下半年政策發(fā)力點(diǎn)：實(shí)體經(jīng)濟(jì)和金融并重

　　國家統(tǒng)計(jì)局7月27日發(fā)布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，1-6月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額25114.9億元，同比下降12.8%，降幅比1-5月份收窄6.5個(gè)百分點(diǎn)。國家統(tǒng)計(jì)局工業(yè)司高級(jí)統(tǒng)計(jì)師朱虹在解讀工業(yè)企業(yè)利潤數(shù)據(jù)時(shí)認(rèn)為，二季度工業(yè)企業(yè)利潤狀況明顯恢復(fù)向好，但總體看，受新冠肺炎疫情沖擊影響，市場需求依然偏弱，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍然面臨不少困難。

　　事實(shí)上，隨著疫情防控進(jìn)入常態(tài)化，國內(nèi)積極推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。目前，各地的復(fù)工狀況良好，復(fù)工率都達(dá)到較高水平。但復(fù)產(chǎn)情況仍然堪憂，尤其是受南方持續(xù)強(qiáng)降雨所引發(fā)的洪澇災(zāi)害影響，很多地方復(fù)產(chǎn)受阻，就業(yè)壓力也較大。

　　中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院黨委常務(wù)副書記、國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員王晉斌在接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，下半年的經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)，除了繼續(xù)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)復(fù)工外，還要著重聚焦復(fù)工復(fù)產(chǎn)做工作。

　　“需要注意的是，復(fù)產(chǎn)與復(fù)工是兩個(gè)完全不同的概念，復(fù)產(chǎn)是要形成真實(shí)的生產(chǎn)能力。而要形成真實(shí)的生產(chǎn)能力所面臨的最大問題，就是要有需求?？梢哉f，它實(shí)際上直接決定了整個(gè)經(jīng)濟(jì)的未來狀態(tài)?！蓖鯐x斌說。

　　值得一提的是，隨著疫情在全球蔓延，外部環(huán)境不確定因素太多，5月14日召開的中央政治局常委會(huì)會(huì)議首次提出構(gòu)建“國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。在國內(nèi)市場的重要性與日俱增的情況下，如何做到真正的國內(nèi)大生產(chǎn)？王晉斌認(rèn)為，要解決根本的問題，即要提升國內(nèi)的消費(fèi)。而要提升消費(fèi)，最直接的辦法就是增加就業(yè)。“有了就業(yè)，人們就有了收入，才愿意去消費(fèi)，這也是提升消費(fèi)的一個(gè)基本發(fā)力點(diǎn)。”王晉斌說。

　　同時(shí)，從金融政策來看，目前仍然是傳統(tǒng)的方法，即財(cái)政政策和貨幣政策。王晉斌認(rèn)為，從貨幣政策來講，要保持一定的寬松度。因?yàn)橹挥斜３忠欢ǖ膶捤啥?，利率才能壓低到一個(gè)比較滿意的水平，企業(yè)的融資成本才會(huì)有所下降，從而助其復(fù)工生產(chǎn)。從財(cái)政政策來講，財(cái)政政策還是要更加積極。目前需要通過政府杠桿來降企業(yè)和老百姓的杠桿，因此，可以考慮出臺(tái)一些關(guān)注個(gè)人所得稅調(diào)整、低收入補(bǔ)貼等方面的相關(guān)政策。另外，還可以出臺(tái)刺激消費(fèi)的政策，例如給老百姓較大規(guī)模地發(fā)放消費(fèi)券等，用杠桿的形式去刺激消費(fèi)。

　　總而言之，下半年的宏觀經(jīng)濟(jì)政策既要關(guān)注實(shí)體經(jīng)濟(jì)，也要關(guān)注金融政策，要做到二者并重。此外，要實(shí)現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)，不僅要關(guān)注國內(nèi)市場，還要考慮到外部情況?！半m然現(xiàn)在外部市場需求萎縮之后，我們要挖潛國內(nèi)大市場的潛力，但是并不意味著放棄了外部市場，仍要積極地應(yīng)對(duì)外部的一些不確定性，去尋找、開拓一些外部市場，這對(duì)我們的匯率穩(wěn)定還是至關(guān)重要的?！蓖鯐x斌強(qiáng)調(diào)說。（記者 胡畔）

　　轉(zhuǎn)自：中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)

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