深度貧困村變小康示范村寨 從“湘西十八洞村”看湖南金融扶貧“答卷”

　　“十八洞村已成為旅游目的地和網(wǎng)紅打卡地?！苯?，在湘西州花垣縣十八洞村召開(kāi)的人民銀行“湖南金融支持精準(zhǔn)脫貧”新聞發(fā)布會(huì)上，十八洞村委會(huì)代表龍吉隆如是說(shuō)道。

　　湘西十八洞村位于武陵山脈腹地，這里高山林密，因人均耕作面積少，收入來(lái)源單一導(dǎo)致貧困程度較深。近年來(lái)，在金融精準(zhǔn)扶貧助推之下，2016年年底，該村整體脫貧，發(fā)展成為一個(gè)小康示范村寨，并逐步形成了鄉(xiāng)村游、獼猴桃、苗繡等“旅游+”產(chǎn)業(yè)體系。龍吉隆告訴記者，“這幾年來(lái)，金融部門在十八洞村累計(jì)發(fā)放貸款1.0838億元，金融部門的支持使十八洞村的產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，也給村民生活帶來(lái)了很大的改觀?！?/p>

　　十八洞村金融扶貧是湖南金融扶貧過(guò)程中的一個(gè)典型縮影。在發(fā)布會(huì)上，湖南人民銀行長(zhǎng)沙中心支行黨委委員、副行長(zhǎng)侯加林介紹，2015年至今年9月末，湖南省累計(jì)投放金融精準(zhǔn)扶貧貸款4241.6億元，建成農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)8.8萬(wàn)個(gè)，在6920個(gè)貧困村建立金融扶貧服務(wù)站。其中，累計(jì)投放產(chǎn)業(yè)扶貧貸款1588.6億元，帶動(dòng)200余萬(wàn)貧困群眾“拔窮根”。

　　扶貧再貸款彰顯金融溫度

　　脫貧致富，產(chǎn)業(yè)先行。在通過(guò)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)助力貧困地區(qū)脫貧的工作中，扶貧再貸款發(fā)揮了很大的作用。

　　“最讓人欣慰的是，最困難的時(shí)候我們收到了金融機(jī)構(gòu)的溫暖。”花垣縣苗漢子果業(yè)董事長(zhǎng)石志剛回憶自己的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷時(shí)如是說(shuō)。他告訴記者，2014年，花垣縣委縣政府提出“跳出十八洞、發(fā)展十八洞”發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”的思路，給了其很大的啟發(fā)。考慮到花垣縣是種植獼猴桃的理想之地，他們決定在耕地面積較為豐富的道二鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)土地種植獼猴桃。

　　在哪里種、種什么想好了，但土壤改良、抽溝撩壕、獼猴桃園棚架、鋼絲鋼纜定植的錢從哪里來(lái)？彼時(shí)，石志剛自掏腰包306萬(wàn)元，多方籌措才湊了600萬(wàn)元，離項(xiàng)目建設(shè)預(yù)算還差一大截。

　　“抵押擔(dān)保不足成為我們獲取貸款的最大難題?！焙髞?lái)，在人民銀行湘西州中心支行協(xié)調(diào)下，華融湘江銀行給該公司發(fā)放了1000萬(wàn)元貸款。2016年初，人民銀行湘西州中心支行在十八洞村組織召開(kāi)銀農(nóng)對(duì)接現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，苗漢子果業(yè)在會(huì)上與花垣農(nóng)商行對(duì)接成功，陸續(xù)獲得了640萬(wàn)元貸款支持。目前，該公司獼猴桃產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)十八洞村225戶939名村民人均增收從2017年1000元到2019年1600元，今年將達(dá)2000元。

　　“發(fā)展產(chǎn)業(yè)，以前我們都不敢想，現(xiàn)在我們的思想都轉(zhuǎn)變了。”據(jù)龍吉隆進(jìn)一步介紹，在金融部門的支持之下，十八洞村目前已發(fā)展多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)?！拔覀冇蝎J猴桃，還有300畝黃桃、100畝中藥材、150畝茶葉。僅獼猴桃產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)連續(xù)分紅3年，去年貧困戶每人分到1600元，大家拿到錢都很高興?！?/p>

　　“資金跟著窮人走、窮人跟著能人走、能人跟著產(chǎn)業(yè)走、產(chǎn)業(yè)跟著市場(chǎng)走”花垣農(nóng)商銀行董事長(zhǎng)田琰表示，該行按照這一扶貧思路，在花垣縣選取了獼猴桃、花卉、中藥材等種植產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，湘西黃牛、黑毛豬等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，農(nóng)村水利水電建設(shè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等，進(jìn)行重點(diǎn)支持。累計(jì)發(fā)放產(chǎn)業(yè)貸款8.79億元，帶動(dòng)5759戶農(nóng)戶增加收入近1億元。

