東北振興將迎新一輪政策紅利


中國產業(yè)經濟信息網   時間:2019-07-04





  作為中國經濟的重要增長極,東北振興將迎新一輪政策紅利?!督洕鷧⒖紙蟆酚浾攉@悉,近日,從中央高層到部委層面圍繞東北振興頻頻展開調研和部署,遼寧、黑龍江等地也在密集謀劃新一批重大政策和重點任務,一攬子重大改革開放舉措和重大工程項目蓄勢待發(fā)。除了設立東北振興專項轉移支付給予傾斜支持外,加快國企混改步伐、采取更大力度開放措施、加碼推動創(chuàng)新轉型將成關鍵發(fā)力點。


  近年來,中央出臺了全面振興東北地區(qū)的一系列重大決策部署,東北經濟呈現穩(wěn)中向好態(tài)勢。今年一季度,遼寧、吉林、黑龍江三省地區(qū)生產總值分別同比增長6.1%、2.4%、5.3%。其中遼寧經濟增速時隔四年多再次回到6%以上。


  近一個月來,中央高層和部委緊鑼密鼓地展開調研和部署,加快推進東北振興。7月1日,中共中央政治局常委、國務院總理李克強在遼寧考察時強調,實現東北振興關鍵在改革開放。6月6日召開的國務院振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地領導小組會議部署,更大力度推進改革開放,奮力實現東北全面振興。據悉,國家將設立東北振興專項轉移支付給予傾斜支持。推動建立區(qū)域間產業(yè)轉移稅收分享機制。采取更大力度開放措施,打造重點面向東北亞的開放合作高地。


  部委層面,6月18日至20日,國家發(fā)展改革委赴遼寧省、吉林省,圍繞東北地區(qū)上半年經濟運行、“十四五”時期推進東北振興發(fā)展等主題開展調研。國家發(fā)展改革委副主任羅文要求,圍繞推動實現全面振興、全方位振興目標,研究提出東北振興重點任務、重大工程項目、重大政策、重大改革開放舉措。6月21日,國家發(fā)展改革委舉辦東北地區(qū)與東部地區(qū)對口合作工作座談會暨現場經驗交流會,強調深入推進東北振興與京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設等國家重大戰(zhàn)略的對接融合,培育新的發(fā)展動力。


  東北三省一區(qū)在奮力實現全面振興上也在加快部署。比如,6月25日國新辦舉行的“全面振興、全方位振興的遼寧實踐”新聞發(fā)布會上,遼寧省省長唐一軍表示,將抓好國企國資改革重頭戲,加快推進混合所有制改革。加快推進遼寧“一帶一路”綜合試驗區(qū)、中國-中東歐“17+1”經貿合作示范區(qū)、東北亞經貿合作先行區(qū)建設等。6月18日召開的吉林省政府黨組(擴大)會議強調,研究落實舉措,細化具體任務,推動吉林全面振興全方位振興。擴大招商引資,深化國資國企改革。


  東北師范大學中國東北研究院副院長王士君對記者表示,據統(tǒng)計,針對東北振興及相關政策已有1000余項,其中國家政策200項左右,目前已經形成了多元化的政策體系結構。從省域情況看,遼寧省集中在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、功能區(qū)發(fā)展等;黑龍江省集中在開放政策、國企政策和政府改革策略;吉林省更多關注基礎設施建設和社會保障性政策。


  作為穩(wěn)增長的重要抓手,東北地區(qū)重大工程項目也將提速推進。記者從地方發(fā)改委獲悉,黑龍江將全力擴大有效投資,建好一批重大基礎設施項目、重大農田水利工程項目、重大能源項目、重大產業(yè)建設項目等。遼寧計劃建設一批國內領先的智能制造基地,實施一批科技攻關項目,開展一批重大技術改造升級工程。


  從各方釋放信號看,改革、開放、創(chuàng)新已成為東北全面振興的關鍵詞。其中,國企改革被提到重要位置。6月20日,國務院國資委副主任孟建民在東北三省一區(qū)國資委工作座談會上表示,當前東北地區(qū)國企改革處于關鍵時期。要發(fā)揮國企在東北振興中的龍頭作用,盡快在國企改革的重點領域、關鍵環(huán)節(jié)上取得突破,實現質量更高、效益更好、結構更優(yōu)的發(fā)展。


