地方掀起重大項目開工潮 民間投資加速回穩(wěn)

　　步入三季度，地方掀起新一輪重大項目開工潮，山東、河南、江西、江蘇等地紛紛開工建設(shè)一批重大項目，涉及總投資金額達數(shù)千億元。據(jù)記者了解，多地還在積極謀劃下半年新開工重大項目清單，未來仍會有大批項目開建。

　　要穩(wěn)投資，穩(wěn)定民間投資至關(guān)重要。近期部委及地方密集出臺了一系列促進民間投資的政策，從放寬市場準入、優(yōu)化營商環(huán)境、建立長效機制等方面入手，推動各項政策落到實處。

　　地方掀起新一輪重大項目開工熱潮

　　近期全國多個地方紛紛集中上馬一批重大項目，其中多地相關(guān)項目投資規(guī)模超過千億元。

　　8月10日，山東青島市集中開工美錦氫能科技園、華大智造生產(chǎn)基地等37個項目，總投資超過1000億元，涉及高端制造、總部經(jīng)濟、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、醫(yī)養(yǎng)健康等領(lǐng)域。

　　8月7日，河南新鄉(xiāng)市舉行2020年第三季度重大項目集中開工活動，涉及項目370個，涵蓋先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、民生和社會事業(yè)等多個領(lǐng)域，總投資1003億元。

　　此外，江西南昌市、湖北咸寧市、江蘇如皋市、浙江諸暨市等地也集中開工一批重大項目，相關(guān)投資規(guī)模均在百億元級別。

　　從項目類型來看，地方新開工的項目多以制造業(yè)和新基建項目為主。植信投資首席經(jīng)濟學家連平分析說，“下半年資金使用將主要側(cè)重于‘兩新一重’的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，優(yōu)先保障在建項目，避免半拉子工程?！?/p>

　　隨著各地重大項目的推進和一系列穩(wěn)投資政策落地，地方整體投資形勢逐漸趨穩(wěn)，上半年全國已有22個省份固定資產(chǎn)投資同比增速實現(xiàn)正增長。多地明確表示，下半年投資趨穩(wěn)向好的態(tài)勢仍會延續(xù)。

　　據(jù)悉，日前多地都專門召開了穩(wěn)投資會議，部署下半年穩(wěn)投資重點工作。上海證券報記者梳理發(fā)現(xiàn)，各地都強調(diào)將穩(wěn)投資工作擺在重要位置，全面加快項目建設(shè)進度，努力形成更多實物工作量。

　　陜西表示，下半年要強化有效精準投資，發(fā)揮好中央預(yù)算內(nèi)投資、專項債券等對投資的撬動作用；河南提出，采取超常規(guī)舉措，抓緊、抓緊、再抓緊，大干150天，在保證工程質(zhì)量安全的前提下，完成全年投資目標。

　　央地合力施策提振民間投資

　　民間投資占全社會投資的近60%，是穩(wěn)投資的重要力量。近期部委及地方密集出臺了一系列政策，旨在有力提振民間投資。

　　7月初，國家發(fā)展改革委等12部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持民營企業(yè)參與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的實施意見》，強調(diào)各類投資主體一視同仁，不得以任何形式對民營企業(yè)參與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營設(shè)置限制性門檻。

　　國家發(fā)展改革委副主任寧吉喆日前表示，下半年將進一步完善民間投資的環(huán)境，加大政策支持力度，鼓勵民間資本面向市場投資，支持民間資本參與應(yīng)對疫情、公共衛(wèi)生、倉儲物流、應(yīng)急儲備等短板領(lǐng)域的建設(shè)。

　　地方也出臺了促進民間投資的新政策。比如，河南日前出臺了《關(guān)于進一步激發(fā)民間投資活力的實施方案》，以22條具體措施保護和激發(fā)市場主體活力。該省強調(diào)，引導(dǎo)民間資本投向“兩新一重”、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點領(lǐng)域。

　　此外，北京、上海、山東、浙江、河北、江蘇等地也先后出臺新的支持政策，明確用改革的舉措強化企業(yè)的主體地位，大力推進放寬投資準入、降低投資成本等政策落到實處。

　　中國宏觀經(jīng)濟研究院投資研究所研究員劉立峰表示，今年包括中央預(yù)算內(nèi)投資、地方專項債券、新增抗疫特別國債等在內(nèi)，整個財政投資合計超過5萬億元。各級政府都在不斷加大投入力度，政府投資擴張將發(fā)揮杠桿作用，有效帶動社會投資的跟進。

　　此前各地經(jīng)濟半年報顯示，地方民間投資正在加速回穩(wěn)，十余省份上半年民間投資增速已經(jīng)轉(zhuǎn)正。（梁敏）

　　轉(zhuǎn)自：上海證券報

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