　　針對(duì)扶貧再貸款資金如何有效發(fā)揮政策導(dǎo)向作用這一問(wèn)題，侯加林在回答記者提問(wèn)是表示，扶貧再貸款在農(nóng)戶身上發(fā)揮了兩個(gè)作用。一是引導(dǎo)作用，二是撬動(dòng)作用。他指出，“2016年以來(lái)，我們用451億再貸款撬動(dòng)銀行投放2000億貸款，為精準(zhǔn)脫貧注入可觀的資金。”

　　“窮鬼、懶鬼、酒鬼”脫貧又脫單

　　“我是金融精準(zhǔn)扶貧最大的受益者。小時(shí)侯，我是名符其實(shí)的孤兒，家庭變故的打擊讓我成了有名的‘窮鬼、懶鬼、酒鬼’的‘三鬼’?！笔硕创宕迕颀埾忍m向記者講述了他脫貧脫單之前的情況。

　　據(jù)龍先蘭介紹，這種情況從他2015年冬天學(xué)習(xí)養(yǎng)蜂開(kāi)始有了改變。2016年，他得到了花垣農(nóng)商銀行的幫助，獲得了2萬(wàn)元的貸款，成功擴(kuò)大養(yǎng)蜂規(guī)模，隨后花垣農(nóng)商銀行又給其追加3萬(wàn)元貸款，當(dāng)年龍先蘭收獲了5萬(wàn)余元的收入。2018年，龍先蘭成立花垣金蘭十八洞蜜蜂養(yǎng)殖有限責(zé)任公司，帶動(dòng)周邊5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)118戶、562人，養(yǎng)蜂1000多箱，產(chǎn)值150多萬(wàn)元。

　　脫貧的同時(shí)，龍先蘭還在村里舉辦的第一屆相親大會(huì)上成功脫單。“2018年的時(shí)候買了新車子，2019年住進(jìn)了新房子，2020年有了第一個(gè)孩子?！饼埾忍m滿懷笑容地說(shuō)道。

　　龍先蘭能夠脫貧脫單，除了金融機(jī)構(gòu)的資金支持之外，背后也離不開(kāi)當(dāng)?shù)亟鹑谡叩姆龀帧?/p>

　　據(jù)湘西州副州長(zhǎng)何益群介紹，在支持金融扶貧方面，湘西州出臺(tái)了《關(guān)于建立貨幣信貸“1+N”工作機(jī)制推動(dòng)金融精準(zhǔn)扶貧的意見(jiàn)》等一系列措施。一是建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。整合財(cái)政資金和扶貧資金1.07億元建立了扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。二是完善擔(dān)保體系。引進(jìn)湖南省農(nóng)信擔(dān)在各縣市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，建立扶貧貸款擔(dān)保基金6000余萬(wàn)元；注資3億元成功組建湘西州融資擔(dān)保公司。三是加大財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度。實(shí)施財(cái)政貼息和財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，落實(shí)扶貧小額信貸財(cái)政貼息2067.91萬(wàn)元。四是推行信貸投放目標(biāo)激勵(lì)。

　　摘帽不摘責(zé)任、政策、幫扶、監(jiān)管

　　值得關(guān)注的是，下一步金融如何更好助力脫貧攻堅(jiān)向鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)換也是備受關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。

　　對(duì)此，侯加林強(qiáng)調(diào)，一是脫貧不脫政策；二是脫貧不脫責(zé)任，會(huì)保證加大投入；三是脫貧不脫幫扶，對(duì)于弱勢(shì)群體，始終維持托底政策，對(duì)于已經(jīng)發(fā)展起來(lái)的農(nóng)戶，商業(yè)銀行可以及時(shí)跟進(jìn)；四是脫貧不脫監(jiān)管。

　　何益群表示，將認(rèn)真落實(shí)摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。一是做好銀農(nóng)對(duì)接的橋梁。在州縣兩個(gè)層面上定期開(kāi)展銀農(nóng)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接會(huì)，促進(jìn)銀行與涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)主體高效對(duì)接。二是進(jìn)一步健全農(nóng)村融資配套服務(wù)體系。全面深化農(nóng)村改革，力爭(zhēng)在產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)、抵押物評(píng)估處置、風(fēng)險(xiǎn)緩釋和補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)等方面有所突破。三是統(tǒng)籌整合各類涉農(nóng)資金，持續(xù)做好農(nóng)村領(lǐng)域金融保障。繼續(xù)堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先原則，統(tǒng)籌整合各類涉農(nóng)資金，重點(diǎn)做好涉農(nóng)金融配套措施。 

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)

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