美國減排目標仍需添柴加火

　　在23日結束的領導人氣候峰會上，包括美國、中國、俄羅斯等在內的38個國家領導人以及歐盟領導人都出席了會議。今年2月19日重返氣候變化《巴黎協(xié)定》的美國，在峰會上宣布了新的減排目標，在外界看來，這一目標具有積極意義，但對于全球實現(xiàn)穩(wěn)控目標來說仍嫌保守，未來實施中仍需添柴加火。

　　美國總統(tǒng)拜登在22日宣布了到2030年將導致氣候變化的氣體排放較2005年減少50%至52%的目標。這一目標幾乎把前總統(tǒng)奧巴馬承諾到2025年將排放量比2005年降低26%至28%的承諾翻了一倍，這是拜登政府試圖扭轉特朗普時期政策的一個優(yōu)先議題。此外，拜登還宣布，美國將把對受氣候變化影響最大的最貧窮國家的援助增加一倍，美國試圖以此為開始重新獲得在氣候問題上的全球主導權。

　　在這次峰會上，美國還敦促其他國家提高減排力度。不過，美國自身的減排力度對于全球實現(xiàn)氣候目標來說仍嫌保守，并不足以實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》所設的1.5攝氏度的溫控目標。有專家認為，作為全球最大碳排放國，美國需要把減排目標設定在減少57%-63%。另外，根據(jù)美國在2050年前實現(xiàn)碳中和目標的時間表，美國從碳達峰到碳中和的時間長達43年，和中國承諾的30年相比仍顯過長。

　　盡管拜登此次宣布的減排目標在大步向前的同時仍留有余地，不過要真正實施這一目標也并不輕松。

　　在對內政策方面，拜登正在尋求通過2.3萬億美元的基礎設施一攬子計劃，《華盛頓郵報》報道稱，減排預計將來自發(fā)電廠、汽車和其他經濟領域，但白宮尚未為這些行業(yè)設定各自的減排目標。

　　盡管從目前看，美國不少大公司都支持拜登設定的減排50%的目標，但國會共和黨人和能源行業(yè)的批評者表示，拜登的計劃可能會通過抬高能源價格而讓經濟受到損害。

　　分析人士指出，變革在理論上可行，但若拜登政府想要實現(xiàn)該目標，需要推動一系列新的法律法規(guī)，而這很可能遭到國會或者法院的阻撓。

　　此外，實現(xiàn)減排目標還需要解決技術瓶頸問題。國際能源署署長法提赫·比羅爾指出，到2050年實現(xiàn)碳中和所需的減排中，有一半以上是基于尚不存在的技術創(chuàng)新。微軟公司的創(chuàng)始人比爾·蓋茨也警告，今天使用的技術將無法讓我們實現(xiàn)減少溫室氣體排放的宏偉目標，要想實現(xiàn)目標，公共和私營部門就必須攜手進行大規(guī)模投資。

　　美國過去在氣候領域的“欠賬”和赤字較多，氣候政策又朝令夕改，難以讓人信服。 一些美國媒體已經開始質疑美國能否信守承諾。美國新氣候政策能走多遠還有待觀察。（周武英）

　　轉自：經濟參考報

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