四川推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧 為19.3萬貧困老鄉(xiāng)拓寬長效增收路

　　5月24日上午，涼山州喜德縣冕山鎮(zhèn)洛發(fā)村精準(zhǔn)扶貧養(yǎng)殖基地里機器轟鳴。“雖然現(xiàn)在還是工地，但未來，這里將是全州最現(xiàn)代化的養(yǎng)豬場。”當(dāng)天，四川省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場會暨深度貧困地區(qū)園區(qū)建設(shè)推進(jìn)會現(xiàn)場，喜德縣縣委書記曲木伍牛向代表們介紹。

　　今年四川省預(yù)計有19.3萬人需要依靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧，占全省計劃脫貧人口總數(shù)的38.6%。貧困地區(qū)尤其是深度貧困地區(qū)如何依靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)脫貧奔康？全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場會暨深度貧困地區(qū)園區(qū)建設(shè)推進(jìn)會給出方向。

　　被渴望的園區(qū)

　　深貧縣農(nóng)業(yè)底子薄、瓶頸多，農(nóng)戶“單打獨斗”成效不大

　　喜德縣是深度貧困縣，貧困發(fā)生率達(dá)28.5%。和眾多深度貧困地區(qū)一樣，受歷史、地理等因素影響，喜德縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)底子薄、瓶頸多。

　　“依靠農(nóng)戶單家獨戶發(fā)展生產(chǎn)成效不大，搞規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)，走園區(qū)發(fā)展道路是更好的選擇。”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　“從河谷地，到溝坎地，再到山坡地，我們在合適的地方建設(shè)了不少基地、設(shè)施農(nóng)業(yè)。”曲木伍牛表示。

　　“在這么高的地方建養(yǎng)殖基地，成本是我們那里的5倍，雖然成本高，但必須建，這關(guān)系到脫貧攻堅的全局。”自貢市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長彭長林聽完介紹后感慨，貧困地區(qū)尤其是深貧地區(qū)，要做大做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，必須抓園區(qū)建設(shè)。

　　談起養(yǎng)殖場的前景，喜德縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長孫龍旭很自豪：“這個養(yǎng)殖場是與鐵騎力士集團合作的，計劃年存欄1.5萬頭能繁母豬，繁育30萬頭仔豬，我們將以此為基地，發(fā)展80個代養(yǎng)場，帶動2000戶貧困戶脫貧奔康。”

　　“喜德的情況不是個案。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒓s化，發(fā)展園區(qū)是有效途徑，各地一定要抓住這個‘牛鼻子’。”省扶貧開發(fā)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我省貧困地區(qū)特別是深度貧困地區(qū)資源稟賦獨特，特色農(nóng)產(chǎn)品受歡迎程度高，但農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)展滯后、農(nóng)業(yè)品牌知名度不高，產(chǎn)業(yè)鏈條短、附加值低，扶貧帶貧效益低，必須加強以園區(qū)為代表的現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)和現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。

　　面臨難題的園區(qū)

　　基礎(chǔ)條件薄弱、農(nóng)民接受能力差、科技支撐水平低制約建設(shè)

　　在喜德縣沙馬拉達(dá)鄉(xiāng)鐵口村的萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)飛地產(chǎn)業(yè)園里，記者注意到，高處的一塊地里，10余株花椒樹枝繁葉茂，與周邊相對稀疏的花椒樹形成鮮明對比。

　　“這是我們留下的參照樹，用來給村民示范，種花椒如果不修枝疏果，將會減產(chǎn)多少。”孫龍旭告訴記者，以往，村民習(xí)慣了種玉米和土豆，不懂花椒種植，有的把花椒樹種在田坎，不修枝不疏果。為此，縣上拿出資金，鼓勵大家規(guī)范化種植，做得好的一畝獎勵100元。

