各地各部門出臺(tái)多項(xiàng)舉措確保兩場(chǎng)"戰(zhàn)役"勝利

　　日前，國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于做好新冠肺炎疫情防控期間脫貧攻堅(jiān)工作的通知》，提出一手抓防疫防控，一手抓脫貧攻堅(jiān)。各地各部門陸續(xù)出臺(tái)針對(duì)性舉措，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　2020年是決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)之年。

　　脫貧攻堅(jiān)是必須完成的硬任務(wù)，還有不少硬仗要打。然而，突如其來的新冠肺炎疫情，帶來了新的困難和挑戰(zhàn)。

　　如對(duì)于貧困戶來說，外出務(wù)工影響明顯。目前一些企業(yè)延遲復(fù)工，有的貧困戶考慮風(fēng)險(xiǎn)因素不愿外出；貧困地區(qū)有的扶貧車間停工停產(chǎn)。其次，部分產(chǎn)業(yè)扶貧受到困擾。一些地方采取封閉社區(qū)、封村、封路等措施，致使部分扶貧產(chǎn)業(yè)原料運(yùn)不進(jìn)、產(chǎn)品賣不出去。同時(shí)，扶貧項(xiàng)目進(jìn)度受到影響。有的地方飲水安全提升工程、村組道路建設(shè)等項(xiàng)目進(jìn)度延后。另外，進(jìn)村入戶幫扶遇難題。一些駐村工作隊(duì)和幫扶干部暫時(shí)難到崗到位，只能靠電話、微信溝通聯(lián)系。

　　中研普華研究員洪前進(jìn)在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)表示，從貧困戶類型細(xì)分來看，疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)總體進(jìn)程的影響也是有限的、局部的。疫情主要影響部分貧困家庭收入，對(duì)“兩不愁三保障”的影響不大。已經(jīng)脫貧的貧困戶平均收入遠(yuǎn)高于貧困線，受疫情沖擊收入會(huì)有一定降低，目前來看，絕大多數(shù)不會(huì)返貧。

　　多舉措克服疫情帶來的影響

　　2月3日召開的中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議指出，疫情嚴(yán)重的地區(qū)要集中精力抓好疫情防控工作，其他地區(qū)要在做好防控工作的同時(shí)統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，特別是要抓好涉及決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)任務(wù)。

　　日前，國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于做好新冠肺炎疫情防控期間脫貧攻堅(jiān)工作的通知》，提出一手抓防疫防控，一手抓脫貧攻堅(jiān)。各地各部門陸續(xù)出臺(tái)針對(duì)性舉措，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院扶貧辦的調(diào)度分析，當(dāng)前疫情對(duì)貧困人口務(wù)工增收產(chǎn)生了一定影響。針對(duì)這一情況，《通知》強(qiáng)調(diào)，要解決貧困群眾外出務(wù)工難題，按照“分批有序錯(cuò)峰”的要求，優(yōu)先組織貧困勞動(dòng)力返程返崗和外出務(wù)工；利用扶貧車間、公益崗位等，促進(jìn)貧困人口就近就地就業(yè)。

　　對(duì)于一些地方農(nóng)產(chǎn)品銷售受到影響，疫情也給春耕備耕和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了一定困難。《通知》提出，要做好春耕備耕工作，組織做好種苗、農(nóng)資供應(yīng)，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不受影響；認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于公路交通保通保暢要求，強(qiáng)化貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”拓寬銷售渠道，積極開展消費(fèi)扶貧專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)防止農(nóng)產(chǎn)品積壓；支持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的扶貧小額信貸要及時(shí)發(fā)放，保持利率、期限不變，適當(dāng)延長(zhǎng)受疫情影響還款困難貧困戶的還款期限。

　　另外，為解決扶貧項(xiàng)目開工復(fù)工難題，《通知》指出，在符合疫情防控條件下，支持和組織推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)盡早開工復(fù)工。一時(shí)還達(dá)不到開工復(fù)工要求的，要提前備工備料，為開工復(fù)工創(chuàng)造條件；采取以工代賑方式，組織貧困勞動(dòng)力參與扶貧項(xiàng)目建設(shè)；提高工作效率，加快建設(shè)進(jìn)度，小微扶貧項(xiàng)目可以按規(guī)定程序?qū)嵭小耙皇乱蛔h”。

　　硬措施確保硬性任務(wù)的完成

　　為保證高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作。《通知》強(qiáng)調(diào)，疫情防控期間，要抓緊推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)，落實(shí)貧困縣“四個(gè)不摘”，鞏固脫貧成果，確保經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。

　　首先是，要做好脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)。貫徹落實(shí)好《國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展掛牌督戰(zhàn)工作的指導(dǎo)意見》，制定縣、村掛牌督戰(zhàn)實(shí)施方案，抓緊開展督戰(zhàn)工作，及時(shí)解決制約完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的突出問題，確保深度貧困地區(qū)按期脫貧摘帽。

