè)指標(biāo)體系。通過在試點城市深化固體廢物綜合管理改革,形成一批可復(fù)制、可推廣的“無廢城市”建設(shè)示范模式。


  生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,“無廢城市”按照試點先行與整體協(xié)調(diào)推進(jìn)相結(jié)合、先易后難、分步推進(jìn)的原則,擬在全國范圍內(nèi)選擇10個左右有條件、有基礎(chǔ)、規(guī)模適當(dāng)?shù)某鞘虚_展“無廢城市”建設(shè)試點。按照計劃,2019年上半年試點城市政府印發(fā)實施方案。(記者 高偉)


  轉(zhuǎn)自:經(jīng)濟(jì)參考報


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