四川金陽(yáng)縣產(chǎn)業(yè)扶貧：種好“三棵樹(shù)”攜手奔小康

　　種好“三棵樹(shù)”攜手奔小康——四川省涼山彝族自治州金陽(yáng)縣的產(chǎn)業(yè)扶貧之路

　　位于四川省西南部的涼山彝族自治州，是烏蒙山集中連片特困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一，全州17個(gè)縣市有11個(gè)被列為國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣。平均海拔高、交通不便、自然條件惡劣等，使得涼山部分群眾至今尚未擺脫貧困。今年春節(jié)前夕，習(xí)近平總書(shū)記走進(jìn)大涼山彝族貧困群眾家中，看實(shí)情、問(wèn)冷暖、聽(tīng)心聲，同當(dāng)?shù)馗刹咳罕姽采叹珳?zhǔn)脫貧之策，極大地鼓舞了涼山各族干部群眾，激勵(lì)涼山人民以不放松、不停頓、不懈怠的精神狀態(tài)，扎扎實(shí)實(shí)把脫貧攻堅(jiān)工作推向前進(jìn)。近日，本報(bào)記者走進(jìn)涼山州金陽(yáng)縣，近距離感受當(dāng)?shù)匾虻刂埔朔N植青花椒、核桃、華山松“三棵樹(shù)”，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，給貧困群眾生產(chǎn)生活帶來(lái)的巨大變化。——編者按

　　樹(shù)上有果：金陽(yáng)人找到了脫貧“金鑰匙”

　　從涼山州首府西昌市驅(qū)車前往金陽(yáng)縣，220公里山路行程近6個(gè)小時(shí)，翻不盡的山、蜿蜒曲折的路，足以把人顛得七葷八素。沿線散落的村莊，墻壁上粉刷著嶄新的標(biāo)語(yǔ)——“脫貧攻堅(jiān)瓦吉瓦（彝語(yǔ)，意為好得很），習(xí)總書(shū)記卡沙沙（彝語(yǔ)，意為謝謝您）”。

　　地處大涼山南麓金沙江大峽谷的金陽(yáng)縣，面積1588平方公里、人口20.4萬(wàn)，是一個(gè)以彝族為主的少數(shù)民族聚居縣。1988年，金陽(yáng)縣被國(guó)務(wù)院列為首批國(guó)定貧困縣，2011年被列入烏蒙山集中連片扶貧開(kāi)發(fā)縣，2017年被列為四川省45個(gè)深度貧困縣之一。

　　“金陽(yáng)境內(nèi)最高海拔4076米，最低海拔540米，一山分四季、十里不同天。依托獨(dú)特的立體氣候和種植條件，變劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，是確保貧困群眾長(zhǎng)期穩(wěn)定致富的關(guān)鍵。”金陽(yáng)縣委書(shū)記毛正文告訴記者。

　　毛正文口中的“特色產(chǎn)業(yè)”，是一種赫赫有名的香料——青花椒。

　　2014年，紅遍大江南北的紀(jì)錄片《舌尖上的中國(guó)第二季》，讓全國(guó)觀眾知道了“中國(guó)青花椒第一縣”金陽(yáng)縣，也讓金陽(yáng)人找到了一把脫貧致富的金鑰匙。

　　毛正文自豪地說(shuō)：“隨著知名度的不斷提高，青花椒價(jià)格年年上漲，不僅在國(guó)內(nèi)打響了品牌，更是遠(yuǎn)銷海外，成為全縣脫貧增收的第一大支柱產(chǎn)業(yè)。”據(jù)了解，目前金陽(yáng)縣34個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中已有28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、16.3萬(wàn)人種植青花椒，種植面積103.57萬(wàn)畝、總產(chǎn)量9270噸、產(chǎn)值8.9億元，全縣涌現(xiàn)出一批種植大戶，率先脫貧致富。