　　“我們目前還沒有一個現(xiàn)代化的園區(qū)，條件差、基礎(chǔ)差是一方面原因，觀念落后是根源。”孫龍旭坦承，由于技術(shù)難推廣，當(dāng)?shù)胤N了核桃，但卻不結(jié)果，后來搞高山青菜，但受霜凍影響，產(chǎn)值低。

　　對此，峨邊縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長張蓉芳深有感觸，峨邊正在打造的新林鎮(zhèn)黃泥村桃蔬產(chǎn)業(yè)園是當(dāng)?shù)匾?guī)模最大的農(nóng)業(yè)園區(qū)，但在建園之初，也遭遇了類似的困難。彼時，當(dāng)?shù)卮迕癫幌嘈盘易雍褪卟四軒硎找?，為此縣上帶了150余位村民到省農(nóng)科院基地參觀，縣上還把省農(nóng)科院專家請到村里來講課；為了把坡地改為梯田，當(dāng)?shù)叵牧苏麄€園區(qū)1/10的資金投入；好不容易讓園區(qū)初具規(guī)模，農(nóng)機裝備的缺乏又成為園區(qū)最大的短板……

　　“2018年以來，我省在貧困地區(qū)開展了農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，但基礎(chǔ)條件薄弱、農(nóng)民接受能力差、科技支撐水平低是建設(shè)的三大難題，目前已建成的農(nóng)業(yè)園區(qū)在規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)鏈條上都還有很多不足，我們正努力尋找突破。”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人表示。

　　尋求突破的園區(qū)

　　啟動新一輪培育計劃，讓園區(qū)進(jìn)深山產(chǎn)品進(jìn)市場

　　全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場會暨深度貧困地區(qū)園區(qū)建設(shè)推進(jìn)會明確，今年我省將在貧困地區(qū)新建150個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合示范園區(qū)，并支持符合條件的園區(qū)申報省級星級園區(qū)，對成功申報的園區(qū)，將給予最高2000萬元的補助。

　　農(nóng)業(yè)園區(qū)具體怎么建？我省已啟動新一輪培育計劃。

　　去年我省出臺的《四川省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)考評激勵方案》是重要參考?！斗桨浮访鞔_，園區(qū)必須在設(shè)施裝備、產(chǎn)品加工、科技支撐、綠色發(fā)展、帶動農(nóng)民等方面達(dá)到一定要求，如主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)先進(jìn)實用配套技術(shù)推廣應(yīng)用率達(dá)到98%以上，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體主要從業(yè)人員培訓(xùn)覆蓋率達(dá)到90%以上。

　　記者獲悉，各市（州）在參照省級園區(qū)方案基礎(chǔ)上，也出臺了相應(yīng)的園區(qū)建設(shè)方案。例如涼山州明確，州級養(yǎng)殖園區(qū)的硬杠桿是生豬出欄要達(dá)1萬頭，且必須有科技支撐和貧困戶利益聯(lián)結(jié)機制等。

　　省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我省將把項目資金和政策優(yōu)先向農(nóng)業(yè)園區(qū)和貧困地區(qū)傾斜，做強貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，今年在貧困縣將新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田194萬畝，新建和改造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地210萬畝，新建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工設(shè)施850座，推動資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

　　讓園區(qū)進(jìn)得了深山，讓產(chǎn)品進(jìn)得了市場。我省將在有扶貧任務(wù)的縣推出優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌35個以上、區(qū)域公用品牌3個以上，通過各類平臺宣傳推廣貧困地區(qū)特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品4000個以上，讓貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品走進(jìn)千家萬戶。

　　“對標(biāo)更高標(biāo)準(zhǔn)，我們也在提高貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)園區(qū)質(zhì)量。”涼山州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，涼山州將拿出不低于1.5億元的財政資金，支持農(nóng)業(yè)園區(qū)提檔升級，對成功創(chuàng)建州級農(nóng)業(yè)園區(qū)的，獎補最高可超1500萬元；對成功創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)園區(qū)的，將按省級獎勵標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行再次獎補。（記者 樊邦平 文/圖）

　　轉(zhuǎn)自：四川日報

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