四川脫貧攻堅(jiān)：今年31縣摘帽是重中之重

　　今年一季度，四川省50萬計(jì)劃脫貧人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療有保障覆蓋達(dá)標(biāo)率98%以上；31個(gè)計(jì)劃摘帽貧困縣貧困發(fā)生率預(yù)計(jì)均可達(dá)到1%以下，計(jì)劃摘帽縣的建檔立卡貧困人口均下降到1萬人以下。

　　成績?nèi)〉脕碇灰?。事?shí)上，2019年是四川省脫貧攻堅(jiān)工作啟動(dòng)以來，任務(wù)最繁重的一年。“今年擬退出31個(gè)貧困縣，為歷年最多，同時(shí)計(jì)劃摘帽縣覆蓋‘四大片區(qū)’。”近日在古藺縣舉行的全省2019年貧困縣摘帽工作現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)上，四川省扶貧開發(fā)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，貧困縣摘帽是年度工作的重中之重、難中之難。

　　1、任務(wù)之重

　　計(jì)劃退出31個(gè)縣中有21個(gè)深貧縣，建檔立卡貧困發(fā)生率高于20%的縣有19個(gè)

　　推進(jìn)會(huì)觀摩現(xiàn)場，理塘縣扶貧開發(fā)局局長汪春康在每個(gè)展板前都拍了照。“今年理塘要摘帽，難度不小，要借鑒兄弟縣市的好做法。”

　　打贏這場重中之重、難中之難的戰(zhàn)役，首先要認(rèn)清“戰(zhàn)局”。

　　今年貧困縣摘帽任務(wù)重，首先體現(xiàn)在占比高。記者梳理發(fā)現(xiàn)，今年計(jì)劃退出31個(gè)縣，占全省貧困縣總數(shù)的三分之一以上，其中，有21個(gè)深度貧困縣，建檔立卡貧困發(fā)生率高于20%的縣也有19個(gè)。涼山州首次有貧困縣計(jì)劃摘帽，高原藏區(qū)余下貧困縣也將全部實(shí)現(xiàn)摘帽。“都是‘硬骨頭’。”省扶貧開發(fā)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　深度貧困地區(qū)之外，攻堅(jiān)戰(zhàn)也不好打。貧困縣摘帽的一個(gè)重要指標(biāo)是貧困發(fā)生率低于3%，這意味著貧困人口數(shù)量越多，摘帽難度越大。今年四川省計(jì)劃摘帽縣中，建檔立卡貧困人口超5萬人的縣有12個(gè)，絕大部分位于秦巴山區(qū)和烏蒙山片區(qū)。

　　任務(wù)重、難度大之外，四川省今年貧困縣摘帽工作還需應(yīng)對(duì)退出方式的變化。從今年開始，貧困縣退出改為先由省里宣布退出，國家再按照不低于20%的比例進(jìn)行抽查。“這是貧困縣摘帽程序和責(zé)任的重大變化。”省扶貧開發(fā)局負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，國家從貧困縣摘帽的責(zé)任主體變成了監(jiān)督主體，不僅對(duì)省上提出了更高要求，也進(jìn)一步促進(jìn)市縣抓好責(zé)任落實(shí)，持續(xù)提高貧困縣退出質(zhì)量。

　　“變的只是考核方式，只要工作做扎實(shí)了，我們有信心。”推進(jìn)會(huì)現(xiàn)場，多名參會(huì)者向記者表示，貧困縣摘帽的主要指標(biāo)仍是“三率一度”（貧困人口漏評(píng)率、貧困人口錯(cuò)退率、綜合貧困發(fā)生率、群眾認(rèn)可度），這個(gè)退出標(biāo)準(zhǔn)沒有變化，必須牢牢把握，既不脫離實(shí)際、拔高標(biāo)準(zhǔn)、吊高胃口，也不能虛假脫貧、降低標(biāo)準(zhǔn)、影響成色。

　　2、戰(zhàn)術(shù)之準(zhǔn)

　　緊扣“兩不愁三保障”突出問題，制定針對(duì)性措施全面整改解決

　　認(rèn)清了“戰(zhàn)局”，如何打好這一戰(zhàn)？“確保貧困群眾‘兩不愁’，發(fā)展產(chǎn)業(yè)和增加就業(yè)是根本。”省扶貧開發(fā)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　4月27日一大早，敘永縣麻城鎮(zhèn)龍鳳村黑皮雞樅菌種植基地大棚里，溫度達(dá)到了30℃。顧不得頭上冒出的汗珠，貧困戶楊志蹲在地里采菌，妻子在不遠(yuǎn)處車間里削菇。目前，敘永縣已建成高標(biāo)準(zhǔn)食用菌菌包生產(chǎn)大棚110畝、高標(biāo)準(zhǔn)出菇大棚300畝。在基地務(wù)工，貧困戶每月可收入2500元，同時(shí)，每戶每年分紅2000元，土地流轉(zhuǎn)費(fèi)每畝每年600元。

　　就業(yè)扶貧具有見效快、無風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，今年不少計(jì)劃摘帽縣探索建立扶貧車間。例如，古藺縣建立扶貧產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū)，建成后預(yù)計(jì)容納100余家中小企業(yè)入駐，解決約2萬人就業(yè)。園區(qū)里的古藺高樂皮具有限公司吸納建檔立卡貧困群眾185人，工資按件計(jì)費(fèi)，工人每人每月可收入2000元-5000元。

　　根據(jù)“三保障”對(duì)標(biāo)補(bǔ)短，也是今年貧困縣摘帽工作的重點(diǎn)。省脫貧攻堅(jiān)辦要求，嚴(yán)格落實(shí)危房改造、易地扶貧搬遷、彝家新寨等政策，全面保障貧困群眾住房安全；充分發(fā)揮縣長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、校長、村長（村委會(huì)主任）、家長“五長”負(fù)責(zé)制，確保貧困家庭子女不因貧失學(xué)。落實(shí)健康扶貧政策，做到貧困人口常見病、慢性病有地方看、能看得起，即使得了大病、重病后基本生活還能過得去。我省還將在全省范圍內(nèi)組織開展一次大排查，著力發(fā)現(xiàn)和解決“兩不愁三保障”突出問題，切實(shí)提升脫貧質(zhì)量，做到脫真貧、真脫貧。

　　重點(diǎn)任務(wù)外，有重點(diǎn)區(qū)域。今年計(jì)劃摘帽縣絕大多數(shù)位于彝區(qū)藏區(qū)等深度貧困地區(qū)，破除深度貧困堅(jiān)冰，各縣紛紛加碼加力——石渠創(chuàng)建真達(dá)神鹿谷等4個(gè)國家4A級(jí)景區(qū)，將資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢；峨邊縣著力補(bǔ)齊交通短板，45公里通村升級(jí)改造路已完成28公里；木里則將控輟保學(xué)作為重中之重，對(duì)適齡學(xué)生采取隨班就讀、學(xué)業(yè)補(bǔ)償?shù)确绞郊皶r(shí)復(fù)學(xué)。（記者 侯沖 文/圖）

　　轉(zhuǎn)自：四川日?qǐng)?bào)

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