穩(wěn)企業(yè)擴(kuò)內(nèi)需 地方征戰(zhàn)下半年穩(wěn)增長(zhǎng)

　　繼中國(guó)經(jīng)濟(jì)“半年報(bào)”揭曉后，連日來(lái)，云南、貴州、廣東等十余省份上半年經(jīng)濟(jì)成績(jī)單陸續(xù)出爐，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)普遍好轉(zhuǎn)。與此同時(shí)，不少地方緊鑼密鼓會(huì)商，并以省委常委會(huì)、省政府常務(wù)會(huì)議或者專題經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)等形式，分析上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，研究部署三季度及下半年經(jīng)濟(jì)工作。從相關(guān)會(huì)議釋放的信號(hào)看，聚焦“六穩(wěn)”“六?！比允顷P(guān)鍵詞，穩(wěn)企業(yè)擴(kuò)內(nèi)需等“多箭齊發(fā)”成為征戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)下半場(chǎng)的“重頭戲”，后續(xù)相關(guān)政策有望陸續(xù)出臺(tái)落地。

　　上半年，河南全省生產(chǎn)總值25608.46億元，同比下降0.3%，較一季度回升6.4個(gè)百分點(diǎn)，高于全國(guó)1.3個(gè)百分點(diǎn)；江西全省生產(chǎn)總值為11691.1億元，同比增長(zhǎng)0.9%，由一季度下降3.8%，轉(zhuǎn)為正增長(zhǎng)……7月20日，多地經(jīng)濟(jì)“半年報(bào)”密集亮相。初步統(tǒng)計(jì)，目前，已有十余省份陸續(xù)出爐上半年經(jīng)濟(jì)成績(jī)單。二季度GDP增速“V型”反轉(zhuǎn)，新開工項(xiàng)目投資快速增長(zhǎng)，市場(chǎng)銷售持續(xù)好轉(zhuǎn)，新動(dòng)能逆勢(shì)增長(zhǎng)等，成為普遍現(xiàn)象。

　　在地方政府舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，相關(guān)負(fù)責(zé)人頻頻提及“企穩(wěn)”“回升”字眼。例如，陜西省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)張燁指出，上半年陜西省經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，社會(huì)發(fā)展大局穩(wěn)定，積極因素逐步增多。廣東省統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)楊新洪表示，廣東主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面好轉(zhuǎn)，形成一條經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)回升曲線。北京市統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)龐江倩介紹，北京市新興動(dòng)能逆勢(shì)上揚(yáng)，彰顯了活力和潛力，為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇及高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)積聚內(nèi)生動(dòng)力。

　　“各地經(jīng)濟(jì)均經(jīng)歷了從一季度明顯下滑到二季度企穩(wěn)回升的轉(zhuǎn)變，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)或者由降轉(zhuǎn)增，或者降幅明顯收窄，表明經(jīng)濟(jì)恢復(fù)回升勢(shì)頭較好。上半年經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步復(fù)蘇為下半年的持續(xù)恢復(fù)奠定了基礎(chǔ)?！睆B門大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心副主任林致遠(yuǎn)對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示。他指出，地方新動(dòng)能加快成長(zhǎng)、新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，顯示出經(jīng)濟(jì)韌性和高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉向東對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者指出，從各地發(fā)布的經(jīng)濟(jì)“半年報(bào)”看，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)有快有慢，這主要取決于各地發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等，如傳統(tǒng)能源化工等重工業(yè)占比高的西部省份，工業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)快一些，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)也快一些，而一些以服務(wù)業(yè)為主和中小微企業(yè)為主的東部沿海省份，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)相對(duì)慢一些，但此時(shí)的快慢只是反映受疫情影響恢復(fù)的快慢，還要更長(zhǎng)周期來(lái)研判各省市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性。

　　值得注意的是，地方經(jīng)濟(jì)“半年報(bào)”公布之際，各地還密集會(huì)商部署下半年重點(diǎn)工作，在加力落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！被A(chǔ)上，積極謀劃下半年穩(wěn)增長(zhǎng)措施，確保完成全年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。

