防控疫情二次沖擊 制造業(yè)急需補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈

　　“全球新冠肺炎疫情蔓延下，我國(guó)制造業(yè)正處在從第一波沖擊向第二波沖擊轉(zhuǎn)換過(guò)程中，從內(nèi)部沖擊為主轉(zhuǎn)向外部沖擊為主，從供給端沖擊為主轉(zhuǎn)向供給端和需求端共同受到?jīng)_擊。在此沖擊下，我國(guó)制造業(yè)仍然能及時(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，對(duì)疫情防控起到關(guān)鍵作用。”賽迪智庫(kù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員張亞麗日前表示，從上游原材料，到中間產(chǎn)品加工，到口罩、防護(hù)服等防疫物資生產(chǎn)，得益于我國(guó)擁有全球門(mén)類(lèi)最齊全的工業(yè)門(mén)類(lèi)和配套網(wǎng)絡(luò)。可見(jiàn)，制造業(yè)在疫情防控中扮演著重要角色，發(fā)揮的作用不容小覷。

　　制造業(yè)在防疫中的角色

　　制造業(yè)是新冠肺炎疫情防控的潛在先行者和逆行者，是防控疫情二次沖擊的關(guān)鍵所在。張亞麗表示，防控物資從原材料到中間成品，經(jīng)制作工藝到最終產(chǎn)品形成，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈不可缺少化工、裝備、電子信息等制造業(yè)。防疫物資的生產(chǎn)，是醫(yī)護(hù)人員戰(zhàn)場(chǎng)上的盔甲和彈藥，是疫情防控的前提，是潛在先行者和逆行者。

　　“制造業(yè)企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)為疫情二次沖擊提供了充足的防控物資，保障了醫(yī)護(hù)人員、人民群眾的人身安全。此次疫情更讓我們意識(shí)到擁有強(qiáng)大的工業(yè)制造能力的重要性。”張亞麗強(qiáng)調(diào)。

　　制造業(yè)與新一代信息技術(shù)深度融合，助力疫情防控、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)，在疫情科學(xué)防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)中發(fā)揮了重要作用。

　　在加快企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)上，企業(yè)利用信息技術(shù)手段和信息化工具，深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)軟件尤其是工業(yè)App、人工智能、增強(qiáng)虛擬現(xiàn)實(shí)等新技術(shù)的運(yùn)用，推廣無(wú)人生產(chǎn)、遠(yuǎn)程運(yùn)維、在線服務(wù)等新模式新業(yè)態(tài)，加快恢復(fù)制造業(yè)產(chǎn)能。 “新一代信息技術(shù)的研發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用離不開(kāi)制造業(yè)發(fā)展，兩者相輔相成?！睆垇嘂悘?qiáng)調(diào)。

　　支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速?gòu)?fù)蘇

　　制造業(yè)是支撐疫情期國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速?gòu)?fù)蘇的重要力量，是 “十三五”規(guī)劃圓滿收官的重要保障。

　　“突發(fā)疫情對(duì)我國(guó)服務(wù)業(yè)沖擊較大，服務(wù)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)速度較慢，而制造業(yè)在疫情發(fā)生后對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有更高的貢獻(xiàn)率，制造業(yè)占比高的城市在疫情后復(fù)蘇得更快，效率更高?！睆垇嘂惐硎?，“制造業(yè)是疫情期確保如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，決勝全面建成小康社會(huì)的重要保障。”

　　制造業(yè)企業(yè)快速?gòu)?fù)工復(fù)產(chǎn)直接或間接拉動(dòng)就業(yè)，不僅自身能創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，而且能通過(guò)制造業(yè)發(fā)展促進(jìn)服務(wù)業(yè)的復(fù)工，迅速增加就業(yè)機(jī)會(huì)，從而增加居民人均可支配收入，成為如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，決勝全面建成小康社會(huì)的重要保障。

　　多舉措做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈

　　目前，全球新冠肺炎疫情蔓延導(dǎo)致全球生產(chǎn)體系、產(chǎn)業(yè)鏈出現(xiàn)紊亂，全球供應(yīng)鏈斷裂通過(guò)進(jìn)出口影響我國(guó)制造業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。一方面，進(jìn)口中間品將面臨供應(yīng)中斷風(fēng)險(xiǎn)，另一方面，出口企業(yè)面臨外需不振、出口訂單減少或取消等問(wèn)題。

　　對(duì)此，賽迪智庫(kù)建議，應(yīng)采取 “一企一策”方式，保障出口企業(yè)的海外訂單交付能力，特別要保障在全球產(chǎn)業(yè)鏈中有重要影響的龍頭企業(yè)和關(guān)鍵產(chǎn)品生產(chǎn)出口，有效降低供應(yīng)鏈被替代的風(fēng)險(xiǎn)，制定應(yīng)對(duì)國(guó)際供應(yīng)鏈中斷的預(yù)案。對(duì)國(guó)內(nèi)短期難以替代的進(jìn)口中間品，加大國(guó)內(nèi)儲(chǔ)備力度，以增加庫(kù)存應(yīng)對(duì)突發(fā)的外部供應(yīng)中斷。

　　“制造業(yè)不僅要發(fā)展高端環(huán)節(jié)，也要發(fā)展涉及民生保障的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)?！睆垇嘂惐硎?，為了保障國(guó)家安全，擁有自主可控產(chǎn)業(yè)鏈體系，制造業(yè)不僅要發(fā)展高端環(huán)節(jié)，增加科技含量，也要發(fā)展涉及民生保障的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，不能將基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè) “一刀切”轉(zhuǎn)移到外部。

　　賽迪智庫(kù)建議，短期內(nèi)，應(yīng)分批梳理行業(yè)龍頭企業(yè)及其產(chǎn)業(yè)鏈上下游未復(fù)工達(dá)產(chǎn)的核心配套企業(yè)名單，明確阻礙產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)工復(fù)產(chǎn)的具體 “斷點(diǎn)、堵點(diǎn)、卡點(diǎn)”，逐個(gè)協(xié)調(diào)解決。長(zhǎng)遠(yuǎn)看，應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模和發(fā)展質(zhì)量，各地圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商，引進(jìn)配套企業(yè)，加強(qiáng)上下游的鏈?zhǔn)铰?lián)動(dòng)，提高本地企業(yè)配套率，提高協(xié)作配套效率，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條。（記者 曹雅麗）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)工業(yè)報(bào)

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