　　其次，查漏補(bǔ)缺補(bǔ)齊短板。緊盯重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)問題，盡快補(bǔ)齊短板，抓緊完成剩余脫貧任務(wù)，不留死角；抓好脫貧攻堅(jiān)問題排查發(fā)現(xiàn)問題整改工作，不等不拖；脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”、成效考核發(fā)現(xiàn)問題反饋后，要一體整改、一體推進(jìn)，以問題整改促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)提質(zhì)增效。

　　第三，建立機(jī)制防止返貧。建立防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，對(duì)存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的脫貧人口和邊緣人口進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)將返貧人口和新發(fā)生貧困人口納入幫扶范圍，采取措施防止返貧和新的致貧。

　　另外是，加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作。高度重視易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)的后續(xù)幫扶工作，加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，廣泛開展技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，提供基本公共服務(wù)，做好社區(qū)治理和社會(huì)融入等工作，確保搬得出、穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。

　　各地各部門出臺(tái)針對(duì)性舉措

　　當(dāng)前疫情防控到了最吃勁的關(guān)鍵階段，在毫不放松抓好疫情防控的同時(shí)統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，是各地必須面對(duì)的雙重考驗(yàn)。

　　記者注意到，為打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，多地已結(jié)合自身的實(shí)際情況出臺(tái)了多項(xiàng)措施。如云南采取摸底精準(zhǔn)幫扶、促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售、主動(dòng)對(duì)接發(fā)達(dá)地區(qū)解決貧困勞動(dòng)力就業(yè)等多項(xiàng)措施，力爭(zhēng)在確保防控新冠肺炎疫情同時(shí)，將疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的影響降到最小。

　　甘肅省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組日前印發(fā)《甘肅省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于疫情防控期間統(tǒng)籌加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)的若干意見》，就統(tǒng)籌做好疫情防控和脫貧攻堅(jiān)工作，做到兩手抓、兩手硬，兩不誤、兩促進(jìn)，確保打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，確保打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提出了相關(guān)指導(dǎo)意見。

　　四川省脫貧攻堅(jiān)辦近日印發(fā)《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控和脫貧攻堅(jiān)具體工作的通知》，要求疫情防控期間，各地要利用全國(guó)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)手機(jī)APP，抓好建檔立卡貧困戶信息數(shù)據(jù)核實(shí)核準(zhǔn)工作；細(xì)化年度脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)重點(diǎn)工作的具體實(shí)施方案；全面梳理資金項(xiàng)目臺(tái)賬，加快建成脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)，完善脫貧攻堅(jiān)相關(guān)檔案資料，做到賬賬相符、賬實(shí)相符；認(rèn)真謀劃做好疫情防控阻擊戰(zhàn)后對(duì)因病致貧返貧群眾的幫扶工作，確保奪取打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利。

　　另外，為積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)的影響，近日國(guó)務(wù)院扶貧辦、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目管理工作確保全面如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)的通知》，就疫情防控期間加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和項(xiàng)目管理工作提出要求。

　　《通知》明確，各省可結(jié)合實(shí)際，研究制定針對(duì)受疫情影響較重地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的支持政策，允許縣級(jí)因地制宜調(diào)整和優(yōu)化資金使用要求，重點(diǎn)向產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)A斜，強(qiáng)化就業(yè)支持，全力保障貧困群眾基本生活。

　　在產(chǎn)業(yè)方面，結(jié)合實(shí)際加大對(duì)受疫情影響較大的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)的支持，解決“賣難”問題；對(duì)帶動(dòng)貧困戶發(fā)展的扶貧龍頭企業(yè)和合作社等帶貧主體，可給予一次性生產(chǎn)補(bǔ)貼和貸款貼息支持；支持貧困戶恢復(fù)生產(chǎn)，開展生產(chǎn)自救，加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度。

　　在就業(yè)方面，對(duì)疫情防控期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)的扶貧車間和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、參與東西勞務(wù)協(xié)作的扶貧企業(yè)，依據(jù)吸納貧困勞動(dòng)力規(guī)模，按規(guī)定落實(shí)相關(guān)政策，有條件地區(qū)可加大支持力度；對(duì)疫情防控期間外出務(wù)工的貧困勞動(dòng)力按規(guī)定給予交通和生活費(fèi)補(bǔ)助，有條件地區(qū)可加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度。

　　在基本生活保障方面，對(duì)罹患新冠肺炎、集中或居家隔離、無法外出務(wù)工、無法開展基本生產(chǎn)、收入受到重大影響等生活陷入困境的建檔立卡貧困群眾和因疫致貧返貧農(nóng)民群眾，按現(xiàn)有支持渠道及時(shí)落實(shí)好針對(duì)性幫扶措施，確?；旧畈皇苡绊憽＃ㄓ浾?趙琳琳）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞報(bào)

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