  “東北地區(qū)要以所有制改革為突破口,加大試點力度,引入社會資本。對于混合所有制改革,要不受股權限制,積極探索各種經營形式,鼓勵社會資本參與國企改革,鼓勵地方政府根據當地經濟社會發(fā)展需要,自主選擇國企改革方式和國有資本配置格局,建立容錯機制。”國家發(fā)改委經濟體制與管理研究所所長銀溫泉對記者表示。


  在上海交通大學原黨委書記馬德秀看來,東北振興既要加快推進國企、國資改革,加大國企混改力度,也要加快改善營商環(huán)境,破除隱形壁壘,壯大民營企業(yè)。事實上,國務院振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地領導小組會議已經明確,將在東北地區(qū)率先開展營商環(huán)境試評價。


  在打造開放新高地上,多地也有不少部署。遼寧省明確提出,全力把遼寧打造成為中國北方地區(qū)對外開放的大門戶, 以全面開放引領全面振興。“振興東北經濟需要三省一區(qū)通力合作。比如,在開放通道建設,協(xié)作平臺建設方面,發(fā)揮重要節(jié)點城市的支撐作用,構建大通關的貿易通道。”銀溫泉說。


  王士君還建議,東北振興政策除了區(qū)域普適性外,要強化差異性和導向化,以及提高政策連續(xù)性和持續(xù)性,建立區(qū)域發(fā)展的長效機制。


  此外,專家表示,東北經濟已進入轉型關鍵期,未來要實現高質量發(fā)展必須依靠創(chuàng)新。馬德秀表示,要立足制造業(yè)的扎實基礎,加快大平臺建設,盤活存量,做大增量,把既有優(yōu)勢轉化為經濟發(fā)展的新動能。面向重點領域開展前沿技術研發(fā)與轉化擴散。“依靠創(chuàng)新把實體經濟做實做強做優(yōu),而創(chuàng)新的關鍵在于營造良好的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),包括企業(yè)人才、技術、資金等要素。”(記者 班娟娟 鐘源 強勇 實習生 高文琎)


  轉自:經濟參考報
 

  【版權及免責聲明】凡本網所屬版權作品,轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業(yè)經濟信息網”,違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業(yè)宣傳資訊,僅代表作者個人觀點,不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系:010-65363056。

延伸閱讀

  • 乘風揚帆破浪行——寫在實施新一輪東北振興戰(zhàn)略開局一周年之際

    一年前,《中共中央國務院關于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》對外公布,掀開了實施新一輪東北振興戰(zhàn)略的大幕。一年間,東北大地改革潮起,千帆競發(fā)。三省經濟全面企穩(wěn),振興大業(yè)展新貌、開新局,站上了新的發(fā)展起點。
    2017-04-28
  • 東北振興唱響“四重奏”

    東北振興唱響“四重奏”

    2 1%、6 5%、6 3%,這是遼寧、吉林、黑龍江三省上半年的經濟增長成績單。數字的背后所折射出的,是近年來東北地區(qū)深化供給側結構性改革,走出發(fā)展低谷,逐步企穩(wěn)向前的發(fā)展態(tài)勢。
    2017-09-27
  • 指標向好 東北國企振興成效顯著

    指標向好 東北國企振興成效顯著

    記者采訪調研了解到,作為東北振興的主力軍,黑龍江、遼寧、吉林等省份的國企業(yè)績、用電量、資金流動性等多項指標向好,一季度實現了“開門紅”。
    2018-05-04
  • 助力東北振興 國有金融機構“引擎效應”凸顯

    助力東北振興 國有金融機構“引擎效應”凸顯

    小到一餐飯,大到一座城,資本市場帶動經濟發(fā)展的成果在東北隨處可見。國有金融機構創(chuàng)新多種產品和服務,以資本推動東北經濟持續(xù)發(fā)展,為東北振興“加油打氣”。
    2018-08-28
?

版權所有:中國產業(yè)經濟信息網京ICP備11041399號-2京公網安備11010502035964