英美探索數(shù)字貨幣發(fā)行和監(jiān)管

　　目前，全球多國(guó)央行都在探索數(shù)字貨幣的發(fā)行和監(jiān)管。近日，英國(guó)政府表示正在研究引入英國(guó)官方數(shù)字貨幣的相關(guān)事宜，而美國(guó)或?qū)⑦M(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)數(shù)字加密貨幣的監(jiān)管。與此同時(shí)，前一段時(shí)間顯著走高的加密貨幣價(jià)格近期出現(xiàn)暴跌，專家警示未來(lái)或?qū)⒚媾R更大風(fēng)險(xiǎn)。

　　英國(guó)考慮發(fā)行數(shù)字貨幣

　　據(jù)法新社報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月19日，英國(guó)財(cái)政大臣里?！ぬK納克在一個(gè)金融技術(shù)行業(yè)會(huì)議上說(shuō)，將在財(cái)政部和英國(guó)央行之間聯(lián)合成立一個(gè)央行數(shù)字貨幣（CBDC）工作組，以協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)央行數(shù)字貨幣的相關(guān)探索工作。

　　英國(guó)央行在一份聲明中表示，任何央行數(shù)字貨幣都可能是一種新型的數(shù)字貨幣形式，家庭和企業(yè)都可以使用。英國(guó)央行補(bǔ)充稱，目前政府和英國(guó)央行尚未決定是否在英國(guó)引入央行數(shù)字貨幣，將就其好處、風(fēng)險(xiǎn)、可行性與利益相關(guān)者進(jìn)行廣泛接觸。央行數(shù)字貨幣將與現(xiàn)金和銀行存款并存，而不是取代它們。與此同時(shí)，英國(guó)央行還將考慮數(shù)字貨幣對(duì)數(shù)據(jù)和隱私的影響。

　　英國(guó)央行稱，他們還將評(píng)估央行數(shù)字貨幣的設(shè)計(jì)特點(diǎn)，并監(jiān)測(cè)其他央行數(shù)字貨幣的發(fā)展，以確保英國(guó) “始終處于全球創(chuàng)新的前沿”，其愿景是建立一個(gè)更開(kāi)放、更綠色、技術(shù)更先進(jìn)的金融服務(wù)部門(mén)，以促進(jìn)成長(zhǎng)中的金融科技，推動(dòng)數(shù)字金融的邊界，并使金融市場(chǎng)更加高效。

　　蘇納克隨后在社交媒體將英國(guó)央行數(shù)字貨幣稱為“英國(guó)幣”（Britcoin）。蘇納克表示：“我們還將為采用分布式分類賬技術(shù)等技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)建立一個(gè)新的金融市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施‘沙箱’。”

　　據(jù)悉，英國(guó)央行副行長(zhǎng)坎利夫和財(cái)政部金融服務(wù)總監(jiān)凱瑟琳·布拉迪克將共同擔(dān)任特別工作組的主席。該工作組的主要目標(biāo)為協(xié)同探索英國(guó)數(shù)字貨幣的目標(biāo)、使用場(chǎng)景、機(jī)會(huì)與風(fēng)險(xiǎn)；為設(shè)立數(shù)字貨幣的目標(biāo)提供清晰指引，并對(duì)整體目標(biāo)進(jìn)行全面、嚴(yán)格的評(píng)估；監(jiān)控國(guó)際央行數(shù)字貨幣的發(fā)展。

　　分析認(rèn)為，在新冠肺炎疫情流行期間，由于人們?cè)噲D避免接觸現(xiàn)金，現(xiàn)金的使用有所下降，全球多國(guó)央行正在考慮是否創(chuàng)建數(shù)字貨幣。由于比特幣的設(shè)計(jì)初衷是去中心化，以致公司或政府很難控制，但由各央行創(chuàng)建的數(shù)字貨幣卻將給政府更多的金融控制權(quán)，使其更容易跟蹤金融交易。根據(jù)國(guó)際清算銀行的數(shù)據(jù)，過(guò)去一年，有60多個(gè)國(guó)家對(duì)國(guó)家數(shù)字貨幣進(jìn)行了實(shí)驗(yàn)，略高于一年前的40多個(gè)。

　　中國(guó)人民銀行也推出了自己的數(shù)字人民幣，并于去年開(kāi)始在四個(gè)城市進(jìn)行試點(diǎn)。而歐洲央行將在今年夏天決定是否朝著創(chuàng)建數(shù)字歐元的方向發(fā)展。

　　與大多數(shù)央行一樣，英國(guó)央行對(duì)于持續(xù)暴漲暴跌的虛擬貨幣采取謹(jǐn)慎的立場(chǎng)。英國(guó)央行行長(zhǎng)安德魯·貝利此前曾表示比特幣無(wú)法作為一種穩(wěn)定的價(jià)值儲(chǔ)存介質(zhì)，也不是高效的交易方式，導(dǎo)致其不適合用作貨幣，只能成為投資者的危險(xiǎn)賭注。

　　美國(guó)考慮對(duì)數(shù)字貨幣實(shí)施監(jiān)管

　　據(jù)外媒報(bào)道，美聯(lián)儲(chǔ)對(duì)于開(kāi)發(fā)由央行主導(dǎo)的數(shù)字貨幣體系態(tài)度十分謹(jǐn)慎。

