我國中小制造企業(yè)普遍面臨“三難”問題 亟待解決


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)   時間:2017-08-14





  在國際需求仍然不振和國內發(fā)展動能轉換的大背景下,中小企業(yè)健康快速發(fā)展對提振整個制造業(yè)有著不可替代的作用,其重要性正日益突顯。

(資料圖片 來源于網(wǎng)絡)
  日前,賽迪智庫產(chǎn)業(yè)政策研究所對部分省市中小制造企業(yè)進行了實地調研,結果發(fā)現(xiàn),中小企業(yè)發(fā)展目前仍面臨不少難題,與“專精特新”和“單項冠軍”標桿企業(yè)的差距呈逐步擴大之勢,增速也有所放緩,其生存現(xiàn)狀雖因區(qū)域、行業(yè)、規(guī)模及環(huán)境氛圍的不同而存在一定差異,但也存在很多亟待解決的共性問題。為此,必須積極探索行之有效的對策,保障并助力中小制造企業(yè)健康發(fā)展。
 
  賽迪智庫產(chǎn)業(yè)政策研究所所長尹訓飛表示,目前我國中小制造企業(yè)普遍面臨“三難”問題,即轉型難、創(chuàng)新難、融資難。
 
  轉型難主要表現(xiàn)在產(chǎn)品輸出過于“單一”,這背后有兩個原因,一是中小制造企業(yè)過于重視產(chǎn)品,忽視了產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的作用。調研中發(fā)現(xiàn),受“加工制造-產(chǎn)品銷售”傳統(tǒng)思維的影響,絕大部分中小企業(yè)仍處于價值鏈的底端和產(chǎn)業(yè)鏈的特定環(huán)節(jié),贏利點或主營業(yè)務收入長期集中在單一的產(chǎn)品銷售上。調研結果顯示,近5年來約30%的中小制造企業(yè)仍在從事原屬行業(yè)業(yè)務,從原屬行業(yè)轉出或實現(xiàn)多元化發(fā)展的占比較小。而單一的產(chǎn)品結構很容易受到經(jīng)濟周期影響,企業(yè)的訂單數(shù)量和產(chǎn)品價格受供給行業(yè)景氣度影響較大。一般而言,這些企業(yè)往往寄希望于通過價格戰(zhàn)來搶占市場份額,缺乏通過提高產(chǎn)品附加值來提升競爭力和贏得市場地位的意識。
 
  二是產(chǎn)品的區(qū)域同質化現(xiàn)象嚴重,缺乏核心競爭力。從調研地區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局來看,同一細分行業(yè)某一產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)往往集中了多家中小制造企業(yè),普遍存在主營業(yè)務重合、產(chǎn)品同質化現(xiàn)象;并且有近1/3的中小企業(yè)仍屬于勞動或資本密集型,科技型及技術密集型企業(yè)并未占據(jù)主流。
 
  中小企業(yè)普遍面臨的第二個問題是人才存在結構性“斷層”,導致創(chuàng)新難。調研發(fā)現(xiàn),中小制造企業(yè)的研發(fā)人才往往呈現(xiàn)出以下特征:高級研發(fā)人員由于高薪及管理層職位的吸引力,基本處于穩(wěn)定狀態(tài);低端研發(fā)人才由于自身掌握的技能不足、創(chuàng)新能力差且需要長周期培養(yǎng),也趨于穩(wěn)定;而處于中層的研發(fā)人才已經(jīng)具備一定的創(chuàng)新能力,由于對薪資及上升路徑的期望,傾向于到鄰近的一二線城市或省會城市發(fā)展。換言之,企業(yè)的研發(fā)人才分布呈現(xiàn)出“分散兩端中間斷檔”的特點。“比如,由于位置較偏,廣東省某市開發(fā)區(qū)高新企業(yè)人才流失現(xiàn)象嚴重,企業(yè)研發(fā)人才中具有本科及以上學歷的占比過低,嚴重影響了企業(yè)研發(fā)。同時,其中堅力量和具備工匠式人才的流失,也使得創(chuàng)新難度進一步加大。”尹訓飛表示。
 
  另外,研發(fā)人員創(chuàng)新積極性普遍不高。一方面,中小企業(yè)科研人員的創(chuàng)新抓手及著力點匱乏,比如創(chuàng)新平臺、科研儀器、專業(yè)知識培訓,以及對外合作交流等各方面的制度不夠完善。在過去三年中,約20%-30%的中小企業(yè)沒有新增創(chuàng)新中心或研發(fā)機構,約45%的企業(yè)研發(fā)機構成果產(chǎn)出未達到預期。另一方面,激勵機制不成熟。創(chuàng)新科技成果轉化帶來的收益并未能真正讓研發(fā)人員得到實惠,也成為中小企業(yè)不能留住人才的重要因素。同時,部分中小企業(yè)對依靠創(chuàng)新投入來實現(xiàn)企業(yè)轉型還持有懷疑或觀望態(tài)度,對前期投資和后續(xù)不確定的產(chǎn)出效益心存疑慮。凡此種種,大大限制了企業(yè)研發(fā)人員的積極性和價值實現(xiàn)。而制約中小企業(yè)發(fā)展的最關鍵問題,仍然是融資難。
 
  從目前的現(xiàn)實來看,信貸機構對產(chǎn)能過剩行業(yè)的企業(yè)頻亮紅燈。產(chǎn)能過剩行業(yè)其實是結構性過剩,過剩產(chǎn)能不一定全部是落后產(chǎn)能,產(chǎn)能過剩行業(yè)中的企業(yè)也并非全部都是落后企業(yè)。另外,由于中小制造企業(yè)自身的信貸資產(chǎn)不具有優(yōu)勢,也缺乏有效的直接融資渠道,基本依賴于高成本的間接融資。這就使得包括部分“專精特新”及“單項冠軍”在內的科技型制造企業(yè),也無法及時通過外部融資實現(xiàn)規(guī)模擴張、產(chǎn)品迭代、經(jīng)營模式創(chuàng)新,以及增加基礎科研投入,以此來進一步提高市場競爭力。
 
  另外,部分產(chǎn)業(yè)基金、貸款周轉金、中小企業(yè)專款保證金等應用效果未達到預期。比如,某市中小制造企業(yè)獲得的貸款利率為9%-10%,遠遠高于5%-10%的行業(yè)利潤率,并且制造業(yè)貸款占全市總額的比重僅為20%左右。為解決中小企業(yè)的融資難融資貴等問題,地方主管部門曾試圖通過財政資金的杠桿作用來改善中小企業(yè)的融資條件與融資成本,但受制于種種因素制約,實際上并未達到預期效果。比如,信貸審批程序仍較復雜,可獲得財政資金支持的企業(yè)仍以規(guī)上企業(yè)為主,一些中小制造企業(yè)把信貸資金作為一種化解當期財務危機的手段。此外,還有部分中小企業(yè)融資后陷入了盲目增產(chǎn)擴建的怪圈,低端重復建設現(xiàn)象嚴重,非常不利于激發(fā)財政資金及金融機構的積極性。
 
  針對以上問題,尹訓飛認為,有關部門應深入分析制約中小制造企業(yè)發(fā)展的深層原因,做好以下工作:完善支持中小制造企業(yè)創(chuàng)新的政策,積極培育“專精特新”和“單項冠軍”企業(yè);切實加強人才及公共服務平臺對中小企業(yè)的支撐作用,解決信息不對稱及技術“卡脖子”問題;運用精準、可操作的金融財稅政策,進一步打通中小制造企業(yè)融資通道。(賈雯)
 


  轉自:中國商報

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