　　桃坪鄉(xiāng)洛解村是有名的產(chǎn)椒大村，也是青花椒出口質(zhì)量安全示范基地核心區(qū)，山間的層層梯田上種植了3萬(wàn)多畝花椒、產(chǎn)值達(dá)1.8億元。俄木牛哈是村里的種植大戶，也是這個(gè)八口之家的頂梁柱。“以前，家里的承包地種的是玉米和水稻，地力不好，一年的辛勤勞作畝產(chǎn)收入也只有1200元。村里推廣種青花椒后，我拿出自家的承包地加上流轉(zhuǎn)來(lái)的土地共30畝發(fā)展花椒規(guī)模種植，預(yù)計(jì)今年的收成能有4000多斤，毛收入20萬(wàn)元。”摘掉“窮帽”的俄木牛哈搬進(jìn)了彝家新寨，寬敞明亮的二層小樓既保留了彝族的傳統(tǒng)裝飾，彩電、冰箱、音響等現(xiàn)代化電器也一應(yīng)俱全。

　　這位43歲的彝族漢子已是5個(gè)孩子的父親，3個(gè)孩子在縣里讀高中和初中，2個(gè)小的在鄉(xiāng)里讀小學(xué)。談起對(duì)未來(lái)的憧憬，俄木牛哈頗有感慨：“原來(lái)家里條件不好，自己初中畢業(yè)后就下地干活，現(xiàn)在不一樣了，孩子們都在上學(xué)，我要種好花椒努力供他們讀書(shū)，希望他們將來(lái)能走出大山，改變自己的命運(yùn)。”

　　見(jiàn)縫插針：將有限的土地資源用到極致

　　金陽(yáng)縣山多耕地少，如何在保證基本農(nóng)田面積不減少的前提下，為做大做強(qiáng)花椒產(chǎn)業(yè)提供用地支持，成為金陽(yáng)國(guó)土資源管理工作的一道難題。

　　在部、省、州各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)的指導(dǎo)和幫助下，金陽(yáng)縣國(guó)土資源局圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，因地制宜調(diào)整土地利用規(guī)劃，將沿金沙江一帶25度以上坡耕地調(diào)出永久基本農(nóng)田，在不破壞耕作層和農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的前提下，用于發(fā)展青花椒產(chǎn)業(yè)；充分征求農(nóng)民意愿，將桃坪、紅聯(lián)等二半山區(qū)域的耕地調(diào)出永久基本農(nóng)田，用于建設(shè)青花椒產(chǎn)業(yè)基地，對(duì)于調(diào)出永久基本農(nóng)田范圍且種植青花椒的土地仍按永久基本農(nóng)田進(jìn)行保護(hù)。同時(shí)，金陽(yáng)局將高山鄉(xiāng)等坡度25度以下且適宜種植馬鈴薯的耕地劃為基本農(nóng)田，用于建設(shè)馬鈴薯和蔬菜種植基地，確保了基本農(nóng)田面積不減少。

　　有了青花椒這棵“搖錢(qián)樹(shù)”，金陽(yáng)脫貧攻堅(jiān)的腳步并未停滯。縣委、縣政府大膽創(chuàng)新，根據(jù)山區(qū)不同的種植條件提出了“三棵樹(shù)”套種套養(yǎng)立體林業(yè)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。即在河谷經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展青花椒套種白魔芋，二半山經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展核桃套種花魔芋，高山經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展華山松套種牧草套養(yǎng)禽畜。

　　“垂直高差大、耕地資源少，我們就見(jiàn)縫插針、應(yīng)栽盡栽、套種套養(yǎng)，青花椒掛不起果的地方栽核桃，核桃掛不起果的地方種華山松，樹(shù)下又分別套種不同的作物，就是要讓每一寸土地產(chǎn)出成倍的效益。”毛正文告訴記者，“三棵樹(shù)”套種套養(yǎng)節(jié)約集約利用了寶貴的耕地，目前套種面積達(dá)203萬(wàn)畝，已超過(guò)全縣具備耕種條件的土地面積。

