“根據(jù)2020年能源需求預(yù)測的基準(zhǔn)方案,2020年我國風(fēng)電裝機達2.1億千瓦,實現(xiàn)風(fēng)電從補充能源向替代能源的轉(zhuǎn)變。為此,我國將高比例發(fā)展風(fēng)電等可再生能源,并剔除一些舊有元素,增加一些新元素,通過能源系統(tǒng)整體優(yōu)化解決棄風(fēng)問題。”日前,在中國國際風(fēng)力發(fā)電技術(shù)與設(shè)備研討會上,國家發(fā)改委能源研究所原所長韓文科做出上述判斷。
風(fēng)電消納問題需解決
風(fēng)力發(fā)電已成為可再生能源領(lǐng)域技術(shù)成熟、具備規(guī)?;_發(fā)條件和商業(yè)化發(fā)展前景的發(fā)電方式之一。但與2015年相比,2016年我國風(fēng)電新增裝機容量下降710萬千瓦,降幅達24%。
全球風(fēng)能理事會秘書長蘇思樵認為,這主要是由于2015年我國風(fēng)電搶裝后的回調(diào)、電力需求下降和電網(wǎng)消納風(fēng)電能力不足等原因。2014年下半年起,國家發(fā)改委宣布下調(diào)部分資源區(qū)風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)價格,風(fēng)電企業(yè)為了能享受之前的電價政策,紛紛加快風(fēng)電項目運營的步伐,以期在最后期限之前完成投運。隨著風(fēng)電搶裝潮的激增,電網(wǎng)消納能力不足的問題日益凸顯,根據(jù)國家能源局公布的風(fēng)電并網(wǎng)運行情況,2016年我國風(fēng)力發(fā)電2410億千瓦時,同比上升30%,但全國風(fēng)電平均利用小時數(shù)1742小時,同比增加14小時,全年棄風(fēng)電量達497億千瓦時。
國家電網(wǎng)能源研究院新能源與統(tǒng)計研究所副所長謝國輝認為,我國風(fēng)電發(fā)展呈現(xiàn)出較強的政策依賴性,風(fēng)電裝機此前兩次階段性上漲均是政策助推的結(jié)果,而近年來風(fēng)電裝機增速放緩?fù)瑯邮鞘艿较嚓P(guān)政策的影響。
謝國輝表示,大力發(fā)展新能源是世界各國調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的共同選擇,在實現(xiàn)大比例接納新能源發(fā)電的同時,確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行并控制成本,是全球電力發(fā)展的共同難題。就我國實際情況而言,由于風(fēng)能資源分布、電源結(jié)構(gòu)、電價水平等與國外存在差異,大規(guī)模風(fēng)電并網(wǎng)帶來的電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行,以及不斷攀升的電力供應(yīng)成本、促進風(fēng)電消納市場機制缺失等現(xiàn)實挑戰(zhàn)更加突出。一是如何實現(xiàn)資源高效利用和優(yōu)化配置。我國80%以上的風(fēng)能資源和77%的風(fēng)電裝機集中在“三北”(東北、華北和西北)地區(qū),遠離中東部用電負荷中心,而“三北”地區(qū)與中東部跨區(qū)電網(wǎng)聯(lián)系薄弱,風(fēng)電等新能源外送能力不足。二是如何確保電力安全可靠供應(yīng)。風(fēng)電出力呈現(xiàn)出不同于常規(guī)電源的特點,而是隨著風(fēng)速和風(fēng)向等因素的變化而變化,具有隨機性、波動性和反調(diào)峰性,增加了系統(tǒng)調(diào)峰難度。三是如何保證電力供應(yīng)的經(jīng)濟性。四是促進風(fēng)電等新能源消納的政策和市場機制不健全。
多措并舉解決棄風(fēng)問題
謝國輝認為,我國為實現(xiàn)風(fēng)電發(fā)展“十三五”規(guī)劃目標(biāo),需要從電源、電網(wǎng)、用戶、體制機制等多個環(huán)節(jié)入手,多措并舉,綜合施策。其中,電源環(huán)節(jié),加強調(diào)峰能力建設(shè),提高抽蓄、燃氣等靈活調(diào)節(jié)電源比例,推動煤電機組調(diào)峰能力改造,提高供熱機組調(diào)峰深度。電網(wǎng)環(huán)節(jié),加快電網(wǎng)建設(shè),保證新能源并網(wǎng)和輸送。用戶環(huán)節(jié),推進電能替代,用市場辦法引導(dǎo)用戶參與調(diào)峰調(diào)頻,主動響應(yīng)可再生能源出力變化。體制機制環(huán)節(jié),著力打破省際間壁壘,構(gòu)建全國電力市場,建立有利于新能源消納的市場機制。(記者孟凡君)