國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)日前召開(kāi)第二十八次會(huì)議,再度關(guān)注資本市場(chǎng)造假問(wèn)題。一個(gè)月內(nèi),這已是金融委第三次關(guān)注該問(wèn)題,釋放出依法重拳打擊造假行為,加強(qiáng)投資者保護(hù)的強(qiáng)烈信號(hào)。
本次會(huì)議強(qiáng)調(diào),必須堅(jiān)決維護(hù)投資者利益、嚴(yán)肅市場(chǎng)紀(jì)律,對(duì)資本市場(chǎng)造假行為“零容忍”。要堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化原則,完善信息披露制度,堅(jiān)決打擊財(cái)務(wù)造假、內(nèi)幕交易、操縱市場(chǎng)等違法違規(guī)行為,對(duì)造假的上市公司、中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人堅(jiān)決徹查,嚴(yán)肅處理。
實(shí)際上,從金融委4月7日第二十五次會(huì)議提出“堅(jiān)決打擊各種造假和欺詐行為”,到4月15日第二十六次會(huì)議要求“對(duì)造假、欺詐等行為從重處理”,再到最近的第二十八次會(huì)議強(qiáng)調(diào)“對(duì)資本市場(chǎng)造假行為‘零容忍’”,諸多業(yè)界人士認(rèn)為,這些措辭嚴(yán)厲的表述代表著資本市場(chǎng)環(huán)境凈化升級(jí)必將加速。
廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授韓乾表示,長(zhǎng)期以來(lái)各種造假和欺詐行為不僅擾亂了市場(chǎng)秩序,更讓投資者特別是中小投資者“很受傷”。最近一段時(shí)間,一些上市公司財(cái)務(wù)造假現(xiàn)出原形,其中不乏昔日的“明星企業(yè)”,造成了極為惡劣的市場(chǎng)影響。
他指出,隨著資本市場(chǎng)改革“開(kāi)足馬力”和新證券法落地實(shí)施,造假行為的成本大幅提升,相關(guān)責(zé)任人員也要付出更高昂的代價(jià),投資者保護(hù)的“安全網(wǎng)”也將越織越密。
近期,證監(jiān)會(huì)也亮出了去年以來(lái)打擊各類違法行為的“成績(jī)單”。2019年證監(jiān)會(huì)共作出行政處罰決定296件,罰沒(méi)款金額41.83億元,市場(chǎng)禁入66人。
特別值得關(guān)注的是,2019年以來(lái),證監(jiān)會(huì)嚴(yán)厲打擊上市公司財(cái)務(wù)造假,已累計(jì)對(duì)22家上市公司財(cái)務(wù)造假行為立案調(diào)查,對(duì)18起典型案件作出行政處罰,向公安機(jī)關(guān)移送財(cái)務(wù)造假涉嫌犯罪案件6起。
前海開(kāi)源基金首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊德龍表示,新證券法已經(jīng)落地實(shí)施,通過(guò)加強(qiáng)信息披露監(jiān)管,打擊違法違規(guī)行為,對(duì)于造假欺詐等違法行為從重處罰的力度還將會(huì)持續(xù)上升。
中國(guó)銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉鋒認(rèn)為,完善的資本市場(chǎng)應(yīng)該充分保障投資者合法權(quán)益。一旦受到侵害,投資者可以利用成熟的體制機(jī)制維護(hù)自身利益。
在他看來(lái),新證券法有了顯著的進(jìn)步,順應(yīng)了市場(chǎng)呼聲,明確引入中國(guó)特色的集體訴訟制度,有望進(jìn)一步提高對(duì)惡性違法行為的綜合處罰力度。(記者劉慧)
轉(zhuǎn)自:新華網(wǎng)
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