“一增一減”清單有望提早發(fā)布 我國擴大對外開放迎難而上

　　記者從商務部了解到，我國的“穩(wěn)外資”政策正在加速推進中，將繼續(xù)擴大對外開放力度，增加鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，著力縮短外商投資負面清單?！耙辉鲆粶p”的兩大清單正在加速制定，有望提早發(fā)布。

　　“我們相信蓬勃發(fā)展的中國大市場對外國投資的吸引力不會因一場疫情而改變?！鄙虅詹客赓Y司司長宗長青在此前的“穩(wěn)外資”發(fā)布會上擲地有聲地說。

　　就在本月初，遼寧寶來企業(yè)集團與總部位于荷蘭的利安德巴賽爾工業(yè)公司通過“云簽約”的方式正式簽署合資合作協(xié)議，總投資高達120億美元，主要包括80萬噸/年聚乙烯、60萬噸/年聚丙烯等工程，計劃今年7月一期項目全線投產(chǎn)。

　　屏對屏的“云簽約”成為各地招商引資的重要渠道。以福建為例，今年以來，該省已經(jīng)舉辦23場“云簽約”活動，41個重點外資招商項目通過線上簽約，總投資達350.43億元。

　　即便如此，福建省商務廳副廳長鐘木達表示：“企業(yè)用工難、疫情防控難、交通物流難、工廠不能及時開工、訂單無法履約、企業(yè)不敢接單等多方面問題相疊加，今年的外貿(mào)外資形勢更加復雜嚴峻?！?/p>

　　數(shù)據(jù)顯示，前兩月我國吸引外資同比下降8.6%，2月當月同比下降更是達到25.6%。“吸收外資由升轉(zhuǎn)降的主要原因是受到新冠肺炎疫情影響，疊加春節(jié)假期因素，導致人流物流不暢，企業(yè)大面積停工停產(chǎn)，投資活動受限，投資者等待觀望情緒加重?！鄙虅詹客赓Y司司長宗長青表示。

　　中國農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院教授、經(jīng)濟貿(mào)易系主任李春頂對上證報記者表示：“目前疫情的全球蔓延可能會引起國外經(jīng)濟環(huán)境的惡化、資金鏈的緊張以及全球需求的停滯和萎縮，從而抑制外資流入的步伐?！甭?lián)合國貿(mào)發(fā)會議也預計，如果疫情上半年得到控制，全球跨境直接投資可能下降5%；如果疫情持續(xù)全年，可能下降15%。

　　在此情況下，更大力度的穩(wěn)外資政策措施也已經(jīng)在路上。宗長青表示，將加快全國和自貿(mào)試驗區(qū)版的外資準入負面清單修訂工作，同時也將全力推進修訂鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，力爭早日發(fā)布實施。

　　記者采訪專家了解到，今年的鼓勵外商投資目錄有望提早到5月份發(fā)布。上周有關(guān)部門開始了向社會公開征求意見。

　　關(guān)于鼓勵外商投資領(lǐng)域的變化，宗長青表示，將聚焦三個方面：一是國內(nèi)存在短板的產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈；二是國內(nèi)消費升級的需要；三是聚焦提升中西部地區(qū)和東北地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力。

　　“聚焦國內(nèi)存在短板的產(chǎn)業(yè)鏈是全球疫情下做出的必然選擇。因為疫情的快速蔓延，割裂了產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈。鼓勵外商投資于這類產(chǎn)業(yè)，既能讓他們享受優(yōu)惠政策，從而降低成本，對沖疫情帶來的不利影響，又能增強行業(yè)整體競爭力，進一步穩(wěn)定、提升我國重要產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的能力和水平?！敝袊缈圃菏澜缃?jīng)濟與政治研究所研究員倪月菊對上證報表示。

　　此外，外資企業(yè)布局我國消費升級領(lǐng)域的趨勢也越來越明顯。星巴克宣布將在江蘇昆山投資1.29億美元建咖啡烘焙工廠，零售巨頭Costco要在上海開設(shè)第二家門店，豐田將與一汽合作在天津投資興建電動車工廠。

　　服務業(yè)也是外商新增投資領(lǐng)域的熱點之一。中國歐盟商會天津分會主席張挹凡說：“我注意到，天津正在進一步轉(zhuǎn)型和擴大開放，我覺得可以明確重點板塊，利用好自由貿(mào)易試驗區(qū)的政策，發(fā)展更加前沿的領(lǐng)域，例如金融業(yè)中的虛擬銀行等。”

　　“雖然全球跨境直接投資會有所萎縮，但如果我們穩(wěn)步推進開放議程，改善營商環(huán)境，今年的外資流入可能會做到基本穩(wěn)定?！睂ν饨?jīng)濟貿(mào)易大學教授崔凡對上證報記者表示。

　　倪月菊還分析認為，外商投資者今年的信心是有向好變化的。年初一些外國投資者對我國缺乏信心，甚至有轉(zhuǎn)移投資或者減少投資情況的出現(xiàn)。經(jīng)過歷時兩個月的舉國努力，中國不僅使疫情得到了有效控制，還開始對其他國家展開援助，在向世界充分展示我國的制度優(yōu)勢的同時，也向世界證明了中國是外商投資最安全的國度之一。如今他們不僅消除了疑慮，更增加了對華投資的信心。（陳芳）

　　轉(zhuǎn)自：上海證券報

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