　　為了鼓勵(lì)村民參與“三棵樹(shù)”，金陽(yáng)縣通過(guò)“借苗還果”的方式實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，政府統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)花椒樹(shù)苗無(wú)償借給村民種植，等花椒樹(shù)結(jié)果產(chǎn)生收益后，村民以每棵0.5元的價(jià)格返還給政府，沒(méi)有成活掛果的樹(shù)苗則全部由政府買(mǎi)單。“這一來(lái)打消了村民的顧慮，讓他們零成本、零風(fēng)險(xiǎn)種植花椒；二來(lái)也鼓勵(lì)村民通過(guò)自己的勞動(dòng)有尊嚴(yán)地脫貧，真正做到幫勤不幫懶、扶貧不養(yǎng)貧、脫貧不掉隊(duì)。”毛正文說(shuō)。

　　保護(hù)生態(tài)：建好“小家”也要顧全大局

　　作為長(zhǎng)江上游的生態(tài)屏障，金陽(yáng)縣是國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，肩負(fù)著長(zhǎng)江流域水源保護(hù)和國(guó)家南水北調(diào)東線中線工程水源保護(hù)的重任。“國(guó)家對(duì)貧困地區(qū)支持力度這么大，我們要懷著感恩的心為生態(tài)保護(hù)作貢獻(xiàn)，既要建好自己的‘小家’，也要顧全大局。”毛正文對(duì)記者說(shuō)。

　　金陽(yáng)縣境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，探明的金屬礦產(chǎn)有20余種，其中鉛鋅礦資源尤為豐富。曾經(jīng)，這里的鉛鋅礦產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，2600多萬(wàn)元的稅收占到了全縣當(dāng)年公共財(cái)政預(yù)算收入的三成。然而，大規(guī)模的礦業(yè)開(kāi)發(fā)也帶來(lái)了私采濫挖、偷排偷放等環(huán)境問(wèn)題。

　　為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境，2013年起，金陽(yáng)縣以壯士斷腕的勇氣，對(duì)不符合環(huán)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的鉛鋅礦堅(jiān)決關(guān)停，寧可放棄可觀的財(cái)政收入，也要保護(hù)好綠水青山。目前，全縣鉛鋅礦稅收已下降到800余萬(wàn)元。金陽(yáng)縣通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展水電、風(fēng)電等清潔能源，彌補(bǔ)了財(cái)政缺口，去年全縣公共財(cái)政預(yù)算收入突破2億元。

　　“三棵樹(shù)”套種套養(yǎng)給金陽(yáng)帶來(lái)的不僅是經(jīng)濟(jì)上的發(fā)展，在農(nóng)業(yè)面源污染防治方面也發(fā)揮了重要作用。白魔芋屬喜陰作物，適合在樹(shù)下生長(zhǎng)；青花椒根系發(fā)達(dá)能固水土，還有驅(qū)蟲(chóng)的效果。種在花椒林下的白魔芋不用打藥、無(wú)需施用化肥，既保持了水土又保障了舌尖上的安全。“對(duì)貧困縣而言，生態(tài)保護(hù)和脫貧致富看似有些矛盾，我們推廣‘三棵樹(shù)’套種套養(yǎng)，讓老百姓既有錢(qián)賺，又能自覺(jué)維護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境。”毛正文說(shuō)。

　　2014年以來(lái)，金陽(yáng)縣累計(jì)減貧4501戶24377人，截至2017年底全縣貧困發(fā)生率由42.6%減至29.8%，今年還將退出42個(gè)貧困村、脫貧4572戶23691人。與此同時(shí)，金陽(yáng)縣把治窮與治山治水結(jié)合起來(lái)，生態(tài)環(huán)境大幅改善，森林覆蓋率超過(guò)40%，10萬(wàn)畝索瑪花海、30萬(wàn)畝百草坡?tīng)?zhēng)相綻放……

　　脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重，保護(hù)生態(tài)不放松。金陽(yáng)人的想象力沒(méi)有因貧困而被限制，這條綠色脫貧之路走的蹄疾而步穩(wěn)、勇毅而篤行。（記者 趙蕾 劉照 沙瑪建峰）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)國(guó)土資源報(bào)

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