　　重慶市委常委會(huì)7月18日召開會(huì)議分析上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)部署下半年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)指出，要更加扎實(shí)有效地抓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行暢通，從供給側(cè)和需求側(cè)入手，加快推動(dòng)企業(yè)達(dá)產(chǎn)滿產(chǎn)，持續(xù)擴(kuò)大有效投資，大力提振市場(chǎng)消費(fèi)等。會(huì)議還就產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、抓好成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、民生保障等做出部署。

　　日前，江蘇省委財(cái)經(jīng)委員會(huì)第五次會(huì)議研究部署下半年經(jīng)濟(jì)工作指出，要從省內(nèi)循環(huán)做起，主動(dòng)融入“雙循環(huán)”發(fā)展新格局，更多依靠?jī)?nèi)需拉動(dòng)增長(zhǎng)，更多依靠自主創(chuàng)新提升競(jìng)爭(zhēng)力，更加注重優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，更有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和把控力，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)全球資源要素的吸引力，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

　　做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，還有不少地方出臺(tái)了專項(xiàng)文件。例如，河南省7月19日出臺(tái)《河南省做好“六穩(wěn)”工作落實(shí)“六?！比蝿?wù)若干政策措施》，提出以穩(wěn)投資、強(qiáng)招商、促消費(fèi)等為措施著力擴(kuò)大內(nèi)需，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等一攬子政策措施，力促經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　劉向東告訴記者，地方正全力沖刺經(jīng)濟(jì)下半場(chǎng)，多管齊下加快經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，特別是擴(kuò)大內(nèi)需市場(chǎng)。“地方穩(wěn)經(jīng)濟(jì)短期需要依靠加大投資，而中長(zhǎng)期更依靠消費(fèi)驅(qū)動(dòng)，為此地方加大投資的重點(diǎn)是穩(wěn)制造業(yè)和房地產(chǎn)投資，而促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放的重點(diǎn)是優(yōu)化產(chǎn)品供給，疏通消費(fèi)渠道，滿足人民日益多樣化的需求。”

　　“建議下半年各地在投資項(xiàng)目上梳理情況，在做好疫情防控的基礎(chǔ)上把控開工節(jié)奏，確保投資安全高效，同時(shí)在促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)和潛能釋放方面，多做好調(diào)查研究，在穩(wěn)定市場(chǎng)主體和穩(wěn)定就業(yè)等方面下功夫，幫助居民增收的同時(shí)，引導(dǎo)理性消費(fèi)和合理消費(fèi)?！眲⑾驏|說(shuō)。

　　中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副研究員蔣震對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，下半年各地穩(wěn)增長(zhǎng)還要針對(duì)不同行業(yè)“精準(zhǔn)施策”，尤其注重提振需求，完善供給。要在做好疫情防控的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)扶持壓力較大的生活性服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，多措并舉穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈，確保供需有效銜接，有序引導(dǎo)上半年抑制的需求有效釋放。同時(shí)，如何把國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)和外需轉(zhuǎn)內(nèi)需結(jié)合起來(lái)，更好支持外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品轉(zhuǎn)向內(nèi)需，也是各地需要謀劃的重點(diǎn)。

　　在他看來(lái)，投資加力仍是各地穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的重要手段，下半年，立足“六穩(wěn)”“六?！保ズ猛顿Y尤其是新基建投資非常關(guān)鍵，這不僅關(guān)系到穩(wěn)增長(zhǎng)，還關(guān)系到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有利于加速經(jīng)濟(jì)整體企穩(wěn)向好。

　　林致遠(yuǎn)也指出，盡管目前各地經(jīng)濟(jì)恢復(fù)回升態(tài)勢(shì)強(qiáng)，但外需相對(duì)疲軟和消費(fèi)需求減速的格局，制約著經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的進(jìn)程。下一步，各地還應(yīng)從穩(wěn)定就業(yè)和居民收入、加快恢復(fù)發(fā)展服務(wù)業(yè)、幫助外貿(mào)企業(yè)開拓內(nèi)需市場(chǎng)等方面著手，出臺(tái)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和支持舉措。（記者 班娟娟 孫韶華）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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