各地積極推廣以工代賑方式帶動百萬農(nóng)村低收入群眾就業(yè)增收

　　記者從國家發(fā)展改革委獲悉，目前，各地在交通水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游、林草等領(lǐng)域謀劃實施了一大批采取以工代賑方式實施的項目，預計今年可帶動100余萬農(nóng)村低收入群眾就地就近就業(yè)，計劃發(fā)放勞務(wù)報酬30余億元。

　　以工代賑是通過組織農(nóng)村群眾參與工程建設(shè)獲取勞務(wù)報酬以取代直接賑濟的一項幫扶政策。有專家表示，以工代賑是鄉(xiāng)村振興的重要抓手，可以讓農(nóng)民在增收的同時掌握更多勞動技能，出去務(wù)工也會更有競爭力。

　　近日，國家發(fā)展改革委印發(fā)《全國“十四五”以工代賑工作方案》（以下簡稱《工作方案》），為“十四五”時期各地開展以工代賑工作提供指導和遵循。

　　當前，各地正積極推廣以工代賑方式，取得了新進展。記者了解到，天津、廣東、云南、甘肅等26個省份發(fā)展改革部門聯(lián)合交通、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游、林草等部門細化了具體實施意見或工作方案；河南、陜西、新疆等25個省份建立了由發(fā)展改革部門牽頭的推廣以工代賑方式部門溝通協(xié)調(diào)機制（或聯(lián)席會議制度）；河北、黑龍江、四川等18個省份組織召開了推廣以工代賑工作部署會議；福建、重慶、貴州、甘肅等19個省份分別形成了在農(nóng)村生產(chǎn)生活、農(nóng)村交通、水利、文化旅游和林業(yè)草原基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域推廣以工代賑方式的項目庫或項目清單；吉林、江西、青海等18個省份建立了推廣以工代賑方式激勵表彰機制。

　　推廣以工代賑，資金是重點。各地充分發(fā)揮部門合力，迅速擴大了采取以工代賑方式實施的項目數(shù)量和資金投入，各類財政資金“賑”的作用進一步強化。

　　如天津市印發(fā)《天津市以工代賑重點項目清單》，在涉農(nóng)領(lǐng)域投資9億元、擬實施35個推廣以工代賑方式項目；甘肅省結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求，建立了推廣以工代賑方式項目清單，實行動態(tài)管理，儲備了一批采用以工代賑方式項目；福建省明確“十四五”期間每年在發(fā)改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通、水利、文旅、林業(yè)等部門安排專項資金用于支持相關(guān)領(lǐng)域推廣以工代賑方式；廣東省在林業(yè)領(lǐng)域選取4個營造林項目，全部采用以工代賑方式組織實施。

　　發(fā)揮以工代賑“賑濟”作用，農(nóng)村低收入人口就業(yè)增收渠道進一步拓寬。記者了解到，如，四川省采取以工代賑方式實施項目400余個，帶動低收入群眾就業(yè)2.52萬人，計劃發(fā)放勞務(wù)報酬1.3億元。安徽省采取推廣以工代賑方式實施的項目帶動低收入群眾就業(yè)1.1萬余人，計劃向群眾發(fā)放勞務(wù)報酬近6000萬元。重慶市將易地扶貧搬遷后續(xù)扶持作為以工代賑的重點方向，2021年將統(tǒng)籌建設(shè)10個鄉(xiāng)村振興以工代賑綜合示范工程。其中，5個專門針對易地扶貧安置區(qū)實施配套設(shè)施建設(shè)。

　　國家發(fā)展改革委表示，各地在實施推廣以工代賑方式項目時，統(tǒng)籌各類培訓資源，結(jié)合農(nóng)村勞動力就業(yè)意愿和農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用工需求，通過委托項目實施單位采取“培訓+上崗”等方式，有針對性地開展實訓和以工代訓。

　　如，甘肅省在項目建設(shè)中，采取“邊培訓、邊上崗”的方式，采用以工代賑方式實施項目以工代訓、實訓等就業(yè)技能培訓8578人次，有效激發(fā)了低收入人口的內(nèi)生動力。新疆維吾爾自治區(qū)采取以工代賑方式實施的項目中，目前已累計開工98個，開展以工代訓7704人次，有效提升了當?shù)厝罕妱?wù)工技能和文化水平。

　　此外，國家發(fā)展改革委表示，下一步將督促指導地方細化工作舉措、壓實工作責任、抓好貫徹落實，在更大范圍、更廣領(lǐng)域發(fā)揮以工代賑“賑”的作用，推動相關(guān)地區(qū)改善生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境，促進更多農(nóng)村勞動力就地就近就業(yè)增收，進一步激發(fā)脫貧人口增收致富內(nèi)生動力，為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興作出新的更大貢獻。（記者 許維娜）

　　轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)

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