　　美聯(lián)儲(chǔ)主席鮑威爾此前表示，美聯(lián)儲(chǔ)高度重視發(fā)行美元數(shù)字貨幣。美聯(lián)儲(chǔ)和其他國(guó)家央行一樣，正在認(rèn)真評(píng)估由央行與私營(yíng)部門(mén)合作設(shè)計(jì)并由央行發(fā)行數(shù)字貨幣的可行性，包括對(duì)金融系統(tǒng)包容性的影響及潛在的網(wǎng)絡(luò)安全威脅。

　　但鮑威爾同時(shí)表示，私營(yíng)部門(mén)不應(yīng)該參與美元數(shù)字貨幣的設(shè)計(jì)和發(fā)行，因?yàn)檫@是央行的職能。由于私營(yíng)部門(mén)“對(duì)公共福祉不負(fù)有責(zé)任”，公眾可能不信任私營(yíng)部門(mén)發(fā)行的貨幣。美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)耶倫此前表示，由美聯(lián)儲(chǔ)發(fā)行的基于區(qū)塊鏈技術(shù)的央行數(shù)字貨幣將使支付變得更快捷、安全且便宜，是有益的嘗試。

　　據(jù)?？怂箞?bào)道，美國(guó)白宮正在討論對(duì)火熱的數(shù)字貨幣實(shí)施監(jiān)管，討論尚處于早期階段。分析認(rèn)為，數(shù)字貨幣在美聯(lián)儲(chǔ)介入之前，仍有無(wú)數(shù)問(wèn)題有待解決。它也將受到全面監(jiān)管，并處于中央權(quán)力之下。

　　除美國(guó)外，全球多國(guó)也將加大對(duì)數(shù)字貨幣的監(jiān)管。據(jù)外媒19日?qǐng)?bào)道，韓國(guó)將加強(qiáng)對(duì)非法虛擬資產(chǎn)交易的監(jiān)控。同時(shí)，據(jù)路透社報(bào)道，印度政府將禁止加密貨幣在該國(guó)交易，甚至將對(duì)持有此類資產(chǎn)的人處以罰款。此外，土耳其央行宣布將從4月30日開(kāi)始禁止加密數(shù)字貨幣支付交易，預(yù)計(jì)摩洛哥也將出臺(tái)類似監(jiān)管政策。

　　專家警示加密貨幣金融風(fēng)險(xiǎn)

　　4月18日，比特幣價(jià)格一度大跌15%，甚至跌至52000美元下方。此外，加密貨幣市場(chǎng)上的主流幣種均受傷慘重。24小時(shí)內(nèi)以太幣暴跌20%，幣安幣暴跌17%，瑞波幣暴跌26%，狗狗幣暴跌19%，萊特幣暴跌28%，波場(chǎng)暴跌25%，柚子幣暴跌29%。

　　據(jù)多家國(guó)際財(cái)經(jīng)媒體報(bào)道，一則傳聞近日在社交媒體上不斷擴(kuò)散，稱美國(guó)財(cái)政部可能以通過(guò)加密貨幣洗錢(qián)的罪名起訴多家金融機(jī)構(gòu)，由此引發(fā)加密貨幣價(jià)格大幅震蕩。

　　從事數(shù)字資產(chǎn)投資管理和交易的銀河數(shù)字公司創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官邁克爾·諾沃格拉茨表示，雖然比特幣價(jià)格今年可能繼續(xù)創(chuàng)新高，但這一行業(yè)短期內(nèi)或?qū)⒚媾R調(diào)整。個(gè)人投資者對(duì)瑞波幣等小眾加密貨幣的投入出現(xiàn)大幅增長(zhǎng)，意味著市場(chǎng)出現(xiàn)很多瘋狂行為，“這從來(lái)都不會(huì)有好下場(chǎng)”。

　　美聯(lián)儲(chǔ)主席鮑威爾在“比特幣基地”上市當(dāng)天表示：“加密貨幣實(shí)際上是投機(jī)的工具。它們并沒(méi)有真正積極用于支付。”耶倫此前也表示，比特幣是一種高度投機(jī)的資產(chǎn)，數(shù)字貨幣可能會(huì)帶來(lái)更快速和更便宜的支付體驗(yàn)，但有許多問(wèn)題需要研究，包括消費(fèi)者保護(hù)和反洗錢(qián)。

　　分析指出，以比特幣為主的數(shù)字貨幣面臨的另一大潛在風(fēng)險(xiǎn)是，美聯(lián)儲(chǔ)收縮貨幣政策，回收流動(dòng)性，屆時(shí)全球資產(chǎn)都將面臨擠泡沫的階段。而在此之前，比特幣牛市最重要的推動(dòng)力便是美聯(lián)儲(chǔ)大規(guī)模放水，一旦貨幣流動(dòng)性邊際轉(zhuǎn)向，比特幣牛市也將面臨極大的考驗(yàn)。

　　“要確保加密資產(chǎn)不會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的金融風(fēng)險(xiǎn)?！敝袊?guó)人民銀行副行長(zhǎng)李波表示，把加密資產(chǎn)看作一種投資工具，當(dāng)前很多國(guó)家包括中國(guó)也正在研究，這類投資品應(yīng)處于怎樣的監(jiān)管環(huán)境之中。（記者 秦天弘 綜合報(bào)道）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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