地方掀起重大項(xiàng)目開(kāi)工潮 民間投資加速回穩(wěn)

　　步入三季度，地方掀起新一輪重大項(xiàng)目開(kāi)工潮，山東、河南、江西、江蘇等地紛紛開(kāi)工建設(shè)一批重大項(xiàng)目，涉及總投資金額達(dá)數(shù)千億元。據(jù)記者了解，多地還在積極謀劃下半年新開(kāi)工重大項(xiàng)目清單，未來(lái)仍會(huì)有大批項(xiàng)目開(kāi)建。

　　要穩(wěn)投資，穩(wěn)定民間投資至關(guān)重要。近期部委及地方密集出臺(tái)了一系列促進(jìn)民間投資的政策，從放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、建立長(zhǎng)效機(jī)制等方面入手，推動(dòng)各項(xiàng)政策落到實(shí)處。

　　地方掀起新一輪重大項(xiàng)目開(kāi)工熱潮

　　近期全國(guó)多個(gè)地方紛紛集中上馬一批重大項(xiàng)目，其中多地相關(guān)項(xiàng)目投資規(guī)模超過(guò)千億元。

　　8月10日，山東青島市集中開(kāi)工美錦氫能科技園、華大智造生產(chǎn)基地等37個(gè)項(xiàng)目，總投資超過(guò)1000億元，涉及高端制造、總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、醫(yī)養(yǎng)健康等領(lǐng)域。

　　8月7日，河南新鄉(xiāng)市舉行2020年第三季度重大項(xiàng)目集中開(kāi)工活動(dòng)，涉及項(xiàng)目370個(gè)，涵蓋先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、民生和社會(huì)事業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域，總投資1003億元。

　　此外，江西南昌市、湖北咸寧市、江蘇如皋市、浙江諸暨市等地也集中開(kāi)工一批重大項(xiàng)目，相關(guān)投資規(guī)模均在百億元級(jí)別。

　　從項(xiàng)目類(lèi)型來(lái)看，地方新開(kāi)工的項(xiàng)目多以制造業(yè)和新基建項(xiàng)目為主。植信投資首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平分析說(shuō)，“下半年資金使用將主要側(cè)重于‘兩新一重’的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)先保障在建項(xiàng)目，避免半拉子工程?！?/p>

　　隨著各地重大項(xiàng)目的推進(jìn)和一系列穩(wěn)投資政策落地，地方整體投資形勢(shì)逐漸趨穩(wěn)，上半年全國(guó)已有22個(gè)省份固定資產(chǎn)投資同比增速實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。多地明確表示，下半年投資趨穩(wěn)向好的態(tài)勢(shì)仍會(huì)延續(xù)。

　　據(jù)悉，日前多地都專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了穩(wěn)投資會(huì)議，部署下半年穩(wěn)投資重點(diǎn)工作。上海證券報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，各地都強(qiáng)調(diào)將穩(wěn)投資工作擺在重要位置，全面加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，努力形成更多實(shí)物工作量。

　　陜西表示，下半年要強(qiáng)化有效精準(zhǔn)投資，發(fā)揮好中央預(yù)算內(nèi)投資、專(zhuān)項(xiàng)債券等對(duì)投資的撬動(dòng)作用；河南提出，采取超常規(guī)舉措，抓緊、抓緊、再抓緊，大干150天，在保證工程質(zhì)量安全的前提下，完成全年投資目標(biāo)。

　　央地合力施策提振民間投資

　　民間投資占全社會(huì)投資的近60%，是穩(wěn)投資的重要力量。近期部委及地方密集出臺(tái)了一系列政策，旨在有力提振民間投資。

　　7月初，國(guó)家發(fā)展改革委等12部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持民營(yíng)企業(yè)參與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)各類(lèi)投資主體一視同仁，不得以任何形式對(duì)民營(yíng)企業(yè)參與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)設(shè)置限制性門(mén)檻。

　　國(guó)家發(fā)展改革委副主任寧吉喆日前表示，下半年將進(jìn)一步完善民間投資的環(huán)境，加大政策支持力度，鼓勵(lì)民間資本面向市場(chǎng)投資，支持民間資本參與應(yīng)對(duì)疫情、公共衛(wèi)生、倉(cāng)儲(chǔ)物流、應(yīng)急儲(chǔ)備等短板領(lǐng)域的建設(shè)。

　　地方也出臺(tái)了促進(jìn)民間投資的新政策。比如，河南日前出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力的實(shí)施方案》，以22條具體措施保護(hù)和激發(fā)市場(chǎng)主體活力。該省強(qiáng)調(diào)，引導(dǎo)民間資本投向“兩新一重”、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域。

　　此外，北京、上海、山東、浙江、河北、江蘇等地也先后出臺(tái)新的支持政策，明確用改革的舉措強(qiáng)化企業(yè)的主體地位，大力推進(jìn)放寬投資準(zhǔn)入、降低投資成本等政策落到實(shí)處。

　　中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院投資研究所研究員劉立峰表示，今年包括中央預(yù)算內(nèi)投資、地方專(zhuān)項(xiàng)債券、新增抗疫特別國(guó)債等在內(nèi)，整個(gè)財(cái)政投資合計(jì)超過(guò)5萬(wàn)億元。各級(jí)政府都在不斷加大投入力度，政府投資擴(kuò)張將發(fā)揮杠桿作用，有效帶動(dòng)社會(huì)投資的跟進(jìn)。

　　此前各地經(jīng)濟(jì)半年報(bào)顯示，地方民間投資正在加速回穩(wěn)，十余省份上半年民間投資增速已經(jīng)轉(zhuǎn)正。（梁敏）

　　轉(zhuǎn)自：上海證券報(bào)

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